modelo de Asia Oriental

El modelo de Asia Oriental ( en japonés :修正資本主義, romanizado :  shūsei shihonshugi , lit. ' capitalismo modificado ' ), ^{[ 1 ]} impulsado por Japón , es un plan de crecimiento económico mediante el cual el gobierno invierte en ciertos sectores de la economía para estimular el crecimiento de industrias específicas en el sector privado . Generalmente se refiere al modelo de desarrollo seguido en economías de Asia Oriental como Japón , Corea del Sur y Taiwán . ^{[ 2 ]} También ha sido utilizado por algunos para describir el sistema económico contemporáneo en China continental después de la reforma y apertura de Deng Xiaoping a finales de la década de 1970 ^{[ 3 ]} y el sistema económico actual de Vietnam después de que se implementara su política Đổi Mới en 1986. ^{[ 4 ]} Generalmente, a medida que un país se desarrolla, la industria de empleo más común transita de la agricultura a la manufactura y luego a los servicios . ^{[ 5 ]}

El enfoque principal compartido por las economías de Asia Oriental es el papel del gobierno. Los gobiernos de Asia Oriental han reconocido las limitaciones de los mercados en la asignación de recursos escasos en la economía, por lo que han recurrido a intervenciones para promover el desarrollo económico. ^{[ 6 ]} Estas incluyen el control estatal de las finanzas, el apoyo directo a las empresas estatales en sectores estratégicos de la economía o la creación de empresas nacionales líderes de propiedad privada , una alta dependencia del mercado de exportación para el crecimiento y una alta tasa de ahorro. Es similar al dirigismo , el neomercantilismo y la economía hamiltoniana . ^{[ 7 ] [ 8 ]}

No existe un único enfoque para las economías de los países asiáticos, y estas varían ampliamente en cuanto a estructura económica y experiencias de desarrollo entre las economías del este de Asia, especialmente entre los países del noreste y sureste de Asia. Países como Malasia , Indonesia y Tailandia históricamente han dependido mucho más de la inversión extranjera directa (IED) que Taiwán o Singapur . ^{[ 9 ] [ 6 ]}

Los países de Asia Oriental experimentaron un rápido crecimiento económico desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta la crisis financiera asiática de 1997. Por ejemplo, el porcentaje de crecimiento promedio anual entre 1970 y 1996 fue del 3-5% en China, Hong Kong, Taiwán, Corea del Sur y Singapur. ^{[ 6 ]} Dentro de este período, los países en desarrollo de Asia Oriental crecieron a una tasa tres veces superior a la de la economía mundial. ^{[ 9 ]} Por lo tanto, estos países atrajeron una cantidad significativa de flujos de capital extranjero y privado. ^{[ 6 ]} Durante este período, los países de Asia Oriental también lograron reducciones drásticas de la pobreza. En Indonesia, el porcentaje de personas que vivían por debajo del umbral oficial de pobreza cayó del 60% al 12% entre 1970 y 1996. Además, la población de Indonesia aumentó de 117 a 200 millones. Entre 1980 y 1992, los salarios promedio en los países asiáticos recientemente industrializados aumentaron a una tasa del 5% anual, mientras que el empleo en la industria manufacturera aumentó un 6% anual. En general, los niveles de vida mejoraron durante este período de crecimiento en los países del este de Asia. ^{[ 9 ]}

Detrás de este éxito se encuentran las economías orientadas a la exportación, que atrajeron una elevada inversión extranjera directa y mayores avances tecnológicos, lo que conllevó un crecimiento significativo del PIB. Corporaciones como LG, Hyundai y Samsung tuvieron éxito gracias al respaldo gubernamental y la intervención en el sector bancario, lo que permitió a los bancos otorgar crédito a las grandes empresas. Los gobiernos de esos países ayudaron a controlar los sindicatos, los servicios básicos, la justicia y proporcionaron la infraestructura pública necesaria (carreteras, electricidad, educación, etc.). Todo esto atrajo a inversores extranjeros a estos países. Además, los países asiáticos recibieron ayuda exterior de Occidente (especialmente de Estados Unidos como parte de la política de contención de la Guerra Fría, para desalentar el comunismo) y obtuvieron un mejor acceso a los mercados occidentales . ^{[ 6 ]}

En su análisis del Milagro del Este Asiático , el economista Ajit Singh señala que, a lo largo de las décadas de 1950, 1960 y 1970, Japón no se adhirió a los principios del libre mercado. En cambio, implementó políticas que implicaban una fuerte intervención gubernamental en la economía, manteniendo políticas altamente proteccionistas , desalentando la inversión extranjera directa y permaneciendo en gran medida desintegrado de la economía global a pesar de su importante orientación exportadora. Esta trayectoria de desarrollo también se replicó en gran medida en Taiwán y Corea del Sur . ^{[ 10 ]}

"Ocho países del este de Asia —Japón, Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong, Singapur, Tailandia, Malasia e Indonesia— se han dado a conocer como el milagro del este de Asia." ^{[ 11 ]} Además de los éxitos de la economía del este de Asia mencionados anteriormente en el éxito del modelo, hay otros dos ejemplos de por qué se les llama "milagros asiáticos".

• Japón: El modelo capitalista de Asia Oriental se implementó por primera vez en Japón tras la Segunda Guerra Mundial, en 1950. Después de la guerra y la ocupación estadounidense, el Japón recuperado se consideraba un país en desarrollo (por ejemplo, en 1952, el valor total de sus exportaciones era inferior al de la India). El principal desarrollo tuvo lugar entre 1950 y 1980. A Japón, un país poco competitivo (en la producción de acero), le tomó unos 25 años superar a Alemania en la producción de automóviles (Alemania era entonces el mayor exportador de automóviles del mundo). Cinco años después, Japón producía más automóviles que Estados Unidos. En el período de posguerra, la Guerra de Corea (1950-1953) puede considerarse un punto de inflexión para la economía japonesa, ya que el país pasó de la depresión a la recuperación económica. Japón, ocupado por el ejército estadounidense, sirvió de base para las fuerzas de las Naciones Unidas lideradas por Estados Unidos y desplegadas en la península coreana. El país se encontró en una buena posición para obtener beneficios, ya que las tropas de la ONU adquirían bienes y servicios japoneses. Esto, junto con la reforma económica, dio un impulso inicial a la economía, que experimentaría un rápido crecimiento durante el siguiente medio siglo. En las décadas de 1950 y principios de 1960, las tasas de crecimiento anual promedio rondaban el 10%, llegando incluso al 13% posteriormente. En los primeros años de la posguerra, Japón inició una reforma económica: se desmantelaron las corporaciones Zaibatsu , lo que permitió a los pequeños productores agrícolas obtener beneficios, a diferencia de la época anterior a la guerra, cuando los grandes terratenientes eran dueños de las tierras agrícolas. En la década de 1960, Japón desarrolló una economía orientada al consumo, con una industria centrada en la producción de productos tecnológicos de alta calidad destinados a la exportación, así como al mercado interno. Las exportaciones japonesas aumentaron rápidamente y, en los años siguientes, Japón se convirtió en líder mundial en la fabricación de automóviles, la construcción naval, los dispositivos ópticos de precisión y la alta tecnología. A partir de 1965, Japón comenzó a tener un superávit comercial y, en la década siguiente, alcanzó el tercer producto nacional bruto más grande del mundo. En la década de 1970, el crecimiento se ralentizó significativamente, en parte debido a la crisis del petróleo, ya que el país dependía en gran medida de las importaciones de petróleo y alimentos. En la década de 1980, Japón diversificó sus fuentes de materias primas, debido a las dificultades económicas de la década anterior, y reorientó su producción hacia las tecnologías de telecomunicaciones e informática. Si bien la expansión económica japonesa finalizó a principios de la década de 1990, hoy Japón es líder en tecnología de punta, además de sus productos tradicionales de la industria pesada. Tokio es uno de los centros financieros más importantes del mundo, sede de la Bolsa de Tokio y la Bolsa de Materias Primas de Tokio, pertenecientes al Grupo de la Bolsa de Valores de Japón.
• Corea: Corea siguió los pasos de Japón y, a pesar de su menor desarrollo industrial, en casi 40 años logró competir en la fabricación de chips, superando a Estados Unidos. En la década de 1950, Corea del Sur era uno de los países más pobres del mundo, fuertemente dependiente de la ayuda exterior, principalmente de Estados Unidos. A principios de la década de 1960, el liderazgo autocrático del país impulsó reformas de desarrollo económico que allanaron el camino para una rápida expansión económica. Las estrictas políticas proteccionistas solo permitieron la importación de materias primas, lo que impulsó la producción nacional de bienes de consumo. Para 1990, el crecimiento anual promedio rondaba el 9%. Las empresas familiares (chaebol), que se convirtieron en grandes conglomerados (como Samsung y Hyundai), recibieron apoyo financiero del gobierno, por ejemplo, mediante exenciones fiscales, lo que impulsó el crecimiento económico. Corea del Sur se convirtió en un país altamente industrializado con una mano de obra cualificada y, junto con Taiwán, Singapur y Hong Kong, terminó siendo uno de los Cuatro Tigres Asiáticos. Sin embargo, en la década de 1990 el crecimiento económico se desaceleró significativamente, lo que resultó en una enorme ayuda financiera del Fondo Monetario Internacional de 57 mil millones de dólares, la mayor intervención del FMI. A principios del siglo XXI, Corea del Sur disfrutó de una economía estable y el país inició una lenta liberalización. ^{[ 9 ]}

El capitalismo sustitutivo es el análisis de Kunio Yoshihara sobre el desarrollo económico del sudeste asiático como una especie de «pseudocapitalismo», que se refiere a la presión ejercida por gobiernos y empresas sobre sus ciudadanos para que emprendan actividades económicas que proporcionen a su país una ventaja comparativa. Estas actividades incluyen inversiones de capital y producción tecnológicamente intensiva. ^{[ 12 ]}

Además de muchos actores secundarios que contribuyeron a desencadenar una crisis (como una burbuja inmobiliaria, errores macroeconómicos o una caída en la tasa de crecimiento de los expertos), el núcleo de la crisis residía en el propio modelo de Asia Oriental. La sobreinversión, la mala asignación de las entradas de capital extranjero ^{[ 9 ]} (grandes corporaciones obteniendo dinero entre sí, independientemente de si la inversión era suficiente o no) ^{[ 6 ]} y otros problemas en el sector financiero ^{[ 9 ]} fueron factores clave. Otro aspecto del mercado controlado por el gobierno fue la corrupción masiva ^{[ 6 ]} , debida a la estrecha relación entre el gobierno y las empresas ^{[ 9 ]} . Este llamado "capitalismo de amiguetes" (que implica la influencia del gobierno y los empresarios) provocó una crisis de confianza en las economías, primero en Tailandia y luego en otros países asiáticos, lo que condujo a la crisis financiera asiática de 1997. Debido a la crisis, el PIB y las exportaciones se desplomaron, el desempleo y la inflación aumentaron, y como resultado, los gobiernos acumularon una enorme deuda externa ^{[ 6 ] .}

Japón : El continuo y cada vez más profundo malestar económico de Japón revela los posibles fallos de un modelo pionero en el país. En un artículo titulado «El lado oculto del modelo de crecimiento acelerado tipo "gansos voladores": la estructura institucional dirigista de Japón y un atolladero financiero cada vez más profundo», el autor Terutomo Ozawa explica que el éxito económico inicial de Japón fue causado directamente por los mismos factores que lo han llevado al estancamiento. De hecho, el país ha enfrentado y sigue enfrentando tres décadas de estancamiento económico, lo que se ha denominado las Décadas Perdidas , y no muestra señales de terminar.

Corea del Sur : Debido a las intervenciones gubernamentales, tales como créditos dirigidos, regulaciones y subsidios explícitos e implícitos, el mercado careció de disciplina, lo que contribuyó al problema de la inversión improductiva o excesiva, la cual a su vez contribuyó a la crisis. ^{[ 9 ]}

Indonesia : "Las restricciones comerciales, los monopolios de importación y las regulaciones han impedido la eficiencia económica, la competitividad y han reducido la calidad y la productividad de la inversión." ^{[ 9 ]}

Tailandia : La vinculación política con el mercado ha propiciado que se prioricen los asuntos políticos en detrimento de las decisiones económicas. Por ejemplo, se retrasó la implementación de medidas políticas necesarias debido a las elecciones generales de noviembre de 1996. En este y otros casos, los intereses particulares han influido con frecuencia en la asignación de recursos presupuestarios y otras acciones de política pública.

En general, en varios países se observaron deficiencias en la divulgación de información y en los datos, así como en los préstamos directos. Asimismo, en general, ha habido una falta frecuente de transparencia en la implementación de políticas, por ejemplo, en las decisiones relativas a proyectos de infraestructura pública y exenciones fiscales puntuales. ^{[ 9 ]}

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• Kristen E. Looney. 2021. " Campañas de movilización y desarrollo rural: el modelo de Asia Oriental reconsiderado. " World Politics .
• Shiping Hua, Ruihua Hu. 2015. Modelo de desarrollo de Asia Oriental.