Administrador eclesiástico

En el derecho canónico de la Iglesia Católica Romana , un administrador de bienes eclesiásticos es cualquier persona encargada del cuidado de los bienes de la iglesia.

El administrador supremo y custodio de todas las temporalidades eclesiásticas es el papa , en virtud de su primacía de gobierno. ^{[ 1 ]}

El poder del Papa en este sentido es exclusivamente administrativo, ya que no puede considerarse propiamente propietario de bienes pertenecientes a la Iglesia ni a iglesias particulares. La autoridad administrativa papal se ejerce principalmente a través de las Congregaciones de la Curia Romana y organismos similares.

El ordinario tiene la obligación de ejercer vigilancia sobre la administración de los bienes de la diócesis , instituto religioso u otros cuerpos jurídicos sujetos a él. ^{[ 2 ]}

Lo que sigue está tomado de la Enciclopedia Católica de 1913. Con la entrada en vigor del Código de Derecho Canónico en 1917 y su revisión en 1983, las disposiciones del derecho canónico se modificaron en algunos puntos. Por lo tanto, lo que aquí se presenta debe ser reescrito, ya sea por un experto en derecho canónico o por alguien que disponga del tiempo necesario para extraer la información pertinente de los cánones 1273-1289 del Código de Derecho Canónico y de fuentes como este comentario sobre el Código de Derecho Canónico.

En cada diócesis, la administración de los bienes corresponde principalmente al obispo , sujeto a la autoridad superior de la Santa Sede. Desde los inicios de la Iglesia, esta potestad ha formado parte del oficio episcopal (can. 37, Can. Apost., Lib. II, cap. xxv, xxvii, xxxv. Const. Apost.). De él dependen todos los administradores subordinados, salvo que hayan obtenido una exención legal, como en el caso de las órdenes religiosas.

Por lo tanto, si existe un acuerdo por el cual la administración de ciertos bienes diocesanos o parroquiales se confía a algunos miembros del clero o a laicos, la disciplina de la Iglesia, no obstante, mantiene al obispo en el control supremo con el derecho de dirigir y modificar, si fuera necesario, las acciones tomadas por los administradores subordinados.

Una de las funciones del párroco es la administración de los bienes y el dinero de su parroquia. El Tercer Concilio Plenario de Baltimore , Título IX, Capítulo III, estableció normas detalladas sobre cómo debe el rector cumplir con esta obligación. Entre otras cosas, se requiere que lleve un registro preciso de los ingresos, gastos y deudas; que elabore un inventario con una lista de todos los bienes de la iglesia, sus ingresos y obligaciones financieras; que una copia de este inventario se deposite en el archivo parroquial y otra en el archivo diocesano; y que anualmente se realicen las modificaciones necesarias en este inventario y se comuniquen al canciller. La autoridad del párroco está limitada por la autoridad general del obispo y por disposiciones especiales que le impiden tomar cualquier medida importante sin la autorización expresa y por escrito del ordinario.

En muchos lugares, los laicos son llamados a participar en el cuidado de los bienes de la Iglesia, a veces en reconocimiento a actos particulares de generosidad, pero más a menudo porque su cooperación con el párroco resultará beneficiosa debido a su experiencia en asuntos temporales. Si bien algunos sitúan el origen de la moderna " fabrica" ​​o consejo de laicos en el siglo XIV y otros en el siglo XVI, la Enciclopedia Católica argumenta que debería datarse ya en el siglo VII, debido a referencias en documentos conciliares.

Los administradores laicos siguen estando totalmente sujetos al obispo, al igual que el párroco. Las dificultades causadas por las pretensiones de los administradores en los Estados Unidos a principios del siglo XIX provocaron en la Santa Sede una reiteración de la doctrina de la Iglesia sobre la administración diocesana y parroquial, especialmente en un breve de Gregorio XVI (12 de agosto de 1841), en el que el Papa declaró nuevamente que el derecho de dichos administradores subalternos depende enteramente de la autoridad del obispo, y que solo pueden hacer aquello para lo que el obispo los ha facultado.

En algunas diócesis donde está en boga el sistema de administración por fideicomisarios laicos, las normas y la disciplina de la Iglesia Católica se incorporan a los estatutos de las corporaciones eclesiásticas, una medida que resulta ventajosa en caso de un proceso ante los tribunales seculares.

La administración de los bienes pertenecientes a los institutos religiosos bajo la jurisdicción del ordinario recae, naturalmente, en sus superiores, pero el obispo puede reservarse en las constituciones un amplio derecho de control y supervisión. En lo que respecta a los institutos bajo la jurisdicción de la Santa Sede , el derecho del obispo se limita a firmar el informe que el superior envía a Roma cada tres años.

Las órdenes religiosas están exentas del control diocesano en la administración de sus bienes, pero están obligadas, cuando realizan labores parroquiales, a presentar al obispo un informe de las cantidades que han recibido para fines parroquiales y del uso que se ha hecho de dichas contribuciones.

En el pasado, las autoridades civiles han negado en la práctica los derechos exclusivos de las autoridades eclesiásticas en la administración de los bienes de la Iglesia. De ahí el cuidado que se puso en diversos concilios para exhortar a los administradores a asegurar los títulos de propiedad de los bienes eclesiásticos de conformidad con las disposiciones del derecho secular, por ejemplo, III Plen. Balt., n.º 266.

•  Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Herbermann, Charles, ed. (1913). " Administrador (de bienes eclesiásticos) ". Enciclopedia Católica . Nueva York: Robert Appleton Company.