La educación en Jordania

El sistema educativo del Reino Hachemita de Jordania abarca la educación básica, secundaria y superior, y ha evolucionado notablemente desde la fundación del Estado a principios del siglo XX. El papel que ha desempeñado un buen sistema educativo ha sido fundamental en el desarrollo de Jordania, transformándola de una nación predominantemente agraria a una industrializada a lo largo del tiempo.

Jordania tiene el mayor número de investigadores en investigación y desarrollo por millón de habitantes entre los 57 países miembros de la Organización para la Cooperación Islámica (OCI); en Jordania hay 8.060 investigadores por millón de habitantes, mientras que el promedio mundial es de 2.532 por millón. ^{[ 2 ]}

En 2003, la proporción del presupuesto destinada a educación fue del 6,4 por ciento del gasto público total; el gasto en educación como porcentaje del PIB fue del 13,5 por ciento en el mismo año. Con un 8,9 por ciento, Jordania tiene la tasa de analfabetismo más baja del mundo árabe (a partir de 2012). La tasa bruta de matriculación en primaria aumentó del 71 por ciento en 1994 al 98,2 por ciento en 2006. La tasa de transición a la escuela secundaria, durante el mismo período, aumentó del 63 por ciento al 97 por ciento y las tasas de transición a la educación superior han variado entre el 79 y el 85 por ciento de los graduados de secundaria. Junto con estas altas tasas de matriculación y transición, Jordania logró una paridad de género del 97,89 por ciento en alfabetización para 2012, ^{[ 3 ]} y paridad total en la matriculación primaria y secundaria para 2008. ^{[ 4 ]}

Jordania ocupa el puesto 95 de 187 en el Índice de Desarrollo Humano . ^{[ 5 ]} A pesar de la escasez de recursos, el Ministerio de Educación de Jordania ha desarrollado un currículo nacional muy avanzado, y muchas otras naciones de la región han desarrollado sus sistemas educativos tomando a Jordania como modelo. Jordania ocupa el séptimo lugar en el mundo árabe en educación según el índice mundial de conocimiento. ^{[ 6 ]}

El Ministerio de Educación (ME) es responsable de los niveles preescolar, primario y secundario. La educación postsecundaria es responsabilidad del Ministerio de Educación Superior e Investigación Científica (MEES), que incluye el Consejo de Educación Superior y el Consejo de Acreditación.

La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos (HRMI) ^{[ 7 ]} concluye que Jordania cumple solo el 63,7% de lo que debería cumplir en materia de derecho a la educación, según su nivel de ingresos. ^{[ 8 ]} La HRMI desglosa el derecho a la educación considerando tanto el derecho a la educación primaria como el derecho a la educación secundaria. Teniendo en cuenta el nivel de ingresos de Jordania, el país alcanza solo el 62,1% de lo que debería ser posible según sus recursos (ingresos) para la educación primaria y el 65,2% para la educación secundaria. ^{[ 8 ]}

El sistema educativo de Jordania se estructura en torno a dos años de preescolar, diez años de educación básica obligatoria y dos años de educación secundaria opcional. Las escuelas públicas ofrecen educación gratuita a todos los ciudadanos, con el árabe como idioma de instrucción y el inglés como asignatura obligatoria durante diez años. El sistema también incluye dos universidades que operan bajo una ley especial, nueve colegios universitarios, una universidad regional y treinta y nueve colegios comunitarios.

El Ministerio de Educación (ME) es responsable de la educación preescolar, primaria y secundaria. La educación postsecundaria es responsabilidad del Ministerio de Educación Superior e Investigación Científica (MEES), que incluye el Consejo de Educación Superior y el Consejo de Acreditación. El MEES ha elaborado una Estrategia Nacional para la Educación Superior para el período 2007-2012.

La educación y formación técnica y profesional (EFTP) de nivel postbásico (excluidos los colegios comunitarios), así como la educación vocacional aplicada, administrada por la Corporación de Formación Profesional (CFP), está bajo la autoridad del Ministerio de Trabajo. ^{[ 9 ]}

Educación escolar

La estructura del sistema educativo en Jordania consta de un ciclo de dos años de educación preescolar, diez años de educación básica obligatoria y dos años de educación secundaria académica o vocacional, tras los cuales los estudiantes presentan el examen del Certificado General de Educación Secundaria ( Tawjihi ). La educación básica es gratuita, al igual que la educación secundaria en las escuelas públicas. ^{[ 10 ]}

Educación básica

La educación básica es un nivel educativo obligatorio y gratuito de 10 años (de primero a décimo grado). Los libros de texto son libros estándar distribuidos por el Ministerio de Educación. La educación es obligatoria para todos hasta los dieciséis años.

Más de la mitad de la población de Jordania es menor de 30 años. Alrededor del 42,2 por ciento tiene 14 años o menos, mientras que el 31,4 por ciento tiene entre 15 y 29 años; casi un tercio de los jordanos están matriculados en centros educativos. En el curso 2007/2008, la tasa bruta de matriculación en primaria era del 95,7 por ciento, superior a la media regional del 93 por ciento. Jordania también garantiza un alto nivel de paridad de género en el acceso a los servicios básicos; el índice de paridad de género para la tasa bruta de matriculación en educación primaria es de 0,98, ^{[ 11 ]} mejor que el de otros países árabes. Es también uno de los pocos países árabes con una disparidad muy pequeña en las tasas de asistencia a la escuela primaria entre zonas urbanas y rurales. ^{[ 12 ]} Esto se debe principalmente a que la financiación pública de la educación básica es más favorable a los pobres que la de cualquier otro nivel educativo. ^{[ 4 ]}

En Jordania, las escuelas se dividen en dos categorías principales: públicas y privadas. El sector privado acoge a más del 31,14 % ^{[ 13 ]} del alumnado en Amán, la capital del país. Este sector sigue estando sujeto a una elevada tributación, de hasta el 25 %, si bien supone un importante alivio para el gobierno del Reino, lo que se traduce en matrículas relativamente altas, que oscilan entre los 1000 y los 7000 dólares. Estos precios son extremadamente altos en comparación con el ingreso familiar promedio.

educación secundaria

Los estudiantes de este nivel educativo que eligen la rama científica deben cursar nueve asignaturas: árabe, inglés, matemáticas, informática, geología y medio ambiente, química, biología, física y estudios culturales. Mientras que los estudiantes que eligen la rama clásica deben cursar las siguientes asignaturas: árabe, árabe avanzado, inglés, matemáticas, informática e historia. Los estudios islámicos también son obligatorios para todos los estudiantes, excepto para los cristianos. Sin embargo, existen reformas planificadas para el sistema de educación secundaria a partir de 2020 que podrían modificar las ramas disponibles y la lista de asignaturas. El nivel de educación secundaria consta de dos años de estudio para estudiantes de 16 a 18 años que hayan completado el ciclo básico (diez años) y comprende dos itinerarios principales:

• La educación secundaria (gestionada por el Ministerio de Educación) puede ser académica o vocacional. Al finalizar los dos años de estudio, los alumnos presentan el examen general de secundaria (Tawjihi) en la rama correspondiente y quienes lo aprueban obtienen el Certificado General de Educación Secundaria (Tawjihi). La modalidad académica permite el acceso a la universidad, mientras que la vocacional o técnica permite el acceso a colegios comunitarios, universidades o al mercado laboral, siempre que se aprueben las dos asignaturas adicionales.
• Educación secundaria aplicada (gestionada por la Corporación de Formación Profesional ^{[ 10 ]} ), que proporciona formación profesional intensiva y aprendizaje, y conduce a la obtención de un certificado (no el Tawjihi). La formación práctica se realiza mediante el aprendizaje, y no en talleres escolares como en la educación secundaria vocacional. ^{[ 10 ]}

La tasa de transición de primaria a secundaria alcanzó el 98,79 % en 2013, ^{[ 14 ]} La matrícula en educación vocacional secundaria como porcentaje de la matrícula secundaria total disminuyó del 18 por ciento en 2000 al 12 por ciento en 2005. ^{[ 15 ]}

En evaluaciones internacionales, como TIMSS y PISA, Jordania ha tenido un buen desempeño en comparación con otros países. El Informe de Tendencias en el Estudio Internacional de Matemáticas y Ciencias (TIMSS) de 2003 clasificó las puntuaciones de los estudiantes jordanos 22 puntos por encima del promedio internacional en ciencias y matemáticas. ^{[ 16 ]}

Dado que la educación superior no es gratuita, la tasa de transición a la educación superior está altamente correlacionada con los ingresos familiares; hay tres veces más estudiantes universitarios provenientes de familias en los dos quintiles de ingresos más altos que de familias en los tres quintiles más bajos.

El Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (ONURWA) gestiona uno de los sistemas escolares más grandes de Oriente Medio, que lleva casi cinco décadas ofreciendo educación básica y preparatoria a los refugiados palestinos. El Organismo proporciona educación básica gratuita a todos los niños refugiados palestinos en su área de operaciones, que incluye Jordania. Asimismo, se imparten cursos de formación profesional en ocho centros de capacitación, dos de ellos en Jordania, que llevan funcionando cuatro décadas. El Organismo ha creado un Instituto de Educación, con sede en Amán, para capacitar al personal docente del OUNRWA.

En Jordania, no todos los niños refugiados asisten a escuelas de la UNRWA. La mayoría de los refugiados palestinos tienen acceso a escuelas públicas y muchos optan por enviar a sus hijos allí. La mayoría de las escuelas de la UNRWA funcionan en más de un turno. Aproximadamente el 83 % de las escuelas primarias de la UNRWA y el 62 % de las escuelas preparatorias de la UNRWA funcionan en doble turno completo. El Campo de Jordania tiene el mayor porcentaje de escuelas con doble turno, con un promedio de alrededor del 93 %. ^{[ 22 ]} La matrícula total de alumnos refugiados en Jordania en los distintos niveles educativos es la siguiente:

Matrícula total de alumnos refugiados en Jordania, distribuida por nivel educativo y escuela.

Se cree que las cifras de matriculación de alumnos refugiados en escuelas públicas y privadas son incompletas, ya que los alumnos refugiados carecen de incentivos para informar sobre su situación cuando se les solicita.

Las reformas educativas más recientes comenzaron a principios de la década de 1990. Este proceso de reforma se aceleró bajo el reinado de Su Majestad el Rey Abdullah II a principios de 2001 con la visión de convertir a Jordania en el centro tecnológico regional y un actor activo en la economía global.

La Visión y Misión Nacional para la Educación, elaborada y aprobada a finales de 2002, establece la dirección deseada para la educación general en el país. Los dos principales documentos consultivos que contribuyeron a dar forma a la visión nacional y también a definir las directrices para las iniciativas de reforma educativa fueron la Visión Jordania 2020 y el Foro de la Visión para el Futuro de la Educación de 2002. Estos documentos abarcaban desde el jardín de infancia hasta la educación continua a lo largo de la vida. La estrategia general propuesta por el Foro fue aprobada por el Consejo Consultivo Económico (CCE) en octubre de 2002. La estrategia nacional de desarrollo y los resultados del Foro se consolidaron en planes de desarrollo específicos: el Plan de Transformación Social y Económica y el Plan de Educación General 2003-2008. ^{[ 23 ]}

En julio de 2003, el Gobierno de Jordania puso en marcha uno de los programas más ambiciosos de toda la región MENA: el Programa de Reforma Educativa para la Economía del Conocimiento (ErfKE), un programa multidonante de 10 años de duración, para el cual el Banco Mundial aportó 120 millones de dólares estadounidenses. El objetivo del programa era alinear las políticas y los programas educativos del país con las exigencias de una economía basada en el conocimiento, mejorar el entorno físico de aprendizaje en la mayoría de las escuelas y promover la educación infantil temprana. La primera fase del programa se extendió desde 2003 hasta 2009, finalizando en junio de 2009. ^{[ 24 ]}

La segunda fase del programa ErfKE, alineada con la Estrategia de Asistencia al País (CAS) del BIRF y la CFI para el Reino Hachemita de Jordania, se desarrolló entre 2009 y 2015. El objetivo de este programa era fortalecer e institucionalizar las reformas introducidas en el marco del ERfKE I, con especial énfasis en la implementación a nivel escolar y la calidad docente. Se busca fortalecer la capacidad institucional del Ministerio de Educación en materia de políticas, planificación estratégica, seguimiento y evaluación, así como mejorar las políticas y la implementación de empleo, utilización y desarrollo profesional docente. El programa también tenía como objetivo perfeccionar el currículo y la evaluación estudiantil para garantizar su alineación con una economía basada en el conocimiento. ^{[ 25 ]}

La Iniciativa Educativa de Jordania recibió recientemente el premio UNESCO por el uso de las TIC en la educación. Este proyecto educativo pionero busca aprovechar el poder de la información y la tecnología, junto con métodos de aprendizaje probados, para transformar el entorno educativo en las escuelas. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

Poco más del 2,5% de la población total de Jordania está matriculada en la universidad, una proporción comparable a la del Reino Unido. ^{[ 29 ]}

El acceso a la educación superior está abierto a quienes poseen el Certificado General de Educación Secundaria, quienes pueden elegir entre colegios comunitarios privados, colegios comunitarios públicos o universidades (públicas y privadas). En las universidades se utiliza el sistema de créditos, que permite a los estudiantes seleccionar cursos según un plan de estudios.

El sistema de educación superior del país ha evolucionado considerablemente en las últimas décadas. Entre los años 2000/2001 y 2006/2007, Jordania experimentó un aumento en la demanda de educación superior, con un crecimiento anual de la matrícula del 14%, pasando de 77.841 a 218.900 estudiantes. Jordania cuenta con una tasa bruta de matriculación en educación superior de aproximadamente el 40%, superior al promedio regional. Recientemente se han creado tres nuevas universidades públicas, con lo que el país cuenta ahora con un total de 10 universidades públicas.

Dieciocho de las veintiocho universidades totales en Jordania son privadas, a partir del año académico 2012/2013, y la gran mayoría de ellas son con fines de lucro. ^{[ 30 ]} Las universidades privadas representan el 25% de la matrícula estudiantil universitaria de Jordania. ^{[ 30 ]} Las universidades privadas también han experimentado un rápido aumento en las matrículas en los últimos años, al igual que las universidades públicas. Desde 2000 hasta 2006, la matrícula en 12 universidades privadas creció aproximadamente un 18 por ciento anual, de 36.642 a 55.744. Sin embargo, el número de matrículas en los colegios comunitarios disminuyó de 30.000 a 26.215. Esta disminución en las tasas de matrícula refleja una creciente preferencia por la educación universitaria de cuatro años y también el hecho de que la calidad y el nivel de capacitación que se ofrece en estos colegios no se ajustan a la demanda del mercado laboral de una economía basada en el conocimiento.

Con el creciente número de estudiantes que buscan acceder a la educación superior, algunos consideran que el gobierno debe destinar mayores recursos a mejorar el sistema actual de educación superior y también a facilitar el acceso a buenas universidades para la población en aumento. Incluso se ha instado a las universidades privadas a modificar algunas de sus políticas de admisión. El límite de matrícula en las universidades privadas restringe su capacidad para absorber al creciente número de estudiantes de educación superior. Se proyecta que el número de estudiantes que ingresen a la universidad será de 92 000 por año para 2013, frente a los 50 469 de 2005. ^{[ 31 ]}

El Reino Hachemita de Jordania posee sistemas de recursos humanos de alta calidad, competitivos, eficientes y capaces de proporcionar a la sociedad experiencias educativas continuas y a lo largo de toda la vida, estrechamente relacionadas con sus necesidades actuales y futuras, en respuesta al desarrollo económico sostenible y estimulándolo mediante la formación de personas cualificadas y una mano de obra cualificada.

En los colegios comunitarios se ofrecen estudios no universitarios y de formación profesional, a los que pueden acceder quienes posean cualquier tipo de certificado de educación secundaria general. El programa, de dos a tres años de duración, abarca diversas áreas, como Artes, Ciencias, Administración, Dirección de Empresas e Ingeniería. Desde 1997, todos los colegios comunitarios públicos están bajo la supervisión de la Universidad Aplicada de Al-Balqa. Al finalizar el curso de dos o tres años, los estudiantes presentan un examen integral (Al-Shamel). Quienes lo aprueban obtienen el título de asociado o diploma.

La formación continua se ofrece en universidades públicas y privadas, colegios comunitarios públicos y privados, el Instituto Jordano de Administración Pública , el Centro Geográfico Real de Jordania y la Real Sociedad Científica , así como en otras instituciones. Se imparten cursos de ingeniería, industria, agricultura, idiomas extranjeros, informática, ciencias de la gestión, secretariado, educación física y materias que benefician a la comunidad local. Los cursos tienen una duración de entre una semana y seis meses, al término de los cuales los estudiantes obtienen un certificado de asistencia o de aprovechamiento. Los requisitos de admisión varían según la materia y el nivel del curso. Algunos están diseñados para profesiones específicas, en cuyo caso se requiere experiencia laboral en el sector correspondiente para acceder a ellos, como se explica en los libros de Nadia Saqer.

Jordania, a pesar de mostrar una mejora impresionante en su sistema educativo, sigue enfrentando problemas persistentes en este sector. Con una creciente población juvenil, el gobierno jordano debe garantizar que la calidad de la educación y el nivel de habilidades impartidas permitan a la nueva generación competir eficazmente a nivel nacional e internacional. Actualmente, el mayor desafío es el aumento de la población debido a la afluencia de refugiados, lo que ha ejercido presión sobre las escuelas y universidades de Jordania. Un estudio reciente sobre la utilización de las escuelas indica que se espera que el número de estudiantes del Ministerio de Educación aumente en 124.634 entre 2008 y 2013. Para dar cabida a este aumento de estudiantes, se necesitarán 3.360 aulas adicionales durante este período. El mismo estudio revela una provisión desigual de infraestructura educativa. En el Reino existe simultáneamente un exceso de capacidad y una sobrepoblación generalizada en las escuelas. ^{[ 32 ]}

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• Ministerio de Educación (Jordania)
• Educación médica en Jordania
• Datos demográficos de Jordania

• Información sobre educación en Jordania, OCDE : Contiene indicadores e información sobre Jordania y su comparación con otros países de la OCDE y países que no pertenecen a la OCDE.
• Formación profesional en Jordania, UNESCO-UNEVOC (2012)