Senado (Egipto)

El Senado es la cámara alta del parlamento bicameral de Egipto , mientras que la Cámara de Representantes funge como cámara baja . Conjuntamente, el Senado y la Cámara de Representantes poseen la autoridad legislativa según el artículo 101 del capítulo cinco de la Constitución egipcia . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Desde 1866, durante un período que representa la historia de la vida parlamentaria en el Egipto moderno , el país ha presenciado siete sistemas parlamentarios, cada uno con diferentes poderes legislativos y de supervisión, que en última instancia reflejan la historia de la lucha del pueblo egipcio y su búsqueda por establecer una sociedad democrática y libre. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Sucedió al Consejo de la Shura tras la aprobación del referéndum constitucional egipcio de 2019 , ^{[ 5 ]} y las posteriores elecciones al Senado egipcio de 2020 marcaron sus primeras elecciones. El actual presidente del Senado es Essam El-Din Farid . ^{[ 6 ]}

El Consejo de la Shura ( en árabe egipcio : مجلس الشورى , pronunciado [ ˈmæɡles eʃˈʃuːɾˤɑ ] , «consejo consultivo») era la cámara alta del Parlamento bicameral de Egipto . Su nombre se traduce aproximadamente al español como «el Consejo Consultivo». El consejo fue abolido por la constitución de 2014. ^{[ 7 ]}

El Consejo de la Shura se creó en 1980 mediante una enmienda constitucional . Estaba compuesto por 264 miembros, de los cuales 176 eran elegidos directamente y 88 eran designados por el Presidente de la República para mandatos de seis años. La composición era rotativa, renovándose la mitad del consejo cada tres años.

El 19 de agosto de 2008, un gran incendio dañó gravemente la mayor parte del palacio del siglo XIX que alberga el Consejo de la Shura en El Cairo . Al menos 16 personas resultaron heridas en el incendio, que destruyó la sala de archivos parlamentarios y varias salas de reuniones. ^{[ 8 ]}

Según el Canal 1 egipcio, el 99% de los documentos fueron destruidos en el incendio.

El 21 de noviembre de 2009, el presidente Mubarak inauguró el nuevo edificio del Consejo de la Shura, que fue renovado por Al Mokaweloon Al Arab.

Un recurso legal relativo a la constitucionalidad del Consejo de la Shura debía ser considerado el 2 de diciembre de 2012 por el Tribunal Constitucional Supremo , ^{[ 9 ]} pero el tribunal pospuso el veredicto en respuesta a las protestas. ^{[ 10 ]} La declaración constitucional de Mohamed Morsi emitida en noviembre de 2012 impide que el Consejo de la Shura sea disuelto por el poder judicial. ^{[ 11 ]} La declaración constitucional emitida por Morsi en diciembre de 2012 permitió que el Consejo de la Shura fuera disuelto por el poder judicial. ^{[ 12 ]} El Tribunal Constitucional Supremo remitió la demanda a la Junta de Comisionados del Estado, que es el órgano asesor del Tribunal Constitucional Supremo, el 15 de enero de 2013. ^{[ 13 ]} La junta de comisionados revisará la demanda el 10 de febrero de 2013; después de que los abogados entreguen los documentos requeridos, la junta elaborará un informe sobre la constitucionalidad de la ley electoral. ^{[ 14 ]} El informe se recibió el 22 de abril de 2013. ^{[ 15 ]} La formación del Consejo Shura fue declarada inconstitucional el 2 de junio de 2013. ^{[ 16 ]} A principios de julio de 2013, 30 miembros del Consejo Shura habían renunciado. ^{[ 17 ]} El Consejo Shura se disolvió el 5 de julio de 2013. ^{[ 18 ]}

Las enmiendas posteriores al referéndum constitucional egipcio de 2019 convirtieron al parlamento en un órgano bicameral, restableciéndose el Consejo de la Shura, abolido en 2014, como Senado, que constaría de 120 miembros electos y 60 designados por el presidente. ^{[ 19 ]} Posteriormente, este número se incrementó a 300 miembros, un tercio elegidos por distrito, un tercio por votación proporcional y un tercio designados por el presidente, con un mandato de 5 años. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

El Senado estaba compuesto por 300 miembros, dos tercios (200) de los cuales eran elegidos por voto directo (100 individualmente y 100 mediante lista colectiva), y el tercio restante era designado por el Presidente de la República. Las mujeres debían representar al menos el 10% del Senado.

Si bien los poderes del Consejo de la Shura no eran tan amplios ni efectivos como los de la Asamblea Popular, su jurisdicción, según lo dispuesto en los artículos 194 y 195 de las Constituciones de 1971 y 2012, abarca el estudio y la propuesta de lo que se considere necesario para preservar los principios de la Revolución del 23 de julio y la Revolución Correctiva del 15 de mayo de 1971. El Consejo de la Shura consultó sobre lo siguiente (Artículo 195):

El consejo debe ratificar :

• Proyectos de ley de enmienda constitucional.
• Todos los tratados o acuerdos que afecten la integridad territorial o la soberanía de Egipto.

En caso de desacuerdo con la Asamblea Popular, se conforma un comité conjunto integrado por los presidentes de ambas cámaras y siete miembros de cada una. El proyecto de ley propuesto se vuelve a considerar en ambas cámaras. Si persiste el desacuerdo, el asunto se somete nuevamente a una sesión conjunta de ambas cámaras para alcanzar una declaración común.

El consejo se considera en calidad de asesor para:

• Borradores y planes generales para el desarrollo social y económico.
• Proyectos de ley remitidos al consejo por el Presidente de la República.
• Todos los asuntos relacionados con la política general del Estado o con cuestiones internacionales que el Presidente de la República remita al Consejo de la Shura.

En este caso, el consejo presentó su decisión al presidente y a la Asamblea Popular.

Actualmente existen numerosos partidos políticos reconocidos que abarcan un amplio espectro político . Sin embargo, la Constitución prohíbe la formación de partidos políticos basados ​​en la religión . En Egipto, la oposición y los grupos de presión política son activos, hacen públicas sus opiniones y están representados en diversos niveles del sistema político .

Las elecciones parlamentarias de noviembre de 2000 se consideran, en general, más transparentes y mejor organizadas que las anteriores. Esto se debe a la nueva ley que establece la supervisión judicial universal de los colegios electorales. Por otro lado, los partidos de la oposición siguen presentando denuncias fundadas sobre manipulación electoral por parte del gobierno. Existen importantes restricciones al proceso político y a la libertad de expresión de las organizaciones no gubernamentales, incluidos los sindicatos profesionales y las organizaciones que promueven el respeto a los derechos humanos .

• Shura
• Lista de oradores del Consejo Shura

• Sitio web oficial