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Articulo de referencia

Zona de empoderamiento

En la legislación federal de los Estados Unidos , una zona de empoderamiento es una comunidad económicamente desfavorecida que puede recibir incentivos fiscales y subvenciones d...

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En la legislación federal de los Estados Unidos , una zona de empoderamiento es una comunidad económicamente desfavorecida que puede recibir incentivos fiscales y subvenciones del gobierno federal de los Estados Unidos en virtud de la Ley de Zonas de Empoderamiento y Comunidades Empresariales de 1993. [ 1 ] Las zonas de empoderamiento económico están diseñadas para fomentar el desarrollo empresarial y, eventualmente, la actividad de inversión, con leyes fiscales favorables, subvenciones, subsidios, programas de empleo, regulaciones menos estrictas y otros incentivos económicos. [ 2 ]

Historia

El Congreso ha utilizado las Zonas Empresariales como programas para ayudar tanto a las comunidades rurales como urbanas. Históricamente, dichas zonas contaron con apoyo político bipartidista. Tanto demócratas como republicanos consideraron atractivo el uso de incentivos gubernamentales y la desregulación para fomentar el desarrollo económico comunitario. [ 3 ]

Los programas federales y estatales de Zonas Empresariales se originaron en la década de 1980 durante la administración Reagan y persistieron a través de su cambio de nombre a Zonas de Empoderamiento durante los primeros años (1993 a 1994) de la administración Clinton. [ 4 ]

Programa

El Programa de Zonas de Empoderamiento consta de tres designaciones del Congreso de los Estados Unidos. [ 5 ] Las Comunidades de Renovación (CR), las Zonas de Empoderamiento (ZE) y las Comunidades Empresariales (CE) son comunidades urbanas y rurales con altos niveles de pobreza que pueden ser elegibles para una combinación de subvenciones, créditos fiscales para empresas, autorización para emitir bonos y otros beneficios. El término "altamente vulnerables" se refiere a comunidades que han experimentado pobreza y/o alta emigración según las definiciones de la ley. Estas designaciones, CR, ZE y CE, se otorgaron en tres concursos desde 1994. El programa fue la respuesta legislativa a los disturbios que estallaron en 1992 en Los Ángeles y luego en todo Estados Unidos después de que agentes de policía acusaran a un automovilista afroamericano de golpearlo durante un arresto. [ 6 ]

Al final de la administración Clinton, la Ley de Alivio Fiscal para la Renovación Comunitaria de 2000 autorizó la creación de 40 comunidades de renovación y creó el Programa de Crédito Fiscal para Nuevos Mercados . [ 7 ] El programa finalizó el 31 de diciembre de 2011. [ 8 ]

El 1 de febrero de 2013, el Comité Conjunto de Impuestos extendió el programa por otros dos años hasta el 31 de diciembre de 2013. [ 9 ] La Ley de Protección de los Estadounidenses contra las Subidas de Impuestos, promulgada el 18 de diciembre de 2015, extendió posteriormente el programa hasta finales de 2016. [ 10 ]

Este programa se gestiona principalmente mediante alianzas entre la entidad local y el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) para los RC y las áreas urbanas, o el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) para las EZ y EC rurales. Existen o existieron 40 RC del HUD, 28 de los cuales se encuentran en áreas urbanas y 12 en comunidades rurales. Existen o existieron 30 EZ del HUD, todas ellas en áreas urbanas. Existen o existieron 10 EZ del USDA y 20 EC del USDA en comunidades rurales. Algunos RC tenían tan solo 100 empresas, mientras que varios RC y EZ tenían más de 5000. Ningún RC, EZ o EC tiene o tuvo una población superior a 200 000 habitantes.

Incentivos fiscales y bonos

Zonas de Empoderamiento (ZE)

Las empresas que cumplen los requisitos en las Zonas Empresariales (ZE) pueden optar a créditos fiscales por empleo (hasta 3000 dólares anuales por cada residente de la Zona Empresarial empleado). [ 11 ] Las empresas que cumplen los requisitos en las ZE también pueden optar a préstamos a bajo coste mediante bonos de las instalaciones de la ZE, mayores deducciones fiscales de la Sección 179, exclusión parcial del impuesto sobre las ganancias de capital por la venta de ciertos activos y otros incentivos. [ 11 ]

El crédito fiscal para el empleo en zonas de desarrollo económico (EZ Employment Credit) incentiva a las empresas a contratar personas que residan y trabajen en dichas zonas. (Existe una excepción para la zona de desarrollo económico de Washington, D.C. Las personas que trabajan en esta zona pueden residir en cualquier lugar del Distrito de Columbia ). El crédito se puede solicitar si las personas pagan o incurren en salarios que califican para la zona a un empleado que también califica para la zona. El crédito equivale al 20 % de los salarios que califican para la zona pagados o incurridos durante un año calendario. El monto de estos salarios para calcular el crédito no puede exceder los $15,000 por empleado por año calendario. Por lo tanto, el crédito puede llegar hasta los $3,000 (el 20 % de $15,000) por empleado que califica para la zona cada año.

Aunque el programa de crédito fiscal sobre salarios de la Zona de Empoderamiento expiró el 31 de diciembre de 2011, aún se podían reclamar créditos modificando las declaraciones de impuestos de los años 2009, 2010 y 2011.

Comunidades de Renovación (CR)

Las empresas que cumplen los requisitos en los RC son elegibles para créditos fiscales por empleo (hasta $1,500 anuales por residente del RC empleado). [ 12 ] Las empresas que cumplen los requisitos en los RC también son elegibles para un impuesto del 0% sobre las ganancias de capital de los activos vendidos, siempre que la empresa conserve el activo durante al menos cinco años. Las empresas en los RC que construyen o rehabilitan sustancialmente propiedades comerciales también pueden ser elegibles para hasta $10 millones en Deducciones por Revitalización Comercial para acelerar sus calendarios de depreciación. [ 13 ]

El programa Renewal Community expiró el 31 de diciembre de 2009, pero una empresa aún puede modificar su declaración de impuestos de 2009 para reclamar los créditos disponibles. [ 8 ]

Comunidades Empresariales (CE)

Los Centros de Elección (CE) estaban ubicados en zonas rurales. Los 20 programas de CE eran administrados por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y la entidad local de CE. (En las comunidades rurales, hay o había 12 Centros de Rehabilitación de Vivienda (CRV) del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) y 10 Zonas Económicas (ZE) del USDA).

Algunas de las siguientes áreas urbanas son o fueron Zonas de Empoderamiento:

Algunas zonas rurales que se describen a continuación son o fueron zonas de empoderamiento:

Véase también

Referencias

  1. ↑ "US GAO - Programas de revitalización: zonas de empoderamiento, comunidades empresariales y comunidades de renovación" .
  2. ↑ Lin, Tom CW (2019). "Americans, Almost and Forgotten" . California Law Review . 107. Elsevier: 1298–1299 .
  3. ↑ Lin, Tom CW (2019). "Americans, Almost and Forgotten" . California Law Review . 107. Elsevier: 1300–1301 .
  4. ↑ Moss, Mitchell (Primavera de 1995). "¿Dónde está el poder en la zona de empoderamiento?" . www.city-journal.org . Nueva York, Nueva York: Manhattan Institute Magazine . Consultado el 12 de junio de 2026 .
  5. ↑ "7 CFR 25 Ley Pública 103-66; Reglamento" . Archivado del original el 16 de septiembre de 2008. Consultado el 17 de septiembre de 2008 .
  6. ↑ Caves, RW (2004). Enciclopedia de la ciudad . Routledge. pág. 218. 
  7. ↑ Fiore, Nicholas (agosto de 2001). "La Ley de Alivio Fiscal para la Renovación Comunitaria de 2000: Nuevos incentivos para los contribuyentes que invierten en comunidades desfavorecidas" . Journal of Accountancy . Consultado el 19 de septiembre de 2013 .
  8. 1 2 "Zonas de Empoderamiento y Comunidades Empresariales" . www.arcgis.com . Consultado el 11 de noviembre de 2019 .
  9. ↑ "JCS-1-13" . www.jct.gov . Consultado el 11 de noviembre de 2019 .
  10. ↑ "DIVISIÓN Q—LEY DE PROTECCIÓN DE LOS ESTADOUNIDENSES CONTRA LAS SUBIDAS DE IMPUESTOS DE 2015" (PDF) . Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Repositorio de Documentos . Consultado el 11 de noviembre de 2019 .
  11. 1 2 "Información sobre el uso de incentivos fiscales para zonas de empoderamiento y comunidades empresariales" (PDF) .
  12. ↑ "INCENTIVOS PARA COMUNIDADES EN APUROS: ZONAS DE EMPODERAMIENTO Y COMUNIDADES EN RENOVACIÓN" (PDF) .
  13. ↑ Para obtener información detallada sobre todos los incentivos fiscales de RC/EZ, incluidos los formularios fiscales que debe presentar para reclamarlos, consulte la Publicación 954 del IRS, Incentivos fiscales para comunidades en dificultades.

Fuentes

  • Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos, Preguntas y respuestas sobre los incentivos fiscales para las Comunidades de Renovación (RC) y las Zonas de Empoderamiento (EZ).
  • Servicio de Impuestos Internos de los Estados Unidos; INCENTIVOS FISCALES PARA COMUNIDADES EN APUROS, Publicación 954 del IRS
  • Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, Desarrollo Rural