Ley de Innovación y Competencia de los Estados Unidos

La Ley de Innovación y Competencia de los Estados Unidos de 2021 (USICA) ( S.  1260 ), anteriormente conocida como la Ley de la Frontera Infinita , fue una legislación estadounidense patrocinada por los senadores Chuck Schumer (D-NY) y Todd Young (R-IN) que autorizó 110 mil millones de dólares para investigación en tecnología básica y avanzada durante un período de cinco años. La inversión en investigación básica y avanzada, comercialización y programas de educación y capacitación en inteligencia artificial , semiconductores , computación cuántica , comunicaciones avanzadas, biotecnología y energía avanzada asciende a 100 mil millones de dólares. Se autorizaron más de 10 mil millones de dólares para la designación de diez centros tecnológicos regionales y la creación de un programa de respuesta a crisis en la cadena de suministro . ^{[ 1 ]} La ley tenía como objetivo competir con China impulsando la tecnología y la manufactura estadounidenses. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Una versión modificada del proyecto de ley se convirtió en ley el 9 de agosto de 2022, bajo el nombre de Ley CHIPS y Ciencia .

Antes de la votación en el pleno del Senado, algunos legisladores republicanos, como Marco Rubio, pidieron disposiciones que impidieran la asignación de subvenciones a empresas con vínculos financieros con la República Popular China . ^{[ 4 ]} La enmienda de Rubio para limitar la capacidad del Director de Inteligencia Nacional para otorgar subvenciones a empresas con inversiones en la República Popular China fue archivada con 55 votos a favor y 40 en contra. ^{[ 5 ]} El 8 de junio de 2021, la USICA fue aprobada en el Senado con 68 votos a favor y 32 en contra, con apoyo bipartidista. ^{[ 6 ]}

La Ley America COMPETES de 2022 (HR4521) fue aprobada por la Cámara de Representantes el 4 de febrero de 2022. ^{[ 7 ]} El Senado aprobó un proyecto de ley enmendado, sustituyendo el texto de la HR4521 por el texto de la USICA el 28 de marzo de 2022. Fue necesaria una conferencia entre el Senado y la Cámara de Representantes para conciliar las diferencias. ^{[ 8 ]}

El presidente Joe Biden emitió un comunicado en apoyo del proyecto de ley diciendo: «Me alienta el trabajo bipartidista del Congreso hasta el momento y su compromiso de actuar con rapidez para que esto llegue a mi escritorio lo antes posible. Juntos, tenemos la oportunidad de demostrarle a China y al resto del mundo que el siglo XXI será el siglo estadounidense, forjado por el ingenio y el arduo trabajo de nuestros innovadores, trabajadores y empresas». ^{[ 10 ]}

El New York Times ha descrito el proyecto de ley como “la legislación de política industrial más ambiciosa en la historia de Estados Unidos”. ^{[ 11 ]}

Entre las organizaciones que han apoyado a USICA se incluyen la AFL-CIO, ^{[ 12 ] [ 13 ]} la Asociación Nacional de Fabricantes, ^{[ 14 ]} la Asociación de la Industria de Semiconductores, ^{[ 15 ]} el Fondo Universitario Thurgood Marshall y la Asociación Americana de Universidades. ^{[ 16 ]} Una carta organizada por la Asociación de la Industria de Semiconductores que instaba al Congreso a aprobar el proyecto de ley fue firmada por más de 100 directores ejecutivos. ^{[ 17 ]}

Una encuesta realizada por el grupo de expertos de izquierda Data for Progress mostró que el 73% de los encuestados apoyaba el proyecto de ley. ^{[ 18 ]} Los consejos editoriales del Seattle Times y del Buffalo News han pedido que se apruebe el proyecto de ley. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

El gobierno chino ha criticado el proyecto de ley por sus disposiciones sobre Taiwán ^{[ 21 ]} y su "mentalidad de Guerra Fría y prejuicios ideológicos", y ha advertido de represalias si se convierte en ley. ^{[ 22 ] [ 23 ]} Schumer, uno de los copatrocinadores del proyecto de ley, ha desestimado esas amenazas, afirmando: "Nadie se interpondrá en el camino de Estados Unidos para fortalecer nuestra capacidad de innovación y producción nacional, de modo que podamos iniciar una nueva era de liderazgo". ^{[ 24 ]}

En noviembre de 2021, se informó que algunos ejecutivos estadounidenses recibieron cartas de la embajada de China en Washington, D.C., en las que se presionaba a las empresas estadounidenses para que ejercieran presión, en posible violación de la Ley de Registro de Agentes Extranjeros (FARA), sobre miembros del Congreso para que modificaran o retiraran proyectos de ley específicos que buscan mejorar la competitividad de Estados Unidos. La embajada china solicitó explícitamente a las empresas que se opusieran a la USICA y a la Ley Eagle ( HR  3524 ), y advirtió que, de aprobarse la legislación, las empresas estadounidenses correrían el riesgo de perder cuota de mercado o ingresos en China. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

• Ley America COMPETES de 2022
• La ciencia, la frontera sin fin , un informe de 1945 de Vannevar Bush al Presidente de los Estados Unidos.
• Nueva frontera
• Crisis del Sputnik , Ley Nacional de Educación para la Defensa
• Proyecto 985 , Proyecto 211 , Hecho en China 2025 , Iniciativa de la Franja y la Ruta

• S.1260 - Ley de Fronteras Interminables