Articulo de referencia

brecha de eficiencia energética

La brecha de eficiencia energética se refiere al potencial de mejora de la eficiencia energética o a la diferencia entre el nivel de eficiencia energética que minimiza los costo...

La brecha de eficiencia energética se refiere al potencial de mejora de la eficiencia energética o a la diferencia entre el nivel de eficiencia energética que minimiza los costos y el nivel de eficiencia energética realmente alcanzado. Ha atraído considerable atención entre los analistas de políticas energéticas , ya que su existencia sugiere que la sociedad ha renunciado a inversiones rentables en eficiencia energética, a pesar de que podrían reducir significativamente el consumo de energía a bajo costo. Este término fue acuñado por primera vez por Eric Hirst y Marilyn Brown en un artículo titulado "Cerrando la brecha de eficiencia: barreras para el uso eficiente de la energía" en 1990. [ 1 ]

Introducción

La eficiencia energética se refiere a los cambios en los equipos y el comportamiento que resultan en un aumento de los servicios energéticos por unidad de energía consumida, mientras que los cambios de comportamiento que reducen el uso de energía se conocen como ahorro energético . La intensidad energética, que mide el consumo de energía por Producto Interno Bruto (PIB), es un indicador de la eficiencia energética.

Muchas personas han intentado medir la brecha de eficiencia energética, y sus enfoques difieren según las definiciones del nivel óptimo de uso de energía . Un parámetro comúnmente utilizado proviene del artículo de Hirst y Brown: medidas de eficiencia energética técnicamente factibles y rentables que no se utilizan. [ 1 ] Muchos otros estudios han utilizado esta definición, como la Agencia Internacional de Energía (2007) y Koopmans y Velde. [ 2 ] [ 3 ]

Jaffe y Stavins (1994) identifican cinco tipos de optimalidad y las definiciones correspondientes de la brecha de eficiencia energética: el potencial económico de los economistas, el potencial económico de los tecnólogos , el potencial hipotético, el óptimo social estrecho y el verdadero óptimo social. [ 4 ] En particular, el potencial económico de los economistas podría lograrse eliminando las fallas del mercado en el mercado de la tecnología de eficiencia energética, mientras que el potencial económico de los tecnólogos podría lograrse eliminando tanto las fallas del mercado como las que no lo son. Lograr el potencial hipotético requeriría la eliminación de las fallas del mercado en todo el mercado energético , por ejemplo, tener precios de la energía que reflejen todas las externalidades . La sociedad puede lograr el óptimo social estrecho implementando todos los programas rentables disponibles, y el verdadero óptimo social puede lograrse si se toman en consideración los efectos ambientales de la generación y el consumo de energía .

Barreras para la brecha de eficiencia energética

Las brechas de eficiencia energética existen debido a fallas del mercado . Es importante identificar y comprender estas barreras para lograr intervenciones políticas gubernamentales adecuadas. Según Hirst y Brown (1990), las diversas barreras que impiden que la sociedad cierre con éxito la brecha de eficiencia energética se pueden dividir en dos categorías: barreras estructurales y barreras conductuales. [ 1 ] Las barreras estructurales resultan de las acciones de organizaciones públicas y privadas, y generalmente están fuera del control del usuario final de energía . A continuación se presentan algunos ejemplos:

Distorsión en los precios del combustible. Los precios que pagan los consumidores no reflejan los costos sociales y ambientales asociados a su producción, distribución y consumo. Debido a esta distorsión, los consumidores tienden a no invertir en tecnologías de eficiencia energética.

Incertidumbre sobre los precios futuros de los combustibles. Ha habido gran incertidumbre en los precios de combustibles como la electricidad y el petróleo . Las regulaciones ambientales más estrictas y la preocupación por el calentamiento global también aumentan la volatilidad de los precios de los combustibles. Estas incertidumbres impiden que los consumidores tomen decisiones de compra racionales sobre nuevos sistemas de consumo de energía.

Acceso limitado al capital. Los consumidores suelen enfrentarse a elevados costes iniciales para los sistemas de eficiencia energética. Además, se utilizan altas tasas de descuento para compensar la inversión inicial y reducir los costes operativos, lo que también dificulta la inversión en tecnologías de eficiencia energética.

Políticas fiscales y regulatorias gubernamentales. Las políticas gubernamentales tienden a fomentar el consumo de energía, en lugar de la eficiencia energética. Por ejemplo, el apoyo gubernamental se ha centrado más en la producción de energía , y las ganancias de las empresas eléctricas dependen de las ventas.

Códigos y normas. El desarrollo de códigos y normas suele ir a la zaga del desarrollo tecnológico. Además, la adopción y modificación de las normas requiere mucho tiempo, lo que supone un obstáculo para la innovación tecnológica en materia de eficiencia energética.

Limitaciones en la infraestructura de suministro. El despliegue de tecnologías de eficiencia energética está altamente restringido por factores como la geografía, la infraestructura y los recursos humanos .

Las barreras conductuales son problemas que caracterizan la toma de decisiones del usuario final en relación con el consumo de energía. A continuación se analizan cuatro ejemplos.

Actitudes hacia la eficiencia energética. El conocimiento y las actitudes del público hacia la eficiencia energética pueden influir considerablemente en sus comportamientos de compra y consumo relacionados con la energía.

Riesgo percibido de las inversiones en eficiencia energética. Tanto los consumidores como las empresas suelen ser muy reacios al riesgo a la hora de invertir en tecnologías de eficiencia energética. La incertidumbre en los precios del combustible y la elevada tasa de descuento de los costes operativos han hecho que las inversiones en eficiencia energética sean aún más arriesgadas para muchos responsables de la toma de decisiones.

Falta de información. A menudo, existe una carencia de información sobre el rendimiento de las tecnologías de eficiencia energética. Los consumidores tienden a no modificar sus hábitos de consumo energético si disponen de poca información.

Incentivos mal orientados. El problema del principal-agente y la falta de una visión integral del ciclo de vida en cuanto a costes y ahorros han impuesto barreras para la conservación de la energía.

Jaffe y Stavins (1994) clasifican las barreras de manera diferente. Consideran que tanto las fallas de mercado como las fallas no de mercado podrían explicar el éxito limitado en el mercado de las tecnologías de eficiencia energética rentables. [ 4 ] Una fuente importante de falla de mercado es la información imperfecta, por ejemplo, los atributos de bien público de la información y la asimetría de la información . Las fallas no de mercado pueden incluir la heterogeneidad y la inercia de los consumidores, [ 5 ] y la incertidumbre sobre los precios futuros de la energía y los ahorros reales derivados de las inversiones en eficiencia energética.

Medidas para reducir la brecha en eficiencia energética

La brecha de eficiencia energética existe en varios sectores, desde hogares y pequeñas empresas hasta corporaciones y gobiernos. [ 6 ] Se han desarrollado muchas políticas y programas para superar esas barreras y cerrar la brecha de eficiencia energética.

Subvenciones e incentivos para tecnologías energéticamente eficientes. La insuficiente inversión de capital podría superarse mediante subvenciones fiscales más agresivas, garantías de préstamos y préstamos gubernamentales a bajo interés para tecnologías energéticamente eficientes. [ 7 ]

Normas mínimas de eficiencia para edificios y equipos. Las normas mínimas de eficiencia para edificios y equipos son métodos rentables para ahorrar energía. La implementación y actualización efectivas de las normas de eficiencia energética para edificios podrían mejorar la integridad energética de los edificios nuevos, [ 7 ] mientras que las normas de eficiencia para equipos podrían ayudar a reducir el consumo de energía y la contaminación durante el ciclo de vida de los equipos.

Programas de información. La investigación ha demostrado que proporcionar información precisa y confiable sobre el uso de la energía y las opciones de eficiencia energética podría ayudar a reducir la brecha. [ 8 ] Se pueden implementar tres formas de programas de información para ayudar a productores y consumidores a tomar decisiones más informadas y racionales. [ 7 ] El primero es información genérica aplicable a todas las decisiones energéticas, como pronósticos de precios futuros de la energía; el segundo tipo de programa es proporcionar información comparativa para facilitar las elecciones de tecnología y productos, como sistemas de clasificación y etiquetado de productos; el tercer tipo de programa es ofrecer recomendaciones específicas para las opciones de inversión o cambios de comportamiento de productores y consumidores.

Programas de contratación pública para tecnologías energéticamente eficientes. Se podría exigir a las agencias gubernamentales que adquieran productos energéticamente eficientes. Esto contribuiría a mejorar la eficiencia energética del sector público, y el aprendizaje práctico generaría mercados iniciales para dichas tecnologías. [ 7 ]

Algunos ejemplos reales de estas medidas incluyen: el sistema de etiquetado de consumo energético de la UE, el programa de códigos de energía para edificios del Departamento de Energía de EE. UU. y los programas de etiquetado voluntario ENERGY STAR® de la EPA y el Departamento de Energía.

Referencias

  1. 1 2 3 Hirst, Eric; Brown, Marilyn (1 de junio de 1990). "Cerrando la brecha de eficiencia: barreras para el uso eficiente de la energía" . Resources, Conservation and Recycling . 3 (4): 267– 281. doi : 10.1016/0921-3449(90)90023-W . ISSN 0921-3449 vía Elsevier Science Direct. 
  2. Agencia Internacional de Energía. (2007). Atención a la brecha. Cuantificación de los problemas principal-agente en la eficiencia energética.
  3. Koopmans, Carl C.; te Velde, Dirk Willem (1 de enero de 2001). "Superando la brecha de eficiencia energética: uso de información ascendente en un modelo de demanda energética descendente" . Energy Economics . 23 (1): 57–75 . doi : 10.1016/S0140-9883(00)00054-2 . ISSN 0140-9883 vía Elsevier Science Direct. 
  4. 1 2 Jaffe, Adam B.; Stavins, Robert N. (1 de octubre de 1994). "La brecha de eficiencia energética: ¿Qué significa?" . Energy Policy . Markets for energy efficiency. 22 (10): 804– 810. doi : 10.1016/0301-4215(94)90138-4 . ISSN 0301-4215 vía Elsevier Science Direct. 
  5. Salies, Evens (20 de mayo de 2013). "Precios en tiempo real cuando algunos consumidores se resisten a ahorrar electricidad" . Energy Policy . 59 : 843–849 vía Science Direct.
  6. Dietz, Thomas (14 de septiembre de 2010). "Reduciendo la brecha de eficiencia energética en EE. UU." . Actas de la Academia Nacional de Ciencias . 107 (37): 16007– 16008. Bibcode : 2010PNAS..10716007D . doi : 10.1073/pnas.1010651107 . ISSN 0027-8424 . PMC 2941271 . PMID 20807749 .   
  7. 1 2 3 4 Brown, Marilyn A.; Chandler, Jess; Lapsa, Melissa V.; Sovacool, Benjamin K. (1 de enero de 2008). Carbon Lock-In: Barreras para el despliegue de tecnologías de mitigación del cambio climático (Informe). doi : 10.2172/1424507 . OSTI 1424507 . 
  8. Attari, Shahzeen Z.; DeKay, Michael L.; Davidson, Cliff I.; Bruine de Bruin, Wändi (14 de septiembre de 2010). " Percepciones públicas del consumo y el ahorro de energía" . Actas de la Academia Nacional de Ciencias . 107 (37): 16054– 16059. doi : 10.1073/pnas.1001509107 . ISSN 0027-8424 . PMC 2941272. PMID 20713724 .   
  • Directiva 92/75/CEE del Consejo Europeo
  • Programa de códigos de energía para edificios del Departamento de Energía de EE. UU.
  • Programa Energy Star de la EPA de EE. UU. y del Departamento de Energía de EE. UU.
  • Normas, reglamentos y políticas para la eficiencia energética. Base de datos de incentivos estatales para energías renovables y eficiencia energética.