Estanislao Zeballos

Estanislao Severo Zeballos (27 de julio de 1854 - 4 de octubre de 1923) fue un abogado y político argentino que ocupó el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores de su país en tres ocasiones. Fue uno de los intelectuales y políticos más destacados de su época. Escribió sobre una amplia gama de temas en libros y revistas, incluyendo el catolicismo, la historia, la etnografía y la geografía.

Estanislao Severo Zeballos nació en Rosario, Santa Fe , Argentina, el 27 de julio de 1854, hijo mayor del teniente coronel Estanislao Zeballos y Felisa Juárez. Su padre fue ayudante del general Juan Pablo López y resultó herido en 1838 luchando contra los indígenas. En 1850, con el rango de mayor, su padre fue ascendido a capitán de Puerto de Rosario. Apoyó al Gran Ejército de Justo José de Urquiza en 1851 y fue ascendido a teniente coronel. Zeballos padre se desempeñó como juez en Rosario en 1853 y fue el primero en nombrar las calles de la ciudad. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Ambos padres estaban emparentados con familias influyentes y establecidas de Rosario, lo que contribuyó al ascenso profesional, social y político de Estanislao. Su madre pertenecía a las familias de Ricardo López Jordán y Francisco Ramírez . ^{[ 3 ]}

Durante su juventud, Zeballos formó importantes lazos sociales y políticos con los partidarios de Urquiza, especialmente con Martín Ruiz Moreno , abogado de Urquiza. ^{[ 3 ]} En su juventud, acompañaba a su padre cerca del puesto de Arequito, Santa Fe, cuando fueron atacados por un grupo de asaltantes de Ranquel , pero lograron escapar al galope. Estudió en la Escuela de Artes y Oficios de su ciudad natal. Gracias a la mediación del gobernador Nicasio Oroño , a los doce años recibió una beca para continuar sus estudios iniciales en el Colegio Nacional de Buenos Aires . ^{[ 4 ]} Entre 1870 y 1871 la ciudad fue azotada por la plaga de la fiebre amarilla . Se creó un Comité de Salud Popular, presidido por José Camilo Paz . Zeballos, entonces su alumno, lo ayudó a trasladar los cuerpos de las víctimas. Zeballos contrajo la enfermedad, pero se recuperó.

Zeballos estudió en la Universidad de Buenos Aires, en las Facultades de Derecho y Ciencias. Lideró las protestas estudiantiles de 1871, motivadas por el suicidio del estudiante Roberto Sánchez, quien había reprobado injustamente un examen. La protesta condujo a importantes cambios en la estructura académica de la universidad. Fue uno de los fundadores de la "Junta Revolucionaria para la Reforma Universitaria" junto con Pedro Narciso Arata , Francisco Ramos Mejía , José María Ramos Mejía , Lucio Vicente López , Juan Carlos Belgrano , José María Cantilo , Francisco B. Pico y otros. Zeballos fue elegido Secretario de la Junta, de la cual Belgrano era presidente. ^{[ 5 ]}

Zeballos se graduó en derecho en 1874 e inmediatamente comenzó a ejercer como profesor en el Colegio Nacional. Ese mismo año, José Camilo Paz lo contrató como reportero para el periódico La Prensa , al que estaría vinculado durante toda su vida, llegando a ser su redactor jefe y director. Cuando el 24 de septiembre de 1874 José C. Paz clausuró La Prensa para unirse a la revolución de 1874, Zeballos se unió a él y fue secretario de campaña de Bartolomé Mitre . La revolución fue derrotada en la Batalla de La Verde , y Zeballos pasó un tiempo en prisión.

En su afán por continuar sus estudios, en 1872 participó en la fundación de la «Sociedad de Estímulo Científico», que pronto se transformó en la «Sociedad Científica Argentina». Editó su revista Anales y fue uno de sus miembros más activos. ^{[ 6 ] [ 7 ]} Para subsistir durante su estancia en Buenos Aires, trabajó durante un tiempo como redactor para el naturalista alemán Germán Burmeister , director del Museo Público. ^{[ 8 ]} En 1875, presentó a la Sociedad Científica Argentina el proyecto de creación del Museo de Ciencias Naturales. Un año antes había excavado en las riberas del río Paraná , donde halló los restos de un perezoso gigante. Dos años después publicó, en colaboración con el ingeniero Pedro Pico, un informe sobre el montículo prehispánico de Campana, Buenos Aires , que dio inicio a la sistematización de la investigación arqueológica en el país.

Apoyó la expedición de Francisco Pascasio Moreno para explorar las cuencas del Río Negro y el Río Limay . Años después recopiló la información obtenida, proponiendo el traslado de la frontera sur al Río Negro en su libro La Conquista de quince mil leguas , publicado en 1878. Escribió el libro en pocas semanas, a petición del general Julio Argentino Roca , para convencer a los miembros del Congreso de que financiaran la Conquista del Desierto que ya había sido iniciada por el entonces ministro de guerra. En La Conquista de quince mil leguas , los indígenas mapuches fueron presentados como chilenos que estaban obligados a regresar a Chile. ^{[ 9 ]} Los mapuches fueron considerados indirectamente enemigos extranjeros. ^{[ 9 ]} Esta noción encajaba bien con los designios expansionistas de Nicolás Avellaneda y Julio Argentino Roca para Puelmapu , la patria mapuche en la Pampa y el norte de la Patagonia. ^{[ 9 ]} Sin embargo, la noción de los mapuches como chilenos es un anacronismo, ya que los mapuches son anteriores a la formación del Estado moderno de Chile. ^{[ 9 ]}

En 1879 fundó el Instituto Geográfico Argentino, del cual fue el primer presidente. Logró obtener una beca para que Florentino Ameghino publicara sus estudios sobre mamíferos fósiles. Tras la campaña de Roca, a finales de 1879 realizó un largo viaje al norte de la Patagonia y registró sus observaciones en Viaje al país de los araucanos, publicado en 1881. Este fue el primer volumen de una trilogía, seguida de La Región del Trigo (1883) y A través de las cabañas (1888). Posteriormente escribió crónicas noveladas de los caciques Calfucurá y Painé , y de un cacique huiliche inexistente , Relmú.

Ese mismo año Zeballos fue elegido diputado provincial en una lista que incluía a Bernardo de Irigoyen , Miguel Cané , Lucio Vicente López , Miguel Goyena , Nicolás Calvo , Delfín Gallo , Luis Sáenz Peña , José C. Paz, Antonino Cambaceres e Hipólito Yrigoyen . Al año siguiente fue elegido diputado nacional, y durante la revolución de 1880 apoyó la administración del presidente Nicolás Avellaneda . Apoyó al general Eduardo Racedo en la batalla de Puente Alsina los días 20 y 21 de junio.

Durante su primer mandato como diputado nacional, Zeballos fue autor de numerosas iniciativas: reforma del Código de Comercio y de la ley para el establecimiento de colonias agrícolas, vitivinícolas, ferroviarias, la construcción de la Universidad Federal de Rosario , el matrimonio civil y muchas otras. Al finalizar su primer mandato como diputado nacional, a los 30 años, se postuló para gobernador de Santa Fe . Primero fundó el Partido de la Constitución, que lo nominó en 1885, un año antes de las elecciones de 1886, durante el gobierno de Manuel María Zavalla . Un comité que apoyaba su candidatura viajó a Buenos Aires para reunirse con el presidente Roca. Roca se negó a brindarle su apoyo porque, a nivel nacional, Zeballos apoyaba a Bernardo de Irigoyen contra el candidato de Roca a la presidencia, Miguel Ángel Juárez Celman , quien resultó electo. Sin embargo, Zeballos fue elegido diputado nacional ese mismo año, 1886.

En 1889, cuando Zeballos era presidente de la Cámara de Representantes, fue nombrado ministro de Relaciones Exteriores por el presidente Juárez Celman . Ante el riesgo que suponían las disputas fronterizas con Chile , el nuevo ministro formó un comité especial para adquirir armamento moderno en Europa. Este comité estaba encabezado por José C. Paz, entonces ministro en Francia, y uno de sus miembros fue posteriormente el general Pablo Ricchieri , quien dejó una crónica de su misión en Europa. Zeballos renunció junto con la mayor parte del gabinete en abril de 1890, al inicio de la crisis que desembocaría en la Revolución del Parque ese mismo año.

Zeballos volvió a ser Ministro de Relaciones Exteriores entre octubre de 1891 y octubre de 1892, durante la presidencia de Carlos Pellegrini , periodo en el que rechazó la reclamación británica de indemnización para los ciudadanos británicos que habían sufrido daños durante la revolución de 1890. También se enfrentó a reclamaciones de Francia por la expulsión de un buque de bandera francesa de aguas territoriales argentinas. Como consecuencia, firmó un acuerdo comercial y de navegación con ese país en 1892.

Presentó al gobierno chileno varias discrepancias en la interpretación del tratado fronterizo de 1881. También desempeñó un papel decisivo en el llamado Incidente de Baltimore , interviniendo a favor de Estados Unidos y en contra del gobierno chileno que sucedió al depuesto presidente José Manuel Balmaceda . Al año siguiente fue nombrado Ministro Plenipotenciario en México , pero fue enviado a Estados Unidos, donde se reunió con el presidente Grover Cleveland para la resolución de la disputa fronteriza con Brasil en la provincia de Misiones .

Se retiró de la política durante varios años, dedicándose al ejercicio de la abogacía como abogado privado y profesor en la Universidad de Buenos Aires . En 1901 se convirtió en miembro del Consejo de Historia y Numismática, actual Academia Nacional de Historia de Argentina .

En 1905, Zeballos volvió a involucrarse en asuntos diplomáticos tras publicar un artículo titulado "El incidente de la frontera con Chile y las islas Nueva y Picton", en referencia a la disputa de soberanía sobre el Canal Beagle .

En 1906, Zeballos fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores por el Presidente José Figueroa Alcorta . ^{[ 10 ]} Durante su gestión, se convirtió en uno de los principales defensores del rearme naval y militar de Argentina, utilizando la prensa, especialmente los periódicos La Prensa , La Razón y El Sarmiento , para advertir sobre lo que percibía como el creciente poder e influencia regional de Brasil. ^{[ 11 ]} Los periódicos contemporáneos asociados con él retrataron la expansión naval brasileña como una amenaza directa para Argentina, contribuyendo a un clima de tensión diplomática entre los dos países. ^{[ 11 ]} Mientras ejercía como Ministro de Relaciones Exteriores, Zeballos denunció el Tratado de Equivalencia Naval Argentino-Chileno de 1902 y propuso, en una reunión secreta de gabinete celebrada con el Presidente Alcorta el 10 de junio de 1908, exigir que Brasil entregara a Argentina uno de sus acorazados que estaban en construcción . ^{[ 12 ]} En caso de que Brasil se negara, el plan contemplaba una guerra preventiva contra Brasil, concebida como un ataque rápido y sorpresivo, con la movilización de 50 mil soldados y la flota argentina, así como un ataque a Río de Janeiro . ^{[ 13 ] [ 14 ]}

En 1908 asumió temporalmente los ministerios de Justicia e Instrucción Pública, pero una crisis de gabinete lo obligó a renunciar a ambos cargos en junio de ese mismo año. Posteriormente, inició una gira por todo el país para presentar ante diversos públicos sus puntos de vista sobre la política exterior argentina, la cual se prolongó hasta el año siguiente. Sus discursos y artículos recopilados aparecieron en la Revista de Derecho, Historia y Literatura entre 1908 y 1910 en una obra titulada "Diplomacia Desarmada", en la que defendió el equilibrio de fuerzas militares como base para la paz y garantía de justicia equitativa en las disputas. Respecto a la búsqueda de la paz a cualquier precio, afirmó:

Me causa gran pesar, señores, que cada día se profane en Argentina el augusto nombre de la paz. La paz no es suicidio, la paz es vida.

En aquel entonces también abogó por:

Es necesaria una reorganización de los ferrocarriles y demás medios de transporte, para reducirlos a un sistema en el que predominen los intereses nacionales, como único medio para defender los derechos de la producción argentina frente a intereses privados que, si bien son legítimos, empiezan a dominar nuestras administraciones, la prensa y los círculos políticos hasta tal punto que hay pocas esperanzas de controlarlos...

Volvió a ser diputado nacional entre 1912 y 1916, periodo durante el cual realizó sus intervenciones parlamentarias más destacadas. Durante el interrogatorio del exministro de Relaciones Exteriores Luis María Drago y del entonces ministro de Relaciones Exteriores José Luis Murature , a quienes se había opuesto como periodista, finalmente logró convencer a este último de que aceptara su cargo. Durante un debate sobre el redescuento de carteras bancarias, en julio de 1914, declaró:

En cuanto a la protección del capital extranjero, el país ha abdicado de su soberanía y dignidad; su soberanía porque hemos puesto el poder supremo de emitir moneda en manos de extranjeros desconocidos... de nuestra dignidad porque no nos defendemos de la explotación del capital extranjero, que ha crecido hasta formar monopolios, de modo que unas pocas manos manipulan la riqueza de Argentina, imponiendo la voraz ley de los precios a grandes y pequeños, al trigo y al pan.

Su discurso parlamentario en defensa de los derechos de los argentinos tras la captura del vapor "Presidente Mitre" por Gran Bretaña en 1915, fue incorporado al Diario Oficial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, como recopilación de doctrina jurídica sobre Derecho Internacional Público. Otros proyectos de gran impacto estuvieron relacionados con la agricultura, el riego, las instalaciones sanitarias, el comercio de carne, la construcción de carreteras y el crecimiento del transporte marítimo bajo bandera nacional.

En 1918 fue nombrado Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, donde fue Profesor de Derecho Internacional Privado durante 24 años. Sistematizó lo que denominó la "Teoría Argentina del Derecho Privado Humano", adoptada por la Asociación de Derecho Internacional en 1922. Uno de sus principios originales fue la introducción de la extraterritorialidad del hogar en los asuntos privados, una política que tendría la grave consecuencia de otorgar impunidad a las empresas extranjeras en América Latina. Presentó su teoría en un voluminoso libro escrito en cinco volúmenes en francés, "La Nationalité au point de vue de la législation comparée et du Droit Privé humain".

A los 69 años viajó a Estados Unidos, invitado por la Universidad de Harvard para participar en un ciclo de conferencias que impartió en inglés. Estas fueron publicadas póstumamente en 1927. Desde Estados Unidos viajó a Inglaterra y falleció en Liverpool el 4 de octubre de 1923. Sus restos reposan en el cementerio de La Recoleta.

Fue un escritor prolífico, publicando libros, artículos, conferencias, biografías y notas bibliográficas, que suman más de 400 títulos. Algunos de ellos son:

• La conquista de 15.000 leguas (1878)
• Episodios en los territorios del sur (1879)
• Viaje al país de los araucanos (1881)
• Descripción amena de la República Argentina (1881)
• El avance de la Frontera a los Andes (1883)
• Callvucurá y la dinastía de los piedra (1884)
• Painé y la dinastía de los zorros (1886)
• Relmú, reina de los pinares (1888)
• Los porteños
• Los provincianos
• Semblanza del ingeniero Carlos Pellegrini
• Arbitraje sobre una parte del Territorio Nacional de Misiones, disputado por los Estados Unidos de Brasil. Prueba argentina presentada ante el Presidente de los Estados Unidos de América por Estanislao S. Zeballos, enviado extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la República Argentina. (1893, S. Figueroa Printer, Nueva York)
• Colección de papeles sobre el general San Martín (1898)
• El escudo y los colores nacionales (1900)
• Fracaso de la instrucción primaria (1908)
• El crédito y el régimen hipotecario de la República Argentina y en el Nuevo Mundo (en francés, 1909)
• La Nationalité au point de vue de la législation comparée et du Droit Privé humain , 5 vols., París, Sirey. (1914-1919).

También escribió varias biografías de mayor valor literario que histórico, entre ellas las de Barón del Río Branco , Bartolomé Mitre , Julio Argentino Roca , Domingo Faustino Sarmiento , Martín Miguel de Güemes y Emilio Mitre , su amigo desde la infancia. Entre sus numerosas obras inéditas se encuentran los manuscritos de una historia incompleta de la Guerra con Paraguay, basada en documentos oficiales y en aportaciones personales del general Mitre, con quien se reunía semanalmente durante años. ^{[ 8 ]}

Citas

Fuentes

Lecturas adicionales

Enlaces externos

• Perfil de Estanislao Zeballos escrito y publicado en 1886, en el periódico "El Nacional" de Buenos Aires.
• El archivo de Internet contiene varias obras importantes de Zeballos en formato facsimilar.

• Recortes de prensa sobre Estanislao Zeballos en los archivos de prensa del siglo XX de la ZBW.