Eurafrica

Eurafrica ( compuesto por las palabras "Europa" y "África") se refiere a la idea originalmente alemana de asociación estratégica entre África y Europa . En las décadas anteriores a la Segunda Guerra Mundial , los partidarios alemanes de la integración europea abogaban por una fusión de las colonias africanas como un primer paso hacia una Europa federal. ^[1]

Como proyecto político genuino, desempeñó un papel crucial en el desarrollo inicial de la Unión Europea ^[2], pero luego cayó en el olvido. En el contexto de una renovada Estrategia de la UE para África y de las controversias sobre una Asociación Euromediterránea , el término ha experimentado una suerte de resurgimiento en los últimos años ^{[3] .}

El término ya había sido acuñado en la época del alto período imperial del siglo XIX. Desempeñó un papel en algunas fantasías tecnocráticas , como la visión Atlantropa en los años 1920 y 1930 ^[4] (compárese con el recientemente fracasado proyecto Desertec ). ^[5] En aquel entonces, su objetivo era integrar las colonias africanas proveedoras de materias primas con Europa. ^[6] Erich Obst fue uno de los propagadores durante la Segunda Guerra Mundial. ^[4]

En la década de 1920, Richard von Coudenhove-Kalergi fundó el primer movimiento popular en pro de una Europa unida. Su Unión Paneuropea consideraba que una alianza euroafricana que utilizara las colonias europeas como "dote" ^[7] sería una base importante para que Europa pudiera fundar un tercer pilar contra las Américas y Asia. ^{[8] [9]} La creencia de Coudenhove-Kalergis tenía connotaciones raciales, ya que afirmaba que Eurafrika combinaría la alta cultura europea y el vitalismo "primitivo" africano para beneficiar a ambos continentes. ^[10]

Luiza Bialasiewicz se refiere a la visión de Karl Haushofer de una panregión “eurafricana” como base de la visión de Eurafrica como el tercio más central del mundo. ^[11]

El discurso de la asociación pasó de ser un mero intercambio político y económico a adquirir una mayor relevancia en la esfera de las emociones y la sexualidad en el período de entreguerras. ^[12]

Hasta el final de la Segunda Guerra Mundial, Eurafrica siguió siendo un sueño político remoto. Después adquirió una repercusión política real como parte de las fuerzas impulsoras de la unidad europea. Por su posición geográfica y jurídica, el antiguo territorio francés de Argelia fue, en los años 1950, el punto focal de la visión francesa de Eurafrica.

El concepto de Eurafrique de Léopold Sédar Senghor estaba estrechamente relacionado con la negritud , que ponía los logros culturales africanos, incluida la región subsahariana , al mismo nivel que los europeos y los veía como parte del mismo continuum cultural. ^[13] Élégie pour la Reine de Saba de Senghor , publicado en sus Élégies majeures en 1976, utiliza la leyenda de la Reina de Saba como un poema de amor y un mensaje político. El uso que hace Senghor de africanité y négritude implicaba la inclusión del África árabe-bereber . ^[14]

Las revoluciones de 1989 en el bloque del Este provocaron cambios imprevistos y también anularon, aunque temporalmente, el interés tradicional por una cooperación más estrecha entre Europa y África. En contra de la teoría básica, la gran expansión europea de las últimas décadas se había dirigido hacia el este y no a través del Mediterráneo.

En 2009, un grupo de expertos demócrata-cristiano alemán , la Fundación Konrad Adenauer , al observar la falta de igualdad de condiciones en cuestiones políticas y económicas, intentó centrarse en las perspectivas espirituales y culturales futuras de Eurafrica. ^[15]

La fundación de la OEEC en 1948 comenzó a integrar el ámbito colonial de Europa. ^{[16] [17]}

Es del interés de todo el mundo libre que los territorios [coloniales] que forman parte de él se esfuercen por acelerar y aumentar la producción de material escaso.

—  OEEC 1951

El Congreso de La Haya (1948) sentó las bases del Consejo de Europa de 1949. ^[18] Al igual que la Declaración de Schuman , que nombró el desarrollo de África como una tarea de Europa central, también implicó tratos con las colonias europeas. ^{[19] [20]} Sin embargo, las ambiciones coloniales, ^{[21] [22]} especialmente de Francia y su mal nacida Unión Francesa no lograron adaptarse bien a la realidad. Francia finalmente fracasó en su intento de recuperar sus colonias en Asia. La batalla perdida de Dien Bien Phu y el comienzo de la guerra de Argelia en 1954 no ayudaron a las ambiciones francesas. El fracaso de las potencias coloniales europeas más fuertes que quedaban, Gran Bretaña y Francia, en la crisis de Suez de 1956 fue un gran shock.

Además, el Congo Belga obtuvo su independencia en 1960. Los intentos de principios de los años 1950 de construir una “comunidad belgo-congoleña” según la propuesta de Antoine van Bilsen ^[23] o basándose en la idea de los católicos locales de una Conciencia Africana , ambas incluyendo una emancipación gradual del Congo, fracasaron completamente. ^[24]

En la Gran Bretaña de entreguerras , el político fascista Oswald Mosley propuso un enfoque de tercera posición para Eurafrica. Fundó el Movimiento Sindical , que pedía la integración de Europa en una sola entidad sobre la base del lema " Europa, una nación ". Como parte de esto, vio la necesidad de una fusión de Europa con África como fuente de minerales, productos agrícolas y nuevas tierras para el asentamiento europeo. La concepción de Mosley de Eurafrica incluía la defensa del apartheid en Sudáfrica , pero también la cooperación con los africanos en África central y septentrional. ^{[25] [26]}

De manera similar, Eurabia , un neologismo político acuñado por la escritora Bat Ye'Or a principios de la década de 2000, afirma una conspiración de Europa, liderada por Francia y las potencias árabes para islamizar y arabizar Europa, debilitando así su cultura existente y socavando una supuesta alineación previa con Estados Unidos e Israel. ^{[27] [28]}

La Francia de posguerra continuó intentando utilizar el proceso de unificación europea como base de sus influencias coloniales ^[29] y logró agilizar la política de desarrollo europeo inicial de acuerdo con sus objetivos coloniales. ^{[30] [31]}

Hasta la década de 1960, los gobiernos franceses no lograron comprender la descolonización ni proporcionar una estrategia de trabajo al respecto. ^[32] Argelia técnicamente no era una colonia francesa, ya que consistía en tres departamentos franceses con alrededor de un millón de habitantes de ascendencia europea, los más tarde pieds-noirs . Los franceses intentaron mantener a Argelia en su espacio euroafricano y sugirieron en 1958 grandes inversiones en infraestructura (el "Plan Constantino") para mantener a Argelia económicamente dentro de su ámbito. Francia era muy consciente de que los departamentos argelinos no eran viables en las condiciones del Mercado Común y obtuvo algunas cláusulas de exención en el Tratado de Roma. La integración europea puso a Francia bajo presión, ya que había garantizado varios compromisos con Argelia en los Acuerdos de Evian, pero tuvo que reducir el proteccionismo y las barreras comerciales al mismo tiempo. ^[33]

Posteriormente, Eurafrica desempeñó un papel importante en la creación de la Unión Europea y los tratados asociados, como en las Convenciones de Yaundé de 1958 y posteriormente. ^[34]

El Tratado de Roma de 1957 fue un hito importante, ya que Francia (y Bélgica) estaban ahora dispuestas a entrar en un mercado europeo más fuerte basado en la condición de asociación y la provisión de fondos europeos para el reino colonial restante. ^[35] Alemania, los Países Bajos y Luxemburgo eran más bien escépticos. Sin embargo, Alemania Occidental negoció una mejora de su propia posición política -después de duras negociaciones entre Adenauer y De Gaulle- con los intentos coloniales franceses y acordó contribuir sustancialmente al Fondo Europeo de Desarrollo . ^[36]

Eurafrica sigue teniendo influencia en el papel y la identidad poscolonial de Europa, ya que el futuro de las relaciones entre Europa y África todavía se define como una "asociación estratégica" en relación con otras regiones del mundo como China. ^[37] Eurafrica también sigue teniendo un impacto significativo en Europa y el comercio europeo. Eurafrica afecta también al comercio europeo y al comercio con otros países. ^[38]

En lo que respecta a los acuerdos comerciales y la ayuda al desarrollo, la Convención de Yaundé ha sido reemplazada por la Convención de Lomé (1975) y el Acuerdo de Cotonú de 2000, respectivamente. Las Convenciones de Lomé (Lomé I-IV) fueron diseñadas como un nuevo marco de cooperación entre la entonces Comunidad Europea (CE) y los países ACP en desarrollo , en particular las antiguas colonias británicas, holandesas, belgas y francesas. Preveían que la mayoría de las exportaciones agrícolas y minerales de los países ACP entraran en Europa libres de impuestos y que se les concediera un acceso preferencial, basado en un sistema de cuotas para productos que competían con la agricultura europea, como el azúcar y la carne de vacuno. Los europeos destinaron varios miles de millones de dinero de la CE a la ayuda y la inversión en los países ACP.

La introducción del mercado interno en 1992 afectó el acceso preferencial de los países ACP a los mercados europeos. Además, el gobierno de los Estados Unidos hizo que la Organización Mundial del Comercio investigara si la Convención de Lomé IV había violado las normas de la OMC. Las medidas de protección para los pequeños productores de banano reflejaban las antiguas relaciones coloniales, como las importaciones del Reino Unido desde el Caribe, Francia desde sus departamentos de ultramar de Guadalupe y Martinica y de las antiguas colonias, Costa de Marfil y Camerún; Italia desde Somalia. Alemania, el mayor consumidor, obtenía todos sus suministros de América Latina. ^[39] Finalmente, la UE negoció directamente con los Estados Unidos a través de la OMC para llegar a un acuerdo. Las guerras del banano fueron importantes en la medida en que la OMC decidió no aplicar los subsidios cruzados que habían beneficiado a los países ACP durante muchos años.

Después de Lomé, se estableció el Acuerdo de Cotonú, que también reflejó algunos cambios internos. En él se piden acuerdos comerciales "recíprocos", es decir, que la UE proporcione acceso libre de impuestos a sus mercados para las exportaciones de los países ACP , pero que los países ACP también proporcionen acceso libre de impuestos a sus propios mercados para las exportaciones de la UE. El Acuerdo de Cotonú también pedía una base política más sólida para la cooperación ACP-UE. El Centro Técnico para la Cooperación Agrícola y Rural ACP-UE (CTA) opera en ese marco y tiene como objetivo "fortalecer el desarrollo de la capacidad institucional y de políticas y las capacidades de gestión de la información y la comunicación de las organizaciones de desarrollo agrícola y rural de los países ACP". No todos los países ACP tuvieron que abrir sus mercados a los productos de la UE después de 2008. Los países menos desarrollados , la mayoría de ellos en África, pueden continuar la cooperación en virtud de los acuerdos alcanzados en Lomé o del reglamento " Todo menos armas ".

El proceso real de expansión de la Unión Europea comenzó con los Seis Interiores , que fundaron la Comunidad Europea del Carbón y del Acero en 1952. Desde entonces, el número de miembros de la UE ha crecido a veintisiete, siendo el último estado miembro Croacia , que se unió en julio de 2013, la ampliación territorial más reciente de la UE fue la incorporación del departamento francés de ultramar Mayotte en 2014. Las reducciones territoriales más notables de la UE , y sus predecesoras, fueron la salida de Argelia en 1962, la salida de Groenlandia en 1982 y el Brexit en 2020.

La Asociación Euromediterránea , también conocida como Proceso de Barcelona, ​​fue creada en 1995 como parte de la presidencia española del Consejo de la UE , y culminó con los intentos de alinear las relaciones con los vecinos del norte de África y Oriente Medio: la política mediterránea global (1972-1992) y la política mediterránea renovada (1992-1995). ^[40] Sin embargo, la futura ampliación de la Unión Europea sigue estando hacia el este, como se expresa en la Asociación Oriental .

Nicolas Sarkozy intentó resucitar la idea de Eurafrica durante la campaña electoral presidencial francesa de 2007. Sarkozy inicialmente intentó modelar una Unión para el Mediterráneo similar a la Unión Europea con un área judicial compartida e instituciones comunes. ^[41]

Él afirmó

Mientras que el futuro de Europa está en el Sur, el de África está en el Norte. ... Invito a todos los que puedan a sumarse a la Unión Mediterránea porque será el eje de Eurafrica, el gran sueño capaz de entusiasmar al mundo ^[42]

El planteamiento de Sarkozy fue interpretado como algo condescendiente ^{[13] y su gran estrategia acabó fracasando debido a la falta de interés de los distintos participantes que se necesitaban. El intento pronto se degradó a un relanzamiento del Proceso de Barcelona y el plan de crear una Unión Mediterránea autónoma fue abandonado [43]} .

• Francia-África
• Gran Europa
• Mancomunidad de Naciones
• Convención de Lomé
• Acuerdo de Cotonú

• Brown, Megan. 2017. Un futuro euroafricano: Francia, Argelia y el Tratado de Roma, 1951-75 . Tesis doctoral, CUNY.
• Onyefulu, Thomas. 1980. Eurafrica: Neocolonialismo o interdependencia . Tesis doctoral, Universidad Estatal de Florida.

• Lanzamiento de libro La UE y África: de Eurafrique a Afro-Europa - Lanzamiento de libro Archivado el 30 de junio de 2015 en Wayback Machine en Chatham House Review – La UE y África: de Eurafrique a Afro-Europa y reseña
• l'aube de la francophonie: Senghor et l'idée d'Eurafrique, Catherine Atlan, Centre d'Etudes des Mondes Africains / université de Provence Cercle Richelieu Senghor de Paris, en francés, sobre la visión de Léopold Sédar Senghor de Eurafrica