Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para los Trabajadores Desplazados

El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Desplazados ( GEA ) fue creado por la Unión Europea a finales de 2006 para apoyar a los trabajadores (no a las empresas ni a las instituciones) que han perdido su empleo como consecuencia de la liberalización del comercio , con el fin de que puedan conservar su puesto de trabajo o encontrar uno nuevo rápidamente. Ofrece asesoramiento, ayudas para la búsqueda de empleo y la movilidad, formación en nuevas competencias digitales y otros tipos de capacitación, y apoyo al emprendimiento, incluidos microcréditos.

Desde 2007, el Fondo Europeo de Crecimiento (FEC) ha recibido más de 100 solicitudes de 20 Estados miembros de la UE para programas que apoyarían a más de 100 000 trabajadores que perdieron sus empleos debido a la globalización (56 %) o como consecuencia de la crisis financiera de 2008 (44 %). Los sectores más afectados fueron la fabricación de automóviles (22,5 %), maquinaria y equipos (13,5 %), textiles y confección (12 %), informática, telefonía móvil y TIC (11,6 %) y construcción (9,6 %).

El Fondo se activa a solicitud de un Estado miembro cuando una empresa (ya sea nacional, multinacional o pyme) despide a más de 1000 personas en una empresa o en un sector dentro de una región, debido a cambios estructurales en el comercio mundial. El Fondo busca intervenir cuando los despidos tienen un impacto significativo en una región o un sector y, por lo tanto, presentan una dimensión europea en términos de escala e impacto.

El Fondo Europeo de Crecimiento (FEC) está abierto a todas las personas que trabajan legalmente en la UE. Se rige por el principio de subsidiariedad y se basa en un sistema de gestión compartida entre la Comisión Europea y el Estado miembro. La responsabilidad de su implementación recae en las autoridades de los Estados miembros. El importe máximo disponible a través del FEC es de 500 millones de euros anuales para el periodo 2007-2013.

Desde el 1 de enero de 2007, el EGF ha estado financiando políticas activas del mercado laboral que ayudan a los trabajadores que han perdido su empleo como resultado de la globalización, por ejemplo a través de:

• Asistencia en la búsqueda de empleo, orientación profesional, formación y reciclaje profesional a medida, incluyendo habilidades informáticas y certificación de la experiencia adquirida, asistencia para la recolocación y promoción del emprendimiento o ayuda para el autoempleo,
• Medidas especiales de duración limitada, como subsidios para la búsqueda de empleo, subsidios para personas que participan en actividades de aprendizaje y formación a lo largo de la vida,
• Medidas para incentivar, en particular, a los trabajadores desfavorecidos o de mayor edad, a permanecer en sus puestos de trabajo o a reincorporarse al mercado laboral.

Complementa el apoyo brindado por los empleadores y las autoridades nacionales competentes en materia de políticas activas del mercado laboral; no financia medidas pasivas de protección social como las pensiones de jubilación o las prestaciones por desempleo . Los Estados miembros también pueden utilizar los fondos del GEF para dar a conocer actividades que pongan de relieve el papel del GEF en su apoyo a los trabajadores.

Los Fondos Estructurales de la UE , en particular el Fondo Social Europeo (FSE) , consisten en programas plurianuales ^{[ 1 ]} que apoyan objetivos estratégicos a largo plazo y la gestión del cambio y la reestructuración en el período 2007-2013, con actividades como el aprendizaje permanente. El FSE es una respuesta a una crisis específica a escala europea; proporciona apoyo individual único y de duración limitada, dirigido directamente a ayudar a los trabajadores que han perdido su empleo por razones relacionadas con el comercio internacional.

La Comisión Europea propuso que, además de su ámbito de aplicación actual, el Fondo pudiera apoyar a los trabajadores despedidos como consecuencia de la crisis financiera y económica mundial del 16 de diciembre de 2008. Asimismo, propuso reducir el umbral de despidos de los 1.000 actuales a 500, ampliar el período de cada caso de 12 a 24 meses y aumentar su contribución del 50% del coste total al 75% (el resto a cargo del Estado miembro). Esta propuesta se presentó al Consejo y al Parlamento Europeo en diciembre de 2008. Se prevé que la enmienda se apruebe a mediados de 2009. Este fondo es necesario porque la diferencia en los costes laborales a nivel internacional sigue siendo un factor determinante de la distribución geográfica de la producción, ya que las grandes empresas de confección buscan constantemente bases de producción con menores costes laborales. Además, la creciente globalización del comercio ha intensificado esta situación. La búsqueda de menores costes laborales ha provocado cambios significativos en la imagen de la industria textil mundial. La producción de ropa se trasladó gradualmente de Europa a Asia, que ahora representa casi el 45% de la producción mundial de prendas de vestir. ^{[ 2 ]}

• Comisario Europeo de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades
• Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades (Comisión Europea)
• Fondo Social Europeo
• Asistencia para el Ajuste Comercial , un programa similar en los Estados Unidos

• http://ec.europa.eu/egf
• D'Alfonso, Alessandro. «Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización. Cómo afrontar la pérdida de empleos debido a los cambios en los patrones comerciales» (PDF) . Informe de la Biblioteca . Biblioteca del Parlamento Europeo . Consultado el 18 de junio de 2013 .