Enmienda para la abolición del Colegio Electoral

En varias ocasiones se han presentado proyectos de ley en el Congreso de los Estados Unidos para enmendar la Constitución del país con el fin de abolir o reducir el poder del Colegio Electoral y establecer la elección popular directa del presidente y vicepresidente de los Estados Unidos .

El momento más cercano que Estados Unidos ha estado de abolir el Colegio Electoral ocurrió durante el 91.º Congreso (1969-1971). ^[1] En las elecciones presidenciales de 1968, Richard Nixon recibió 301 votos electorales (el 56% de los electores), Hubert Humphrey 191 (el 35,5%) y George Wallace 46 (el 8,5%) con el 13,5% del voto popular. Sin embargo, Nixon había recibido solo 511.944 votos populares más que Humphrey, 43,5% frente a 42,9%, menos del 1% del total nacional. ^[2]

El representante Emanuel Celler (demócrata por Nueva York), presidente del Comité Judicial de la Cámara de Representantes , respondió a las preocupaciones públicas sobre la disparidad entre el voto popular y el voto electoral presentando la Resolución Conjunta de la Cámara de Representantes 681, una enmienda constitucional propuesta para reemplazar el Colegio Electoral con un sistema más simple de dos vueltas basado en el voto popular nacional similar al utilizado en las elecciones presidenciales francesas . El sistema propuesto haría que la pareja de candidatos que recibiera el mayor número de votos ganara la presidencia y la vicepresidencia si ganara al menos el 40% del voto popular nacional. Si ninguna pareja ganara al menos el 40% del voto popular, se llevaría a cabo una segunda vuelta electoral en la que la elección del presidente y vicepresidente se haría entre las dos parejas de personas que hubieran recibido el mayor número de votos en la primera elección. La palabra "pareja" se definió como "dos personas que hayan consentido en la unión de sus nombres como candidatos a los cargos de presidente y vicepresidente". ^[3]

El 29 de abril de 1969, el Comité Judicial de la Cámara votó 28 a 6 para aprobar la propuesta. ^[4] El debate sobre la propuesta ante el pleno de la Cámara de Representantes terminó el 11 de septiembre de 1969 ^[5] y finalmente fue aprobada con apoyo bipartidista el 18 de septiembre de 1969, por una votación de 339 a 70. ^[6] El 30 de septiembre de 1969, el presidente Nixon dio su respaldo a la adopción de la propuesta y alentó al Senado a aprobar su versión de la propuesta, que había sido patrocinada como Resolución Conjunta del Senado 1 por el senador Birch Bayh (D-Indiana). ^[7]

El 8 de octubre de 1969, el New York Times informó que 30 legislaturas estatales estaban "seguras o probablemente aprobarían una enmienda constitucional que incorporara el plan de elección directa si pasaba la prueba final del Congreso en el Senado". Para su adopción habría sido necesaria la ratificación de 38 legislaturas estatales. El periódico también informó que otros seis estados aún no habían manifestado su preferencia, seis se inclinaban por la oposición y ocho se oponían firmemente. ^[8]

El 14 de agosto de 1970, el Comité Judicial del Senado envió su informe en el que abogaba por la aprobación de la propuesta al pleno del Senado. El Comité Judicial había aprobado la propuesta por una votación de 11 a 6. Los seis miembros que se oponían al plan, los senadores demócratas James Eastland (Misisipi), John Little McClellan (Arkansas) y Sam Ervin (Carolina del Norte), junto con los senadores republicanos Roman Hruska (Nebraska), Hiram Fong (Hawái) y Strom Thurmond (Carolina del Sur), argumentaron que, aunque el sistema actual tenía posibles lagunas, había funcionado bien a lo largo de los años. Bayh indicó que los partidarios de la medida estaban a una docena de votos de los 67 necesarios para que la propuesta fuera aprobada por el pleno del Senado. ^[9] Pidió a Nixon que intentara persuadir a los senadores republicanos indecisos para que apoyaran la propuesta. ^[10] Nixon no se retractó de su respaldo anterior, pero decidió no hacer más llamamientos personales para respaldar la propuesta. ^[11]

El 8 de septiembre de 1970, el Senado inició un debate abierto sobre la propuesta, ^[12] pero fue rápidamente obstruido . Los principales objetores de la propuesta eran en su mayoría senadores sureños y conservadores de estados pequeños, tanto demócratas como republicanos, que argumentaban que abolir el Colegio Electoral reduciría la influencia política de sus estados. ^[11] El 17 de septiembre de 1970, una moción de clausura , que habría puesto fin al obstruccionismo, recibió 54 votos a favor contra 36 en contra ^[11], no recibiendo los dos tercios requeridos de los senadores votantes. ^[13] Una segunda moción de clausura el 29 de septiembre de 1970 también fracasó por 53 a 34. Posteriormente, el líder de la mayoría del Senado, Mike Mansfield de Montana, propuso dejar de lado la propuesta para que el Senado pudiera atender otros asuntos. ^[14] Sin embargo, la propuesta nunca se volvió a considerar y murió cuando el 91.º Congreso terminó el 3 de enero de 1971.

La enmienda "Cada voto cuenta" fue una resolución conjunta para enmendar la Constitución de los Estados Unidos y establecer la elección popular del presidente y el vicepresidente bajo un nuevo sistema electoral . La enmienda constitucional propuesta buscaba abolir el Colegio Electoral y que cada elección presidencial se decidiera por una pluralidad del voto nacional. Fue presentada por el representante estadounidense Gene Green ( demócrata por Texas ) el 4 de enero de 2005.

Green volvió a presentar la legislación el 7 de enero de 2009 como HJRes. 9. Más tarde, se presentaron dos resoluciones conjuntas similares, una medida patrocinada por el representante estadounidense Jesse Jackson Jr. ( demócrata por Illinois ), HJRes. 36, que requeriría una mayoría de votos para presidente, y otra patrocinada por el senador Bill Nelson ( demócrata por Florida ), SJRes. 4, que dejaría el método de elección a una ley del Congreso . Las tres resoluciones murieron en el comité durante el 111.º Congreso .

Sección 1. El Presidente y el Vicepresidente serán elegidos por el pueblo de los diversos Estados y del distrito que constituye la sede del gobierno de los Estados Unidos.
Sección 2. Los electores de cada Estado deberán reunir las condiciones exigidas para ser electores de Senadores y Representantes en el Congreso de ese Estado, excepto que la legislatura de cualquier Estado podrá prescribir condiciones menos restrictivas con respecto a la residencia y el Congreso podrá establecer condiciones uniformes de residencia y edad.
Sección 3. Serán elegidas las personas que obtengan el mayor número de votos para Presidente y Vicepresidente.
Sección 4. Cada elector emitirá un solo voto conjunto aplicable a Presidente y Vicepresidente. Los nombres de los candidatos no podrán unirse a menos que éstos hayan dado su consentimiento para ello y ningún candidato podrá consentir que su nombre se una al de más de otra persona.
Sección 5. El Congreso podrá prever por ley el caso de muerte de cualquier candidato a Presidente o Vicepresidente antes del día en que se haya elegido al Presidente o Vicepresidente electo, y el caso de empate en cualquier elección.
Artículo 6. El presente artículo se aplicará respecto de cualquier elección para Presidente y Vicepresidente celebrada después de la expiración del período de un año que comienza en la fecha de la ratificación de este artículo.

Las secciones 1, 3 y 4 se refieren al proceso de elección. La sección 1 establece que el presidente y el vicepresidente serán elegidos por los residentes de los estados y del Distrito de Columbia. La sección 3 establece que la elección la gana el candidato que cuente con el apoyo de la mayoría de los votos emitidos. No se prevé una segunda vuelta en caso de que ningún candidato gane por mayoría absoluta. La sección 4 promueve el requisito de candidatura conjunta promulgado por todos los estados. Para evitar que los votantes lo interpreten mal al tener demasiadas opciones, los candidatos no pueden estar acompañados por más de una persona en la papeleta.

La Sección 2 se relaciona con los requisitos para votar en tres implementaciones. La primera implementación consiste en reutilizar los requisitos para calificar para votar que se establecieron y usaron para el sistema electoral. Esos requisitos se establecen en el Artículo 1, Sección 2, y en la Enmienda 17 y se definen con más detalle en las Enmiendas 14, 15, 19, 24 y 26. La segunda implementación afectaría los períodos de residencia en los estados para permitir que los estados impongan períodos de espera mínimos o nulos para votar si uno cambia de residencia de estado. La tercera y última implementación permitiría al Congreso introducir requisitos de edad para las elecciones y establecer una residencia uniforme, lo que podría reemplazar a la Enmienda 26 y hacer que el requisito de edad sea más alto o más bajo.

La Sección 5 otorgaría poder al Congreso. Si se implementara la enmienda y un candidato falleciera o hubiera un empate entre dos candidatos, permitiría al Congreso tomar decisiones en función del evento, si éste se produjera, como por ejemplo posponer una elección. La Sección 5 otorga más poder al Congreso sobre el proceso y el sistema electoral.

La sección 6 se refiere a la forma en que la enmienda entrará en vigor. Siempre que la enmienda entre en vigor un año antes de las próximas elecciones, se utilizará para las próximas elecciones presidenciales.

El 15 de noviembre de 2016, la senadora Barbara Boxer (demócrata por California) presentó una propuesta para abolir el colegio electoral y prever la elección popular directa del presidente y vicepresidente de los Estados Unidos por los votantes de los distintos estados y el Distrito de Columbia. ^{[15] [16]} El representante Steve Cohen (demócrata por Tennessee) presentó una resolución complementaria en la Cámara de Representantes el 5 de enero de 2017. ^[17] A diferencia del umbral del 40 % de la enmienda Bayh-Celler para la elección, la propuesta de Cohen requiere que un candidato tenga solo el " mayor número de votos " para ser elegido. ^[18]

• Esfuerzos para reformar el Colegio Electoral de los Estados Unidos
• Lista de enmiendas propuestas a la Constitución de los Estados Unidos
• Lista de elecciones presidenciales de Estados Unidos en las que el ganador perdió el voto popular
• Pacto interestatal para el voto popular nacional

• GovTrack.us
• Biblioteca del Congreso ^{[ enlace muerto permanente ]}