Articulo de referencia

Comisión de Expertos

La Comisión Experta de Chile fue un organismo de 24 miembros creado para asistir en la redacción de una nueva constitución por la segunda asamblea constituyente . Su objetivo pr...

La Comisión Experta de Chile fue un organismo de 24 miembros creado para asistir en la redacción de una nueva constitución por la segunda asamblea constituyente . Su objetivo principal era redactar una constitución para el Consejo Constitucional antes de que este iniciara sus trabajos, y el texto de la comisión serviría como punto de partida.

La Ley N° 21.533, publicada el 17 de enero de 2023, creó esta comisión. Dicha ley modificó la Constitución Política de Chile para incorporar el segundo proceso de redacción de una nueva constitución. [ 1 ] La comisión estuvo integrada por 24 comisionados designados por el Congreso . Iniciaron su mandato de tres meses el 6 de marzo de 2023. [ 2 ]

Fondo

El 4 de septiembre de 2022, [ 3 ] se celebró un plebiscito nacional conocido como el "plebiscito de salida" [ 4 ] [ 5 ] para determinar si los votantes estaban de acuerdo con la nueva Constitución Política de la República redactada por la Convención Constitucional a principios de ese año. La constitución propuesta, que había enfrentado "intensas críticas por ser demasiado larga, demasiado izquierdista y demasiado radical", [ 6 ] fue rechazada por un margen del 62% al 38%. [ 7 ] [ 8 ] Se la consideraba una de las constituciones más progresistas del mundo, pero muchos votantes la encontraron demasiado polarizante y las controversias entorpecieron el proceso. [ 9 ] Por lo tanto, la Constitución vigente de 1980 continuó en vigor.

Acuerdo para Chile

En diciembre de 2022, los legisladores anunciaron el "Acuerdo para Chile", en un segundo intento por redactar una nueva constitución con reglas diferentes. El acuerdo establece que un grupo de 50 asesores constitucionales elegidos directamente redactará la constitución con base en un borrador preliminar preparado por una comisión de 24 expertos designados por el Congreso. Además, un órgano de 14 miembros designados por el Congreso garantizará que el texto propuesto se ajuste a los 12 principios institucionales y fundamentales descritos en el acuerdo. [ 10 ]

El acuerdo se alcanzó el 12 de diciembre de 2022, [ 11 ] y fue ratificado por el Congreso de derecha un mes después, [ 12 ] [ 13 ] con el Partido Republicano y el Partido del Pueblo sin participar en el acuerdo, pero aceptando participar en las elecciones. [ 11 ] Este nuevo sistema implicaría dos consejos: un Consejo de Expertos elegido por el Congreso y una elección popular de un Consejo Constitucional. [ 12 ] En esta primera fase, el 25 de enero de 2022, el Congreso eligió a los miembros del Consejo de Expertos. El político independiente de la Unión Democrática , Hernán Larraín , quien anteriormente apoyó la dictadura de Pinochet, fue elegido para dirigir el Consejo de Expertos encargado de redactar la nueva constitución. [ 14 ]

Los miembros del Consejo serían elegidos directamente en mayo, con igual representación de hombres y mujeres y la participación de los pueblos indígenas. Se requiere una mayoría de tres quintos en el Consejo para aprobar los artículos, menor que la mayoría de dos tercios requerida en la convención anterior. A diferencia de la convención anterior, el número de escaños reservados para representantes indígenas no se fijó; más bien, dependerá del número de votos que reciban. El período de trabajo de la comisión sobre el primer borrador se estableció del 6 de marzo al 6 de junio, y el Consejo Constitucional comenzaría su trabajo treinta días después de su elección el 6 de junio de 2023. Se le dio al Consejo un plazo para entregar el borrador de la constitución antes del 6 de noviembre, y se fijó un referéndum obligatorio para el 17 de diciembre de 2023. [ 15 ]

Organización y función

El 6 de marzo de 2023, se inauguró la Comisión de Expertos en el Palacio del antiguo Congreso Nacional de Chile. La sesión inaugural fue presidida por Hernán Larraín, decano de los comisionados, de 75 años. Tras la sesión, la Comisión eligió a su presidente y vicepresidente, siendo el presidente elegido por mayoría simple y el vicepresidente por el segundo mayor número de votos. En caso de empate, se habría establecido un procedimiento para distinguir entre las dos mayorías más altas. [ 16 ] El objetivo principal de la comisión es crear un borrador preliminar [ 17 ] de una nueva Constitución para su debate por los 50 miembros del Consejo Constitucional, a partir del 7 de junio. [ 18 ] [ 19 ] Tras la constitución de la Asamblea en junio, los comisionados se incorporarán y podrán asistir a las sesiones y comisiones, y tendrán derecho a intervenir, pero no a votar. [ 20 ]

La Comisión de Expertos se subdividirá en cuatro comisiones, cada una compuesta por al menos seis comisionados, para colaborar en la elaboración del proyecto de Constitución. Estas cuatro comisiones se centran en diferentes áreas, entre ellas: el sistema político, la reforma constitucional y la forma del Estado; la función jurisdiccional y los órganos autónomos; los principios, los derechos civiles y políticos; y los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales. [ 21 ] Para que cada comisión pueda reunirse, deberá estar presente la mayoría absoluta de sus miembros, y los acuerdos requerirán el apoyo de al menos tres quintas partes de sus miembros. Además, la sesión plenaria de la Comisión de Expertos no podrá celebrarse a menos que esté presente al menos un tercio de sus miembros. Finalmente, cualquier reglamento incluido en el proyecto deberá ser aprobado por un quórum de al menos tres quintas partes de los miembros. [ 22 ]

Composición

La Comisión está integrada por 24 comisionados designados por el Congreso Nacional, la mitad seleccionados por la Cámara de Diputados y la otra mitad por el Senado. Los nombramientos estaban sujetos a la aprobación de cuatro séptimos de los miembros de sus respectivas cámaras. [ 23 ] [ 24 ]

Grupos parlamentarios

Presidencia

El 6 de marzo de 2023, durante la instalación de la comisión, los 24 expertos nombraron por unanimidad a Verónica Undurraga como presidenta y a Sebastián Soto como vicepresidente, sin necesidad de votación. [ 25 ]

Referencias

  1. «Diario Oficial publica reforma que habilita un nuevo proceso constituyente» . La Tercera (en español). 17 de enero de 2023.
  2. pausa. "Proceso constituyente 2.0: se instala Comisión Experta y Comité Técnico de Admisibilidad" . pauta (en español) . Consultado el 3 de abril de 2023 .
  3. Fuentes, Cristóbal (05-04-2022). "Ya hay fecha: plebiscito de salida para votar una nueva Constitución será el 4" . La Tercera . Archivado desde el original el 5 de abril de 2022 . Consultado el 5 de abril de 2022 .
  4. Armaza, Christian (26 de octubre de 2020). «Plebiscito de salida: la instancia donde se aprobará o rechazará la nueva Constitución» . El Día (en español). Archivado desde el original el 31 de octubre de 2020 . Consultado el 27 de octubre de 2020 .
  5. «Plebiscito de Salida: cuándo es y por qué es urgente» . chile.as.com. 13 de marzo de 2022. Archivado desde el original el 13 de marzo de 2022 . Consultado el 5 de septiembre de 2022 .
  6. Schmidt, Samantha (4 de septiembre de 2022). "Los votantes chilenos rechazan decisivamente la constitución de izquierda" . Washington Post . ISSN 0190-8286 . Archivado del original el 5 de septiembre de 2022. Consultado el 5 de septiembre de 2022 . 
  7. «Plebiscito: Chile rechaza propuesta de nueva Constitución con participación histórica de más de 12 millones de personas» . La Tercera . 4 de septiembre de 2022. Archivado desde el original el 4 de septiembre de 2022 . Consultado el 4 de septiembre de 2022 .
  8. «Chile vota abrumadoramente en contra de la nueva constitución progresista» . The Guardian . 5 de septiembre de 2022. Archivado del original el 5 de septiembre de 2022. Consultado el 5 de septiembre de 2022 .
  9. "Los conservadores chilenos obtienen la mayoría de los escaños en el organismo de reforma constitucional" . www.aljazeera.com . Consultado el 8 de mayo de 2023 .
  10. "¿A la tercera va la vencida? Chile se embarca en un nuevo proceso de elaboración de la Constitución" . ConstitutionNet . Consultado el 8 de mayo de 2023 .
  11. 1 2 "Los partidos políticos chilenos acuerdan volver a intentar reescribir la Constitución" . Bloomberg.com . 13 de diciembre de 2022. Consultado el 21 de diciembre de 2022 .
  12. 1 2 "El nuevo proceso constitucional de Chile se inclina hacia la derecha" . NACLA . 15 de febrero de 2023. Consultado el 24 de mayo de 2023 .
  13. Welle (www.dw.com), Deutsche. «Parlamento chileno aprueba reforma que habilita nuevo proceso constituyente | DW | 01.11.2023» . DW.COM (en español europeo) . Consultado el 4 de marzo de 2023 .
  14. Valdivia Ortiz de Zárate, Verónica (25 de enero de 2016). "La unión demócrata independiente (udi): un caso de conservadurismo modernizador en Chile" [ Unión democrática independiente (udi): un caso de conservadurismo modernizador en Chile ] . Nuevo Mundo Mundos Nuevos (en español). doi : 10.4000/nuevomundo.68811 . Consultado el 29 de octubre de 2018 .
  15. Dispatch, Peoples (15 de enero de 2023). "El Congreso chileno aprueba proyecto de ley para iniciar un nuevo proceso constituyente" . Peoples Dispatch . Consultado el 23 de enero de 2023 .
  16. "Consejo Constitucional: Revisa el documento con todos los detalles del "Acuerdo por Chile"" . T13 (en español). t13.cl. 13 de diciembre de 2022..
  17. «Expertos empiezan en enero de 2023 y plebiscito se haría en diciembre: el calendario que fija el acuerdo constitucional» . latercera.com (en español). 12 de diciembre de 2022.
  18. «Ad portas del fin de negociación: Partidos trabajan en redacción del acuerdo y órgano se llamaría Consejo Constitucional» . emol.com (en español). 12 de diciembre de 2022.
  19. «Hay acuerdo entre partidos: órgano 100% electo y 24 expertos redactarían la nueva Constitución» . t13.cl (en español). 12 de diciembre de 2022.
  20. "Consejo Constitucional: Revisa el documento con todos los detalles del "Acuerdo por Chile"" . T13 (en español). t13.cl. 13 de diciembre de 2022..
  21. "Consejo Constitucional: Revisa el documento con todos los detalles del "Acuerdo por Chile"" . T13 (en español). t13.cl. 13 de diciembre de 2022..
  22. "Consejo Constitucional: Revisa el documento con todos los detalles del "Acuerdo por Chile"" . T13 (en español). t13.cl. 13 de diciembre de 2022..
  23. «Rostros conocidos y caras nuevas: el detalle de los 12 nombres aprobados por la Cámara para conformar la Comisión Experta» . El Mostrador (en español). elmostrador.cl. 24 de enero de 2023..
  24. «Comisión Experta: Senado aprueba su lista de 12 nombres complementarios para el proceso constitucional» . ADN Radio (en español). adnradio.cl. 25 de enero de 2023..
  25. «Proceso constituyente: Se constituye Comisión Experta y Verónica Undurraga será la presidenta» . T13 (en español). t13.cl. 6 de marzo de 2023..
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