La deuda externa de Haití

La deuda externa de Haití es una deuda nacional notable y controvertida que se deriva en gran parte de una compensación pendiente de 1825 a antiguos esclavistas del imperio colonial francés y de corrupciones posteriores del siglo XX.

Las guerras revolucionarias francesas y napoleónicas en Europa permitieron a los esclavos haitianos rebeldes dominar el gobierno colonial francés y obtener la independencia en la Revolución haitiana de 1791-1804 . La monarquía francesa restaurada , apoyada por las monarquías europeas, envió la expedición francesa de 1825 a Haití para exigir, con amenazas militares, compensaciones masivas: Haití tuvo que reembolsar al gobierno francés y a los antiguos propietarios de esclavos el equivalente moderno de 105 mil millones de dólares estadounidenses, luego reducido a 21 mil millones de dólares estadounidenses por la pérdida de activos e ingresos de plantaciones esclavistas enormemente rentables. Este precio por la independencia fue financiado por bancos franceses y el Citibank estadounidense , y finalmente se pagó en 1947.

Más tarde, la corrupta dinastía Duvalier aumentó las deudas del país. Se cree que los Duvalier utilizaron el dinero para expandir su poder y para su enriquecimiento personal. A principios del siglo XXI, y especialmente después del devastador terremoto de 2010, el Banco Mundial y algunos otros gobiernos habían planeado perdonar la deuda. En cambio, se pospusieron los pagos restantes de la deuda de Haití. Francia perdonó un préstamo más reciente con un saldo de 77 millones de dólares, pero se ha negado a considerar la posibilidad de pagar la deuda de la independencia.

Estas deudas se denuncian como la raíz de la pobreza del Haití contemporáneo y un caso de deuda odiosa , una deuda impuesta a una población mediante una fuerza abusiva. En 2022, The New York Times publicó una serie de investigaciones dedicadas a ese asunto. ^[1]

Haití fue la colonia europea más rica y productiva del mundo hasta el siglo XIX. ^{[2] [3]} El legado de deuda de Haití comenzó poco después de una revuelta generalizada de esclavos contra los franceses, cuando los haitianos obtuvieron su independencia de Francia en 1804. El presidente de los Estados Unidos, Thomas Jefferson , temiendo que los esclavos que obtenían su independencia se extendieran a los Estados Unidos , dejó de enviar la ayuda que comenzó bajo su predecesor John Adams y persiguió el aislamiento internacional de Haití durante su mandato. ^[4] Francia también había seguido una política que impedía a Haití participar en el comercio en el Atlántico. ^[3] Este aislamiento en el escenario internacional hizo que Haití estuviera desesperado por un alivio económico. ^[5]

Francia, con buques de guerra listos, navegó a Haití en 1825 y exigió que Haití compensara a Francia por su pérdida de esclavos y su colonia esclavista. ^{[6] [7]} A cambio del reconocimiento francés de Haití como una república soberana, Francia exigió el pago de 150 millones de francos. ^[6] Además del pago, Francia exigió que Haití les otorgara un descuento del cincuenta por ciento en sus bienes exportados, lo que hizo más difícil el reembolso. ^[5] En 1838, Francia acordó reducir la deuda a 90 millones de francos a pagar en un período de 30 años para compensar a los antiguos propietarios de plantaciones que habían perdido su propiedad; el equivalente de 2004 a 21 mil millones de dólares estadounidenses. ^{[6] [5] [8]} Los historiadores han rastreado los documentos de préstamos desde la época de la Ordenanza de 1825, a través de los diversos esfuerzos de refinanciación, hasta la remesa final al National City Bank (ahora Citibank) en 1947. ^[3]

Entre 1957 y 1986, Haití estuvo gobernado por la corrupta y opresiva familia Duvalier . Se calcula que los préstamos contraídos durante este período representaron aproximadamente el 40% de la deuda de Haití en 2000, antes de que se concediera el alivio de la deuda . Estos fondos se utilizaron para fortalecer el control de los Duvalier sobre Haití y para diversos planes fraudulentos. Los Duvalier simplemente robaron grandes cantidades. Jean-Claude Duvalier, que gobernó el país entre 1971 y 1986, fue exiliado a Francia después de ser derrocado y ha sido acusado de robo y malversación de fondos durante su gobierno. ^[9]

Haití tenía una deuda externa total de 2.100 millones de dólares en su punto máximo. ^{[ ¿cuándo? ] [10] [11] [ dudoso – discutir ]} Jubilee USA , Jubilee Debt Campaign (Reino Unido) ^[12] y otros, pidieron la cancelación inmediata de la deuda de Haití con instituciones multilaterales, incluido el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Interamericano de Desarrollo , basándose en el argumento de que esta deuda es injusta (según un término legal llamado deuda odiosa ) y que Haití podría utilizar mejor los fondos destinados al servicio de la deuda para educación, atención médica e infraestructura básica. ^[13] Varias organizaciones en los EE. UU. emitieron alertas de acción en torno a la Resolución de Cancelación de la Deuda de Haití y una carta del Congreso al Tesoro de los EE. UU. , ^[14] incluyendo Jubilee USA, el Instituto para la Justicia y la Democracia en Haití y Pax Christi USA.

Entre 2006 y 2009, Haití se sumó a la Iniciativa para los países pobres altamente endeudados ( HIPC ) del Banco Mundial y el FMI . ^[15] La Resolución de Cancelación de la Deuda de Haití ^[16] tenía 66 copatrocinadores en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en febrero de 2008. En septiembre de 2009, tras un programa de reformas económicas y sociales, Haití cumplió los requisitos para completar el programa HIPC, lo que le permitió optar a la cancelación de sus obligaciones de deuda externa. Esto redujo el valor nominal de la deuda en 757 millones de dólares ^[17] y el servicio futuro de la deuda (incluidos los intereses) en 1.200 millones de dólares. ^[18]

El mayor acreedor de Haití, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), participó en la iniciativa de alivio de la deuda, pero ésta sólo canceló los préstamos concedidos antes de 2005, y el BID ha prestado más desde entonces. La deuda de Haití con el BID asciende a aproximadamente 500 millones de dólares y el FMI prevé que los pagos del servicio de la deuda aumentarán en los próximos años. El gobierno de Estados Unidos ha estado pagando este servicio de la deuda en nombre de Haití desde antes del terremoto. ^[19]

Tras los devastadores efectos del terremoto de principios de 2010 en Haití, grupos de la sociedad civil volvieron a pedir una nueva condonación de la deuda. A la luz de la tragedia y de los nuevos préstamos que elevaron la deuda de Haití a 1.250 millones de dólares, grupos como la Campaña por la Deuda del Jubileo pidieron que se cancelara esa deuda. Además, durante el período posterior al terremoto, el FMI ofreció dinero de emergencia al gobierno haitiano en forma de préstamos. Los grupos de la sociedad civil protestaron por la oferta de préstamos y no de subvenciones para un país tan endeudado que intenta hacer frente a tanta destrucción. Sin embargo, algunos han argumentado que, como los pagos anuales del servicio de la deuda de Haití son tan bajos (9 millones de dólares al año, netos del servicio de la deuda pagado en nombre de Haití por el gobierno de los EE.UU.), la condonación de la deuda haría poco por ayudar al país a recuperarse del terremoto y no debería ser una prioridad para el activismo. ^[17]

El 26 de enero de 2010, la Agencia France Press informó que el presidente venezolano Hugo Chávez había anunciado que Petrocaribe , la alianza energética regional de bajo costo de Venezuela, condonaría la deuda de Haití. La deuda de Haití con Venezuela asciende a 295 millones de dólares, aproximadamente una cuarta parte de su deuda externa de 1.250 millones de dólares, según cifras del Fondo Monetario Internacional. ^[18]

El 28 de mayo de 2010, el Banco Mundial anunció que había condonado las deudas restantes de Haití con el banco. ^[20] El valor de la condonación fue de 36 millones de dólares. ^[21]

En 2015, Francia perdonó alrededor de 77 millones de dólares (unos 96,8 millones de dólares en 2023) en deuda moderna, no relacionada con la independencia. ^[22] En 2004, el gobierno haitiano exigió que Francia reembolsara a Haití los millones de dólares pagados entre 1825 y 1947 como compensación por la pérdida de propiedad de los esclavistas y terratenientes franceses como resultado de la libertad de los esclavos. ^[23] En 2015, el gobierno francés rechazó esta demanda, así como cualquier reparación en general. ^{[24] [25]}

• Deuda odiosa
• Deuda de los países en desarrollo

• Haití: Iniciativa reforzada para los países pobres muy endeudados – Documento de punto de culminación
• Resumen del historial de deuda de Haití en The Root