Caminos extraurbanos

Las vías extraurbanas ( en chino :越界築路) en Shanghái fueron construidas por el Asentamiento Internacional de Shanghái , una concesión extranjera en Shanghái , más allá de sus límites oficiales. Las autoridades del Asentamiento obtuvieron cierto grado de autoridad administrativa sobre estas vías y las áreas vecinas, de modo que la zona extraurbana se consideraba un área de "cuasi-concesión" anexa al área de la concesión propiamente dicha. Las autoridades del Asentamiento tenían competencias policiales en determinadas vías dentro de la zona extraurbana y podían recaudar tasas o impuestos sobre los servicios relacionados con dichas vías, pero otras competencias administrativas relativas a la zona permanecían en manos del gobierno chino.

Las carreteras extraurbanas se construyeron por primera vez en la década de 1860, durante la Rebelión Taiping , supuestamente para conectar la concesión propiamente dicha con otras propiedades o instalaciones extranjeras que requerían protección de Gran Bretaña y las demás potencias concesionarias. Algunas carreteras importantes de Shanghái, como Bubbling Well Road (静安寺路), Sinza Road (新闸路), Jessfield Road (极斯非而路) y Carter Road (卡德路), fueron todas carreteras extraurbanas tempranas. Sin embargo, después de la expansión del Asentamiento Internacional en 1899, la mayor parte del área de carreteras extraurbanas de ese momento fue absorbida por la concesión propiamente dicha. A partir de 1901, las autoridades del Asentamiento comenzaron a construir más carreteras extraurbanas más allá del nuevo límite, con el plan de expandir eventualmente la concesión para que también abarcara esta área.

Entre finales del siglo XIX y principios del XX, la Concesión Francesa de Shanghái contaba con una extensa área de caminos fuera de la ciudad. Sin embargo, en 1914, la Concesión Francesa de Shanghái obtuvo competencias policiales y fiscales sobre toda esta área, lo que supuso una expansión de la Concesión. Esta área pasó a conocerse como la "nueva Concesión Francesa".

Animado por la expansión francesa, el Asentamiento Internacional solicitó una ampliación de la concesión para incluir toda la zona de carreteras extraterritoriales al este del ferrocarril Shanghái-Hangzhou . Sin embargo, el clima político en la capital, Pekín, había cambiado para entonces, y la administración del presidente Yuan Shikai se enfrentaba a un movimiento popular contra las Veintiuna Demandas planteadas por Japón. Dado el descontento público con las concesiones a potencias extranjeras, el gobierno chino rechazó la solicitud de ampliación del Asentamiento Internacional. Mientras tanto, el gobierno británico (principal impulsor del Asentamiento Internacional) estaba inmerso en la Primera Guerra Mundial y no insistió en el asunto. Como resultado, la zona de carreteras extraterritoriales mantuvo su estatus de cuasi-concesión hasta la abolición de la misma en 1941. Tras el Movimiento del Treinta de Mayo de 1925, solo se produjeron ampliaciones muy esporádicas de la zona de carreteras extraterritoriales.

Las vías extraurbanas construidas en el siglo XX se ubicaban al oeste y al norte de Shanghái. Estas vías constaban de casi 40, de las cuales 28 se encontraban en el oeste. El extremo occidental de la zona de vías extraurbanas era el extremo occidental de la calle Hung Jao ​​(虹桥路), a 10 kilómetros al oeste de los distritos occidentales del Asentamiento Internacional de Shanghái (cerca del templo Jing'an ). La superficie total de estas vías extraurbanas era de 31 kilómetros cuadrados, mayor que la de la concesión propiamente dicha (22 kilómetros cuadrados).

La zona de calles periféricas occidentales era especialmente popular entre los residentes acomodados de Shanghái, de todas las nacionalidades. A diferencia de la mayor parte del Asentamiento Internacional formal, densamente construido con edificios residenciales, comerciales e industriales, a veces muy próximos entre sí, muchas de las calles periféricas eran amplias y arboladas, salpicadas de casas unifamiliares rodeadas de grandes terrenos. La zona era considerada como los "suburbios pintorescos" de Shanghái. Esto contrastaba, sin embargo, con los extensos barrios marginales que se desarrollaron a lo largo de los canales en la misma zona.

En 1906, el Consejo Municipal de Shanghái (la autoridad que gobernaba el Asentamiento Internacional) comenzó a cobrar "tasas especiales" (conocidas coloquialmente como "tasas de agua" o "tasas policiales") a los residentes de las calles aledañas que utilizaban el agua potable suministrada por el Asentamiento Internacional. Sin embargo, a diferencia de la concesión propiamente dicha, el gobierno chino continuó cobrando algunas tasas e impuestos en las calles aledañas.

En 1918, el Consejo Municipal destinó por primera vez a la policía municipal a Bubbling Well Road para gestionar el tráfico. Posteriormente, se desplegaron agentes de policía municipal a lo largo de la mayoría de las carreteras que salían de la zona urbana.

En las décadas de 1910 y 1920, la zona de carreteras extramuros también estaba sujeta a la jurisdicción del Tribunal Mixto Internacional (que se ocupaba de los casos que involucraban a residentes chinos o de potencias no signatarias de tratados en el Asentamiento Internacional).

Durante la Expedición del Norte de 1927, la carretera de Sichuan del Norte y la zona de caminos extraurbanos al este de la misma, hasta el puerto de Hungkow, fueron guarnecidas por tropas japonesas. Estas tropas mantuvieron el control de la zona hasta el incidente del 28 de enero de 1932, que les brindó la oportunidad de extender el límite occidental de esta zona hasta el ferrocarril Shanghái-Woosung . En los intensos combates de dicha batalla, las fuerzas japonesas lograron ocupar la zona urbana de la región china de Zhabei y varias localidades de los suburbios del norte. Como parte del acuerdo de alto el fuego, Japón accedió a retirarse a la parte norte y este del Asentamiento Internacional y a la zona de caminos extraurbanos.

En la batalla de Shanghái de 1937 , el ejército chino penetró en la zona japonesa, concretamente en la parte norte y este del Asentamiento Internacional y en las carreteras aledañas. Los intensos combates, que incluyeron el uso de armamento pesado, causaron graves daños en la zona. Tras la recuperación del control japonés al finalizar la batalla, las Fuerzas Terrestres de la Armada Imperial Japonesa expulsaron a la policía del Asentamiento Internacional y las fuerzas japonesas tomaron el control total de la zona.

Durante la Batalla de Shanghái en 1937, la zona urbanizada de las carreteras occidentales fuera de los asentamientos (al este del ferrocarril Shanghái-Hangzhou) estaba guarnecida por tropas británicas e italianas. La guarnición británica era mucho más extensa, separada de la italiana al noreste por la calle Jessfield y de la concesión francesa al sureste por la avenida Haig. Al sur se extendía hasta la calle Jordan, al oeste hasta el ferrocarril Shanghái-Hangzhou y al norte hasta el arroyo Suzhou . La guarnición italiana era responsable de la estrecha zona comprendida entre la calle Jessfield y la calle Kiao Chow, delimitada al norte por el arroyo Suzhou.

Durante la fase inicial de la guerra sino-japonesa , el estatus especial de la zona de caminos extracomunitarios propició la presencia de numerosas fuerzas rivales. Varios colaboradores chinos de los ocupantes japoneses adquirieron propiedades en la zona. El servicio de seguridad de la policía secreta japonesa se ubicaba en el número 76 de Jessfield Road, y se produjeron varios enfrentamientos entre agentes del número 76 y la policía de los asentamientos internacionales. En 1940, las fuerzas británicas se retiraron, tras lo cual la zona de caminos extracomunitarios quedó bajo una mayor influencia japonesa hasta su completa ocupación en 1941, con el estallido de la Segunda Guerra Mundial tras el ataque a Pearl Harbor .

• Wakeman (1995) La vigilancia policial en Shanghái
• Wakeman (1996) Las tierras baldías de Shanghái
• Lockwood (1934) " El acuerdo internacional en Shanghái, 1924-34 ", The American Political Science Review, vol. 28, n.º 6 (dic. de 1934), págs.  1030-1046 .
• Lu (1999) Más allá de las luces de neón: El Shanghái cotidiano a principios del siglo XX