FÁS ( IPA: [ fˠaːsˠ ] ), nombre común de An Foras Áiseanna Saothair ( pronunciación irlandesa: [ ənˠ ˈfˠɔɾˠəsˠ ˈaːʃən̪ˠə ˈsˠiːhəɾʲ ] ; lit. ' Autoridad de Formación y Empleo ' ), fue una agencia estatal en Irlanda con responsabilidad de ayudar a quienes buscaban empleo . Fue establecida en enero de 1988 bajo la Ley de Servicios Laborales de 1987 [ 1 ] y estaba dirigida por una junta compuesta por representantes de empleadores y sindicatos. Disuelta en 2013, sus funciones fueron asumidas por SOLAS y la Junta de Educación y Formación . En su creación, la junta fue nombrada por el Ministro de Trabajo ; en su disolución, luego de transferencias de funciones, la junta fue nombrada por el Ministro de Educación y Habilidades .
Descripción general
La autoridad, cuyo nombre en gaélico irlandés se traduce como «Fundación de Instalaciones Laborales», fue la sucesora de An Chomhairle Oiliúna («el consejo de formación», comúnmente conocido como AnCO), el Servicio Nacional de Mano de Obra y la Agencia de Empleo Juvenil. La palabra irlandesa fás, formada por el acrónimo, significa «crecimiento», y la autoridad se creó en Irlanda en la década de 1980, durante la larga crisis económica de la época.
La autoridad gestionaba varias oficinas de empleo en Irlanda para facilitar la búsqueda de trabajo; sin embargo, había sido objeto de críticas ocasionales, sobre todo por la percepción de que se trataba simplemente de un plan para eliminar a las personas de las estadísticas de desempleo . También se la criticaba por el elevado coste de su funcionamiento, que ascendía a casi 1.000 millones de euros anuales. La autoridad impartía cursos de formación en diversos campos a través de centros regionales, aunque parte de este trabajo se transfería a institutos tecnológicos , incluidos los programas de aprendizaje en diversos campos que regulaba.
Aprendizajes
Los programas de aprendizaje regulados por FÁS incluyen:
Controversia de Geoghegan
Tradicionalmente, el Director General de FÁS era miembro del consejo de administración de Forfás . Brian Geoghegan (esposo de Mary Harney , entonces Ministra de Sanidad e Infancia ) se retiró como Presidente de FÁS a finales de 2005 y fue sustituido por Peter McLoone. Hubo cierta controversia en torno al cargo de Geoghegan cuando se supo que también era miembro del consejo de administración de IBEC, el sindicato empresarial de Irlanda. IBEC criticó a FÁS en ocasiones, alegando, en distintos momentos, que algunos de sus cursos y programas eran un despilfarro de dinero, ya que desviaban a potenciales empleados del registro laboral que, de otro modo, podrían haber sido contratados para puestos convencionales. El hecho de que Geoghegan estuviera casado con Harney, ex Ministra de Empresa, Comercio y Empleo, dio lugar a acusaciones de conflicto de intereses.
Escándalo de gastos
En septiembre de 2008, la ministra de Empresa, Comercio y Empleo, Mary Coughlan, anunció que el Contralor y Auditor General llevaría a cabo una investigación sobre los gastos de FÁS a la luz de lo que ella consideraba la evidente inquietud pública sobre el tema. El presupuesto anual de FÁS en ese momento era de alrededor de 1.000 millones de euros. En noviembre de 2008, la Comisión de Cuentas Públicas del Dáil también inició una investigación. Sin embargo, fue la información obtenida en virtud de la Ley de Libertad de Información de 1997 por el periodista y senador Shane Ross, y publicada en el Sunday Independent , la que desencadenó el escándalo de los gastos de FÁS . [ 2 ]
Los documentos obtenidos por Ross revelaron que se habían gastado unos 643.000 euros a lo largo de cuatro años en viajes transatlánticos para promocionar el Programa de Reto Científico de la agencia. Los gastos incluían conceptos como billetes de avión en primera clase, billetes de avión en clase ejecutiva y billetes pagados por FÁS para los cónyuges, partidas de golf y tratamientos de manicura y belleza. También se reveló que tres ministros del Gobierno y dos viceministros habían asistido durante ese período por motivos intrascendentes.
Esta revelación provocó una gran controversia y se ejerció presión sobre el director general de FÁS, Roddy Molloy, para que dimitiera, aunque el Taoiseach Brian Cowen lo apoyó públicamente y en el Dáil. Molloy compareció en el programa The Pat Kenny Show de RTÉ Radio 1 para defender los gastos incurridos.
Sin embargo, ante la creciente presión, Molloy dimitió como Director General el 25 de noviembre de 2008.
En septiembre de 2009, la junta directiva anunció su dimisión y The Irish Times anunció que se esperaba que en las siguientes cuatro semanas se aprobara una ley para reestructurar la organización. [ 3 ]
El informe sobre el colapso de los controles internos en FÁS, elaborado por el Contralor y Auditor General, se publicó en 2010. [ 4 ]
Disolución
En virtud de la Ley de Formación Profesional y Continua de 2013, FÁS se disolvió y sus funciones se transfirieron a un nuevo organismo, SOLAS . La función formativa de FÁS se integró en los Comités de Formación Profesional locales reestructurados , que pasaron a denominarse Juntas de Educación y Formación en julio de 2013 en virtud de la Ley de Juntas de Educación y Formación de 2013. [ 5 ] [ 6 ]
Referencias
- ↑ Ley de Servicios Laborales de 1987 ( n.º 15 de 1987 ). Promulgada el 18 de julio de 1987. Ley del Oireachtas . Recuperada del Libro de Estatutos Irlandeses .
- ↑ En el punto de mira: Cómo se desarrolló la saga de los gastos
- ↑ "La junta directiva de Fás dimitirá tras las acusaciones de inacción contra Coughlan" . The Irish Times . 14 de septiembre de 2009.
- ↑ Informe especial 73: Control interno y gobernanza en FÁS, enero de 2010
- ↑ 27 de julio de 2011 – El ministro Quinn lanza la nueva autoridad de educación y formación profesional, SOLAS. El gobierno acuerda disolver FÁS.
- ↑ "01 de julio de 2013 – Las juntas de educación y formación sustituyen a los VEC" . Departamento de Educación y Habilidades . Consultado el 3 de julio de 2013 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Educación profesional y técnica
- Antiguos organismos patrocinados por el Estado de la República de Irlanda
- Aprendizaje
- El movimiento obrero en Irlanda
- Establecimientos en Irlanda en 1988
- Disoluciones de estados en Irlanda en 2013