Índice del FBI

Los Índices del FBI , o Lista de Índices , eran un sistema utilizado por la Oficina Federal de Investigación (FBI) para rastrear a ciudadanos estadounidenses y otras personas antes de la adopción de bases de datos informatizadas. La Lista de Índices se elaboraba originalmente con fichas de papel , compiladas por primera vez por J. Edgar Hoover en la Oficina de Investigaciones antes de ser nombrado director del FBI. La Lista de Índices se utilizaba para rastrear a ciudadanos estadounidenses y otras personas que el FBI consideraba peligrosas para la seguridad nacional , y estaba subdividida en varias divisiones que generalmente se clasificaban según diferentes clases de peligro que se creía que representaba el sujeto. ^{[ 1 ]}

En 1919, durante la Primera Caza de Brujas , William J. Flynn, de la Oficina de Investigación, nombró a J. Edgar Hoover jefe de la División de Inteligencia General (GID). ^{[ 2 ]} Hoover utilizó su experiencia como auxiliar de biblioteca en la Biblioteca del Congreso para crear un sistema de seguimiento de índices que empleaba extensas referencias cruzadas . ^{[ 3 ]} Al comenzar su trabajo, Hoover afirmó que los archivos de la Oficina de Investigación eran de "prácticamente poca o ninguna utilidad" para ayudar en los casos de deportación, y que encontrar un solo expediente podía llevar hasta tres o cuatro horas. Respondió creando un sistema de clasificación llamado "Sistema de Archivo Editorial". Al final de su primer año, Hoover observó que el tiempo necesario para localizar un documento determinado se redujo a un máximo de dos minutos. ^{[ 4 ]}

El GID tomó archivos de la Oficina de Investigaciones (más tarde renombrada como Oficina Federal de Investigación ) y los "sistematizó" mediante fichas. ^{[ 5 ]} Las fichas abarcaban a 150 000 personas. ^{[ 1 ]} Para 1939, Hoover tenía a más de 10 millones de personas "indexadas" en el sistema de archivos nacionales del FBI. ^{[ 6 ]}

Aunque el GID se eliminó en 1924 tras las objeciones de personas como William J. Donovan, quien cuestionó su constitucionalidad, ^{[ 7 ]} Hoover y el FBI continuaron expandiendo el sistema Index para uso de la agencia, de Hoover y de sus asociados políticos hasta bien entrada la década de 1970. Actualmente, los archivos Index, que abarcan a un número desconocido de estadounidenses, siguen estando disponibles para el FBI y sus 29 oficinas regionales.

Los títulos de los catálogos del Índice en evolución incluyen: el Índice de Custodia, que incluía a ciudadanos o extranjeros con simpatías alemanas, italianas y comunistas, que podían ser recluidos en campos de internamiento durante la Segunda Guerra Mundial ; ^{[ 8 ]} el Índice de Seguridad, para personas influyentes que debían ser "arrestadas y retenidas" en caso de una emergencia nacional; ^{[ 1 ]} el Índice Comunista; ^{[ 8 ]} el Índice de Agitadores; ^{[ 1 ]} el Índice de Desviados Sexuales; y el Índice Administrativo, que recopilaba varios índices anteriores. ^{[ 1 ]}

Aunque actualmente no se dispone de una lista completa de los títulos del Índice, Hoover y el FBI utilizaron su sistema de Índice para catalogar a activistas de la liberación de los nativos americanos y los afroamericanos durante las décadas de 1960 y 1970, así como a manifestantes contra la guerra de Vietnam y a algunos otros estudiantes universitarios.

El Índice de Detención Custodia ( CDI ), o Lista de Detención Custodia, se formó entre 1939 y 1941, como parte de un programa denominado indistintamente "Programa de Detención Custodia" o "Control de Enemigos Extranjeros". ^{[ 9 ]}

J. Edgar Hoover la describió como proveniente de su División de Inteligencia General, recientemente reactivada en Washington. ^{[ 1 ]} Según Hoover, generó una gran cantidad de archivos sobre "individuos, grupos y organizaciones involucrados en actividades subversivas", incluyendo espionaje, y permitió a la Oficina identificar de inmediato posibles amenazas. ^{[ 10 ]} El congresista Vito Marcantonio la calificó de "terror por fichas". El senador George W. Norris también se quejó. ^{[ 10 ]}

El Índice de Detención Custodia era una lista de sospechosos y subversivos potenciales, clasificados como "A", "B" y "C"; los clasificados como "A" estaban destinados a ser arrestados inmediatamente e internados al comienzo de la guerra. La categoría A eran funcionarios de organizaciones relacionadas con el Eje, la categoría B eran miembros considerados "menos peligrosos" y la categoría C eran simpatizantes. ^{[ 11 ]} Sin embargo, la asignación real de las categorías se basaba en el compromiso individual percibido con el país de origen de la persona, más que en el potencial real para causar daño; los funcionarios de organizaciones culturales podían ser clasificados como "A".

El programa implicaba la creación de expedientes individuales a partir de información obtenida secretamente, incluyendo datos no corroborados y, en algunos casos, incluso rumores y denuncias telefónicas no solicitadas, e información adquirida sin órdenes judiciales mediante sobres postales e interceptación de correo , escuchas telefónicas y registros encubiertos. ^{[ 1 ]} Si bien el programa se dirigía principalmente a " extranjeros enemigos " japoneses, italianos y alemanes, también incluía a algunos ciudadanos estadounidenses nativos. El programa se operaba sin la autorización legal aprobada por el Congreso, sin supervisión judicial y excediendo la autoridad legal del FBI. Una persona contra la que se formulaba una acusación era investigada y finalmente incluida en el índice; no se eliminaba hasta que la persona fallecía. ^{[ 12 ]} Según los comunicados de prensa al comienzo de la guerra, uno de los propósitos del programa era demostrar la diligencia y la vigilancia del gobierno mediante el seguimiento, el arresto y el aislamiento de un grupo de personas previamente identificadas con supuestas simpatías documentadas por las potencias del Eje y potencial para el espionaje o actividades de quinta columna . La lista se utilizó posteriormente para el internamiento de estadounidenses de origen japonés tras la Orden Ejecutiva 9066 de Roosevelt . Aunque algunos afirman que Hoover se opuso a esas medidas, ^{[ 13 ]} Hoover y el FBI crearon la lista a partir de la cual se internó a 110.000 personas, 70.000 de las cuales eran nacidas en Estados Unidos.

El fiscal general Francis Biddle , al enterarse del Índice en 1941, lo calificó de "peligroso e ilegal" y ordenó su desaparición. Sin embargo, J. Edgar Hoover simplemente lo renombró como Índice de Seguridad, ^{[ 14 ]} y ordenó a su gente que no lo mencionara. ^{[ 9 ]}

La Ley de Seguridad Interna de 1950 contenía una disposición sobre detención de emergencia, que otorgaba al Presidente la autoridad para aprehender y detener a "toda persona de la que exista un motivo razonable para creer que probablemente participará o conspirará con otros para participar en actos de espionaje o sabotaje". ^{[ 15 ]} Por lo tanto, a principios de la década de 1950, el FBI comenzó a compilar una lista secreta, conocida como el "Índice de Seguridad", de ciudadanos estadounidenses que serían "objetivo de detención" en caso de emergencia nacional. En su punto álgido, contenía alrededor de 15 000 nombres, incluyendo prácticamente a todos los miembros conocidos del Partido Comunista de los Estados Unidos . Aunque las disposiciones de detención de la Ley de Seguridad Interna fueron derogadas en 1971, según se informa, el FBI seguía manteniendo el índice, en previsión de una posible reinstauración de dichas disposiciones. ^{[ 16 ]}

El Índice de Seguridad se refería a la lista del FBI de personas peligrosas que, a juicio del FBI, podrían cometer actos perjudiciales para la defensa nacional y la seguridad pública de los Estados Unidos en caso de emergencia. ^{[ 17 ]} La lista especificaba quiénes podían ser arrestados por orden de un presidente de los Estados Unidos que invocara el Programa de Detención de Emergencia. ^{[ 1 ]} El Índice de Reserva, por otro lado, incluía a todos los izquierdistas y a las personas sospechosas de ser comunistas . Por ejemplo, en la década de 1950, había 5000 nombres en el Índice de Seguridad, mientras que el Índice de Reserva tenía 50 000 en la oficina de Chicago . ^{[ 18 ]} Una persona incluida en el Índice de Reserva podía ser transferida al Índice de Seguridad si representaba una amenaza para los intereses de los Estados Unidos en un período de emergencia nacional. ^{[ 19 ]} Una diferencia entre estos índices radicaba en su esquema de colores. Los archivos del Índice de Seguridad eran todos blancos, mientras que los del Índice de Reserva variaban de color según la ocupación del sujeto. ^{[ 18 ]}

Entre las figuras prominentes incluidas en el Índice de Reserva se encuentra Martin Luther King . ^{[ 20 ]} El FBI había estado monitoreando sus actividades con la Conferencia de Liderazgo Cristiano del Sur desde 1957 y, en 1962, finalmente fue incluido en el índice del FBI debido a la participación de dos de sus asesores con el Partido Comunista de los Estados Unidos, aunque no cumplió con los criterios para ser incluido en el Índice de Seguridad. ^{[ 21 ]}

El Índice de Seguridad se fusionó con el Índice de Agitadores y el Índice Comunista. Renombrado como Índice de Reserva en 1960, este índice incluía una Sección A para maestros, médicos, abogados, artistas y otras personas consideradas influyentes y no conservadoras políticamente. ^{[ 22 ]} Hoover hizo que King fuera incluido en el Índice de Reserva, Sección A, en represalia por su labor en defensa de los derechos civiles y su popularidad mundial. ^{[ 23 ]}

Renombrado nuevamente como Índice Administrativo (ADEX) en 1971 y descontinuado durante 1978, los registros aún se mantienen como inactivos en la sede del FBI y en 29 oficinas regionales.

Los registros de nombres añadidos al Índice de Agitadores están disponibles en línea en The Vault, que alberga la Biblioteca FOIA del FBI, como parte del expediente del FBI 157-HQ-7782. ^{[ 25 ]} El Archivo de Internet mantiene una copia de esta información con material explicativo adicional. ^{[ 26 ]} Además, un repositorio de archivos del FBI obtenidos mediante una solicitud FOIA , incluido el Índice de Agitadores, se mantiene en los Archivos Nacionales . ^{[ 27 ]}

ADEX, o Índice Administrativo, estuvo vigente desde 1971 hasta enero de 1978. Integraba el Índice de Seguridad, el Índice de Agitadores y el Índice de Reservas. ^{[ 29 ]} Se utilizaba para rastrear a las personas "consideradas una amenaza para la seguridad del país". ^{[ 28 ]} ADEX tenía cuatro "categorías". ^{[ 30 ]}

Un ejemplo ilustrativo de estos archivos y la justificación de la categorización es el caso del historiador Howard Zinn , un destacado crítico del gobierno. En sus archivos del FBI, hay dos páginas separadas en las que un agente dice que debería estar en la categoría III: ^{[ 30 ]}

Fue miembro del Partido Comunista entre 1949 y 1953. Fue uno de los principales críticos de las políticas del gobierno de Estados Unidos. Una figura habitual en las manifestaciones contra la guerra hasta 1972. Organizó una concentración para protestar contra las graves acusaciones contra el padre Berrigan y otros miembros de la Conspiración de la Costa Este en el verano de 1971.

Se recomienda que el sujeto sea incluido en ADEX, Categoría III, porque ha participado en actividades de organizaciones revolucionarias en los últimos cinco años, como lo demuestran actos manifiestos y declaraciones establecidas a través de informantes confiables.

El nombre del cantante Paul Robeson también figuraba en ADEX como Categoría III: "debido a su estrecho contacto de larga data con los líderes del CPUSA. Fue homenajeado por el CP tan recientemente como en 1969". ^{[ 31 ]}

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