El Programa de Asistencia Pública (PA) de FEMA proporciona subvenciones para ayuda humanitaria en casos de desastre a agencias gubernamentales estatales, gobiernos locales, tribus indígenas reconocidas federalmente y organizaciones privadas sin fines de lucro tras un desastre. [ 1 ] El programa proporciona subvenciones para dos tipos de trabajo de recuperación tras un desastre. El primero es el trabajo de emergencia, que incluye la remoción de escombros y las medidas preventivas tomadas para asegurar la propiedad y evitar daños adicionales a la propiedad y a la salud pública . El segundo es el trabajo permanente, que cubre las medidas necesarias para restaurar o reemplazar la propiedad. [ 2 ]
Elegibilidad
Los cuatro componentes de elegibilidad para PA son solicitante , instalación , trabajo y costo . Un solicitante debe ser un estado, territorio, tribu, gobierno local u organización privada sin fines de lucro. Ejemplos incluyen ciudades y condados locales, distritos escolares, zoológicos, distritos gubernamentales especiales, autoridades públicas (por ejemplo, autoridades de agua, alcantarillado o transporte) y lugares de culto. Una instalación debe ser un edificio, sistema de obras públicas, equipo o elemento natural. Esto incluye edificios, terrenos, propiedad física y equipo. El trabajo se clasifica como "de emergencia" o "permanente". Debe ser requerido como resultado del incidente declarado, estar ubicado dentro del área de desastre designada y ser responsabilidad legal del solicitante. El trabajo no puede estar relacionado con daños sufridos antes del desastre. El costo es la financiación vinculada directamente al trabajo elegible y debe estar debidamente documentado, autorizado, ser necesario y razonable. Los costos elegibles incluyen mano de obra, equipo, materiales, trabajo por contrato, así como costos administrativos directos e indirectos.
Fondos
Complementa cualquier ayuda federal por desastre que una empresa u organización ya haya recibido. [ 3 ] La parte federal de la ayuda debe ser inferior al 75 % del costo elegible de los esfuerzos de emergencia y restauración. [ 4 ] Los fondos restantes generalmente son asignados por las agencias gubernamentales estatales y se distribuyen entre los solicitantes elegibles. [ 5 ]
Para recibir una subvención, el solicitante debe registrarse dentro de los 60 días posteriores al desastre y debe estar ubicado en una zona designada como zona de desastre y bajo la responsabilidad legal de un solicitante elegible. Además, la instalación debe haber estado en uso activo al momento del desastre y abierta al público en general . [ 6 ]
Administración y distribución
La FEMA supervisa el programa, establece las políticas y brinda asistencia técnica a las partes interesadas estatales y locales. La agencia también garantiza el cumplimiento de las leyes y políticas federales, monitorea el progreso de los participantes y realiza auditorías cuando es necesario.
funciones estatales, tribales o territoriales
La mayoría de los gobiernos estatales actúan como receptores , gestionando la distribución de los fondos y sirviendo de enlace entre FEMA y los subreceptores (gobiernos locales u organizaciones privadas sin fines de lucro que cumplan los requisitos). Sus responsabilidades incluyen revisar las solicitudes, facilitar la comunicación y garantizar el cumplimiento de los requisitos del programa.
Funciones del gobierno local y del PNP
Los gobiernos locales y las organizaciones privadas sin fines de lucro actúan como subbeneficiarios , quienes solicitan asistencia e implementan los proyectos aprobados por FEMA. Los subbeneficiarios son responsables de documentar los costos, mantener la transparencia y la comunicación, y cumplir con los términos de la subvención.
Proceso de distribución
Los subbeneficiarios deben seguir estos pasos para recibir asistencia federal:
- Declaración de desastre
- Un gobierno estatal, tribal o territorial solicita asistencia federal en caso de desastre.
- El Presidente aprueba la solicitud, lo que activa la disponibilidad de fondos de Asistencia Pública para la zona declarada.
- Sesiones informativas para solicitantes: FEMA y la entidad receptora realizan sesiones informativas para informar a los posibles solicitantes sobre el programa PA, los requisitos de elegibilidad y el proceso de solicitud.
- Solicitud de Asistencia Pública (RPA): Los solicitantes presentan una RPA para indicar su interés en solicitar asistencia federal.
- Inventario de daños y formulación del proyecto: Los solicitantes identifican y documentan los daños relacionados con el desastre y los costos asociados.
- FEMA trabaja con los solicitantes para desarrollar proyectos , categorizados como:
- Proyectos pequeños : Proyectos de menor coste con financiación y documentación simplificadas.
- Proyectos de gran envergadura : Proyectos de mayor coste que requieren revisiones y supervisión más detalladas.
- Aprobación del proyecto y adjudicación de la subvención: FEMA revisa las solicitudes de proyectos para verificar su elegibilidad y el cumplimiento de las políticas del programa. Una vez aprobadas, FEMA asigna los fondos al beneficiario, quien posteriormente los distribuye a los subbeneficiarios.
- Proceso de pago: Los pagos se realizan mediante reembolso, y los subbeneficiarios deben presentar al beneficiario la documentación justificativa de sus gastos para su revisión y pago. En ciertos casos, se pueden otorgar anticipos, especialmente para proyectos pequeños o trabajos urgentes.
Referencias
- ↑ Programa de Subvenciones de Asistencia Pública de FEMA Archivado el 29/06/2010 en Wayback Machine
- ↑ "Seguridad pública - Gestión de emergencias - Programa de recuperación y asistencia pública" . discover.pbcgov.org . Consultado el 11 de enero de 2021 .
- ↑ "Programas de recuperación ante desastres" . Asociación Estadounidense de Planificación . Consultado el 11 de enero de 2021 .
- ↑ "Programas de recuperación ante desastres" . Asociación Estadounidense de Planificación . Consultado el 11 de enero de 2021 .
- ↑ Asistencia pública de defensa civil del estado de Hawái. Archivado el 2 de julio de 2007 en Wayback Machine.
- ↑ "Lo que necesita saber sobre la financiación del programa de asistencia pública de FEMA" . BDO . Consultado el 11 de enero de 2021 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Agencia Federal para el Manejo de Emergencias
- Agencias del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos
- Preparación ante desastres en los Estados Unidos
- Servicios de emergencia en los Estados Unidos
- Organizaciones con sede en Washington, DC