La Conferencia Ministerial sobre la Protección de los Bosques en Europa ( MCPFE , sinónimo del Proceso de Helsinki y, desde noviembre de 2009, de FOREST EUROPE [ 1 ] ) es un proceso político voluntario a nivel ministerial paneuropeo para la promoción de la gestión sostenible de los bosques europeos .
Mediante este proceso, se desarrollan directrices, criterios e indicadores de gestión forestal sostenible y otros instrumentos para la promoción de la gestión forestal sostenible (GFS).
El proceso se basa en las Conferencias Ministeriales, que se celebran con una periodicidad de 3 a 5 años. Estas Conferencias constituyen el máximo órgano decisorio del proceso, así como su evento más importante. En las Conferencias Ministeriales, los ministros responsables de los bosques en Europa toman decisiones sobre cuestiones de máxima relevancia política y social en materia forestal y forestal, mediante resoluciones. Entre las conferencias ministeriales, la Reunión de Expertos (REE) es el órgano decisorio de FOREST EUROPE. Además, se organizan reuniones ad hoc de mesa redonda, grupos de trabajo, seminarios y talleres para abordar temas específicos de índole científica, técnica o política.
FOREST EUROPE también cuenta con estructuras de apoyo, concretamente el Comité General de Coordinación (CGC), que coordina el trabajo de FOREST EUROPE y asesora a la Unidad de Enlace sobre la implementación de sus decisiones y sobre su desarrollo estratégico. La Unidad de Enlace es la oficina de apoyo del proceso. Organiza y lleva a cabo todas las reuniones de FOREST EUROPE y prepara los informes y la documentación necesaria para las mismas. La Unidad de Enlace tiene su sede en el país que ostenta la presidencia de FOREST EUROPE, actualmente en Bonn , Alemania, bajo el nombre de Unidad de Enlace de Bonn.
Conferencias ministeriales y compromisos
Desde 1990, se han celebrado ocho Conferencias Ministeriales (más una extraordinaria) sobre la Protección de los Bosques en Europa. La última Conferencia Ministerial tuvo lugar en Bratislava en la primavera de 2021 (de forma virtual). [ 2 ] En cada Conferencia, se acuerda una declaración política conjunta y se adoptan diferentes resoluciones para desarrollar estrategias comunes entre sus 46 países signatarios y la Unión Europea sobre cómo proteger y gestionar de forma sostenible los bosques.
Estrasburgo (1990)
- Resolución S1 de Estrasburgo "Monitoreo de los ecosistemas forestales" [ 3 ]
- Resolución S2 de Estrasburgo "Recursos genéticos" [ 4 ]
- Resolución S3 de Estrasburgo "Banco de datos sobre incendios forestales" [ 5 ]
- Resolución S4 de Estrasburgo "Adaptación de la gestión de los bosques de montaña" [ 6 ]
- Resolución S5 de Estrasburgo "Investigación sobre fisiología de los árboles" [ 7 ]
- Resolución S6 de Estrasburgo "Investigación sobre los ecosistemas forestales" [ 8 ]
Helsinki (1993)
- Resolución H1 de Helsinki "Directrices generales para la gestión sostenible de los bosques en Europa" [ 9 ]
- Resolución H2 de Helsinki "Directrices generales para la conservación de la biodiversidad" [ 10 ]
- Resolución H3 de Helsinki "Cooperación con países con economías en transición" [ 11 ]
- Resolución H4 de Helsinki "Adaptación de los bosques en Europa al cambio climático" [ 12 ]
Lisboa (1998)
Viena (2003)
- Resolución de Viena Forest V1 "Cooperación intersectorial y organizaciones sin fines de lucro" [ 15 ]
- Resolución de Viena Forest V2 "Viabilidad económica de la gestión forestal sostenible" [ 16 ]
- Resolución de Viena Forest V3 "Dimensión social y cultural de la gestión forestal sostenible" [ 17 ]
- Resolución de Viena Bosque V4 "Diversidad biológica forestal" [ 18 ]
- Resolución de Viena Forest V5 "Cambio climático y gestión forestal sostenible en Europa" [ 19 ]
Varsovia (2007)
Oslo (2011)
En la Conferencia Ministerial de Oslo, los ministros adoptaron una decisión (la denominada Decisión Ministerial de Oslo: Bosques Europeos 2020) y acordaron un mandato para iniciar negociaciones sobre un Acuerdo Jurídicamente Vinculante sobre los Bosques en Europa. [ 22 ]
- Decisión Ministerial de Oslo: Bosques Europeos 2020 [ 23 ]
- Mandato Ministerial de Oslo para la Negociación de un Acuerdo Jurídicamente Vinculante sobre los Bosques en Europa [ 24 ]
Madrid (2015)
En octubre de 2015 se celebraron en Madrid dos Conferencias Ministeriales de FOREST EUROPE : la 7.ª Conferencia Ministerial sobre la Protección de los Bosques en Europa y una Conferencia Ministerial Extraordinaria de FOREST EUROPE en la que se presentaron los resultados de la labor del Comité Intergubernamental de Negociación para un Acuerdo Jurídicamente Vinculante sobre los Bosques en Europa. Ambas conferencias se celebraron consecutivamente, en las siguientes fechas: 20 y 21 de octubre, la 7.ª Conferencia Ministerial de FOREST EUROPE, y 21 de octubre, la Conferencia Ministerial Extraordinaria.
- Declaración Ministerial de Madrid: 25 años promoviendo juntos la gestión forestal sostenible en Europa.
- Resolución Ministerial de Madrid 1: El sector forestal en el centro de la economía verde.
- Resolución Ministerial de Madrid 2: Protección de los bosques en un entorno cambiante.
- Decisión Ministerial de Madrid: El futuro de FOREST EUROPE
- Decisión ministerial de Madrid
Bratislava (2021)
En la VIII Conferencia Ministerial sobre la Protección de los Bosques en Europa, se firmó una Declaración y Resolución Ministerial. Debido a la pandemia de COVID-19, la conferencia se celebró de forma virtual.
- Declaración Ministerial de Bratislava: El futuro que queremos: Los bosques que necesitamos
- Resolución Ministerial de Bratislava: Adaptación de los bosques paneuropeos al cambio climático.
Composición
Firmantes
Los países signatarios de FOREST EUROPE se comprometen a aplicar a nivel nacional las resoluciones adoptadas durante las Conferencias Ministeriales.
Entre dos Conferencias Ministeriales, los delegados de los distintos países signatarios participan en diferentes reuniones donde se planifica y coordina la forma de poner en práctica los acuerdos alcanzados durante las Conferencias.
Todos los países signatarios informan a la Unidad de Enlace sobre la aplicación de las resoluciones.
El número de signatarios ha aumentado a lo largo de los años y ahora representa a 46 países europeos, así como a la Unión Europea: Albania , Andorra, Austria, Bielorrusia , Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria , Croacia, Chipre, República Checa , Dinamarca, Estonia, Finlandia , Francia, Georgia, Alemania , Grecia, Santa Sede, Hungría , Islandia, Irlanda, Italia , Letonia, Liechtenstein, Lituania , Luxemburgo, Malta , Moldavia , Mónaco , Montenegro, Países Bajos, Macedonia del Norte , Noruega , Polonia, Portugal, Rumania, Rusia, Serbia , República Eslovaca , Eslovenia, España , Suecia, Suiza, Turquía , Ucrania y Reino Unido .
Observadores
En el proceso de FOREST EUROPE también participan, en calidad de observadores, países no europeos y diferentes tipos de organizaciones internacionales.
- Países (14)
Actualmente (a partir de 2015), el número de países observadores de FOREST EUROPE asciende a 14 países no europeos, entre ellos Canadá, Estados Unidos, India, China, Japón y Marruecos. La lista actual de países observadores incluye: Australia , Brasil, Camerún, Canadá , Chile, China, Ghana , India, Japón, Malasia , Marruecos, Nueva Zelanda, Corea del Sur y Estados Unidos .
- Organizaciones (45)
Organizaciones intergubernamentales como la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (UNFF) y el Banco Mundial se encuentran entre las organizaciones observadoras del proceso FOREST EUROPE.
Las organizaciones de partes interesadas también están representadas entre los observadores, teniendo la oportunidad de defender sus posiciones y expresar sus inquietudes durante las diferentes reuniones. Las organizaciones de partes interesadas se pueden clasificar en los seis grupos principales siguientes:
- Organizaciones juveniles y estudiantiles (hasta ahora solo representadas por la Asociación Internacional de Estudiantes de Silvicultura, IFSA)
- Propietarios forestales, tanto públicos ( EUSTAFOR ) como privados ( CEPF , COPA-COGECA , ELO, FECOF, USSE), organizaciones
- Industria forestal y afines (CEI-Bois, CEPI)
- ONG sociales (BWI, UEF...)
- Organizaciones científicas (Bioversity International, EFI, IIASA, IUFRO, UNU...)
- Organizaciones no gubernamentales medioambientales ( WWF , Greenpeace , Amigos de la Tierra , Pro-Natura )
A principios de 2015, los observadores de FOREST EUROPE incluían:
- Convención Alpina
- Asociación Internacional de Bosques Mediterráneos (AIFM)
- Bioversity International / EUFORGEN (Programa Europeo de Recursos Genéticos Forestales)
- Internacional de Trabajadores de la Construcción y la Madera (BWI, anteriormente IFBWW)
- Convención de los Cárpatos
- CEI-Bois (Confederación Europea de Industrias de la Madera)
- CEPF (Confederación Europea de Propietarios Forestales)
- CEPI ( Confederación de las Industrias Papeleras Europeas )
- CIC ( Consejo Internacional para la Conservación de la Caza y la Vida Silvestre )
- COPA-COGECA (Comité de Organizaciones Agropecuarias Profesionales y Comité General de Cooperación Agrícola en la Unión Europea)
- Consejo de Europa
- Consejo Europeo de Silvicultores (CEF)
- EFI ( Instituto Forestal Europeo )
- ELO ( Organización Europea de Propietarios de Tierras )
- ENFE (Red Europea de Empresarios Forestales)
- EOMF (Observatorio Europeo de Bosques de Montaña)
- Trabajadores forestales, de la construcción y de la madera europeos (EEBWW)
- Banco Europeo de Inversiones (BEI)
- EUSTAFOR (Asociación Europea de Bosques Estatales)
- FAO ( Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura )
- FECOF (Federación Europea de Municipios Forestales)
- HELECHO
- Amigos de la Tierra Europa
- FSC ( Consejo de Administración Forestal )
- Greenpeace Internacional
- IFSA ( Asociación Internacional de Estudiantes de Silvicultura )
- IIASA ( Instituto Internacional de Análisis de Sistemas Aplicados )
- OIT ( Organización Internacional del Trabajo )
- OIMT ( Organización Internacional de las Maderas Tropicales )
- UICN ( Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza )
- IUFRO ( Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal )
- Red Modelo de Bosques Mediterráneos (MMFN)
- Proceso de Montreal
- PEFC ( Programa para el Aval de la Certificación Forestal )
- Pro Natura - Amigos de la Tierra Suiza
- Centro Regional de Medio Ambiente (REC)
- UEF (Unión de Silvicultores Europeos)
- PNUD ( Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo )
- CEPE (Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas)
- PNUMA ( Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente )
- UNFF ( Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques )
- UNU ( Universidad de las Naciones Unidas )
- USSE (Unión de Silvicultores del Sur de Europa)
- Banco mundial
- Fondo Mundial para la Naturaleza
Estructura y funcionamiento
Además de las propias Conferencias Ministeriales, el proceso FOREST EUROPE tiene una estructura más elaborada y modalidades de trabajo diferentes.
Conferencias ministeriales
Las Conferencias Ministeriales constituyen el núcleo del proceso FOREST EUROPE. En estas reuniones, los ministros responsables de asuntos forestales en la región paneuropea se comprometen y aprueban decisiones sobre bosques y temas relacionados con la silvicultura. Entre las Conferencias Ministeriales, el proceso FOREST EUROPE funciona mediante diferentes mecanismos de seguimiento (véanse los puntos siguientes).
Reuniones de nivel experto
La Reunión de Expertos (REH) es el órgano decisorio de FOREST EUROPE entre las Conferencias Ministeriales. Los delegados de los países signatarios, los países observadores y las organizaciones observadoras del proceso FOREST EUROPE se reúnen en estas Reuniones de Expertos para tomar decisiones sobre la aplicación de las resoluciones y los compromisos adoptados durante las Conferencias Ministeriales, así como sobre los preparativos de las próximas Conferencias. La REH se reúne una o dos veces al año, según sus necesidades.
Reuniones de mesa redonda
Las Mesas Redondas constituyen una plataforma para el intercambio de información y opiniones. Estas reuniones ofrecen orientación sobre la aplicación de las decisiones y resoluciones de FOREST EUROPE, así como sobre el desarrollo estratégico del proceso.
Grupos de trabajo, seminarios y talleres
Los grupos de trabajo, seminarios y talleres de FOREST EUROPE se organizan para abordar y debatir temas científicos, técnicos o políticos específicos relacionados con los bosques. En estas reuniones participan delegados de FOREST EUROPE, así como expertos designados, cuyos resultados se presentan siempre en la siguiente Reunión de Expertos.
Comité General de Coordinación
El Comité General de Coordinación (CGC) coordina el trabajo de FOREST EUROPE. Actualmente está integrado por representantes de cuatro de los países signatarios de FOREST EUROPE, si bien el número de países representados en el CGC ha variado con el tiempo. El CGC también es el organismo financiador del proceso FOREST EUROPE y de la Unidad de Enlace y sus actividades. Asimismo, se encarga de asesorar a la Unidad de Enlace sobre la implementación de las decisiones y los desarrollos estratégicos de FOREST EUROPE.
Las dos primeras Conferencias Ministeriales sobre la Protección de los Bosques en Europa fueron organizadas conjuntamente por Francia y Finlandia, y posteriormente por Finlandia y Portugal, por iniciativa propia. En la segunda Conferencia Ministerial, celebrada en Helsinki, los participantes reconocieron la continuidad y la orientación del seguimiento del proceso bajo una copresidencia y establecieron una estructura de cooperación en forma del Consejo Global de Cooperación (CGC).
El comité, de carácter voluntario y con representación regional equilibrada, se constituyó inicialmente con tres países y posteriormente se amplió a cinco. Los siguientes países han sido miembros del CCG desde el inicio del proceso de la Conferencia Ministerial: Francia, Finlandia, Portugal, Austria, Polonia, Noruega, España, la República Eslovaca, Alemania, Turquía y Suecia, desde la 7.ª Conferencia Ministerial de FOREST EUROPE.
De acuerdo con la práctica establecida de FOREST EUROPE, uno de los países representados en el GCC es siempre el país anfitrión de la Conferencia Ministerial anterior, otro es el país que ostenta la presidencia del proceso y convocará la próxima Conferencia Ministerial, y los demás son los países que sucederán en la presidencia de FOREST EUROPE. Actualmente, el GCC está integrado por la República Eslovaca (país anfitrión de la última Conferencia Ministerial), Alemania (país anfitrión de la próxima Conferencia Ministerial), Turquía y Suecia, que sustituyó a Noruega en el GCC en la 7.ª Conferencia Ministerial de FOREST EUROPE. Alemania asumió la presidencia del proceso en la conferencia de Bratislava, sucediendo a la República Eslovaca, y será la anfitriona de la próxima Conferencia Ministerial de FOREST EUROPE. De conformidad con la práctica establecida de FOREST EUROPE, el Comité General de Coordinación está integrado por el país que ostenta la presidencia del proceso y que convocará la próxima Conferencia Ministerial (Alemania), el país que organizó la anterior Conferencia Ministerial (República Eslovaca) y otros tres países que sucederán en la presidencia de FOREST EUROPE.
Unidad de Enlace
La Unidad de Enlace es la oficina de apoyo del proceso FOREST EUROPE. Organiza y lleva a cabo todas las reuniones de FOREST EUROPE y prepara los informes y toda la documentación necesaria para las mismas. La Unidad de Enlace tiene su sede en el país que ostenta la presidencia de FOREST EUROPE, actualmente en Bonn , Alemania, bajo el nombre de Unidad de Enlace de Bonn.
Notas
- ↑ Comunicado de prensa Oslo, 26 de noviembre de 2009
- ↑ "VIII Conferencia Ministerial sobre la Protección de los Bosques en Europa" . Archivado del original el 12 de mayo de 2020.
- ↑ Resolución S1 de Estrasburgo "Seguimiento de los ecosistemas forestales"
- ↑ "Resolución S2 de Estrasburgo "Recursos genéticos"" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 06-09-2015 . Recuperado el 16-04-2015 .
- ↑ Resolución S3 de Estrasburgo "Banco de datos sobre incendios forestales"
- ↑ "Resolución S4 de Estrasburgo "Adaptación de la gestión de los bosques de montaña"" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 06-09-2015 . Recuperado el 16-04-2015 .
- ↑ Resolución S5 de Estrasburgo "Investigación sobre fisiología de los árboles"
- ↑ Resolución S6 de Estrasburgo "Investigación sobre los ecosistemas forestales"
- ↑ Resolución H1 de Helsinki: «Directrices generales para la gestión sostenible de los bosques en Europa»
- ↑ "Resolución H2 de Helsinki: "Directrices generales para la conservación de la biodiversidad"" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 06-09-2015 . Recuperado el 20-04-2015 .
- ↑ Resolución H3 de Helsinki: "Cooperación con países con economías en transición"
- ↑ Resolución H4 de Helsinki "Adaptación de los bosques en Europa al cambio climático"
- ↑ Resolución L1 de Lisboa "Aspectos socioeconómicos de la gestión forestal sostenible"
- ↑ "Resolución de Lisboa L2 "Criterios, indicadores y PEOLG paneuropeos para la gestión forestal sostenible"" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 06-09-2015 . Recuperado el 20-04-2015 .
- ↑ Resolución de Viena Forest V1 "Cooperación intersectorial y organizaciones sin fines de lucro"
- ↑ Resolución de Viena Forest V2 "Viabilidad económica de la gestión forestal sostenible"
- ↑ Resolución de Viena Forest V3 "Dimensión social y cultural de la gestión forestal sostenible"
- ↑ Resolución de Viena sobre los bosques V4 "Diversidad biológica forestal"
- ↑ Resolución de Viena Forest V5 "Cambio climático y gestión forestal sostenible en Europa"
- ↑ Resolución W1 de Varsovia "Bosques, madera y energía"
- ↑ Resolución de Varsovia W2 "Bosques y agua"
- ↑ The Independent
- ↑ Decisión Ministerial de Oslo: Bosques Europeos 2020
- ↑ Mandato Ministerial de Oslo para la Negociación de un Contrato | Acuerdo Jurídicamente Vinculante
Referencias
- Barbati, A. (2014, junio). "Tipos de bosques europeos e indicadores de gestión forestal sostenible de Forest Europe: herramientas para el seguimiento del progreso en la conservación de la biodiversidad forestal", Science Direct
- Blaser, J., Chipeta, M., Illueca, J., Lobovikov, M., Umali, RM (septiembre de 2014). "Evaluación independiente del Acuerdo Internacional sobre los Bosques (AIBF): Informe del equipo de consultores independientes",
- Eikermann, A. (2015). "Los bosques en el derecho internacional: ¿Es realmente necesario un derecho internacional?" , Springer International Publishing
- Instituto Forestal Europeo. (2013). "Implementación de criterios e indicadores para la gestión forestal sostenible en Europa" .
- Gaworska, Marta. (2007, junio). "Conferencia Ministerial sobre la Protección de los Bosques en Europa (MCPFE) debatirá: Energía - Agua - Clima - ¿Pueden los bosques estar a la altura de las expectativas de las sociedades europeas?" Business Wire
- Kinver, Mark. (14 de junio de 2011). "La cumbre Forest Europe 'dará forma' a la política", BBC News
- Leggett, Martin. (14 de junio de 2011). "Mostrando las fuerzas en crecimiento del continente: Forest Europe 2011, Oslo", Earth Times.
- Mayer, Peter. (2000). "Política forestal en Europa: logros del MCPFE y desafíos futuros," Forest Policy and Economics 1(2): 177-185.
- Nilsson, S. y E. Rametsteiner (2009). "Revisión del MCPFE: Informe final. Laxenburg: IIASA, 29 págs."
- Pülzl, H., Hogl, K., Kleinschmit, D., Wydra, D., Arts, B., Mayer, P., Palahi, M., Winkel, G. y B. Wolfslehner (2013). «Gobernanza forestal europea: cuestiones en juego y el camino a seguir». Serie EFI: Lo que la ciencia nos puede decir, Joensuu.
Enlaces externos
- Sitio web de FOREST EUROPE (MCPFE):
- Sitio web de la Agencia Forestal Sueca: https://web.archive.org/web/20130119040810/http://www.skogsstyrelsen.se/en/AUTHORITY/International-activities/organizations-processes/Europe/
- THE REDD DESK: http://theredddesk.org/countries/actors/forest-europe
- Sitio web del PARLAMENTO EUROPEO: http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/divers/join/2013/495862/IPOL-AGRI_DV%282013%29495862_EN.pdf
- Resumen de la Conferencia Ministerial de Oslo de los Servicios de Información del IISD: http://www.iisd.ca/crs/forest/femc/2011/html/ymbvol180num2e.html
- Sitio web de la Agencia Europea de Medio Ambiente: http://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data-providers-and-partners/ministerial-conference-on-the-protection
- Sitio web del PROGRAMA EUROPEO DE RECURSOS GENÉTICOS FORESTALES: http://www.euforgen.org/
- Sitio web de la Asociación Internacional de Estudiantes de Silvicultura: http://www.ifsa.net/actions/commissions/international-processes/
- Sitio web de la Comisión Forestal del Reino Unido: http://www.forestry.gov.uk/forestry/infd-7aqgba
- REPÚBLICA DE CHIPRE MINISTERIO DE AGRICULTURA, RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE, DEPARTAMENTO DE BOSQUES sitio web: http://www.moa.gov.cy/moa/fd/fd.nsf/DMLeu_en/DMLeu_en?OpenDocument
- Sitio web de la Oficina Federal de Medio Ambiente de Suiza: http://www.bafu.admin.ch/dokumentation/medieninformation/00962/index.html?lang=en&msg-id=1669
- Sitio web del Instituto Forestal Europeo: http://www.efi.int/portal/policy_advice/forest_europe/
- FORO DE MONTAÑA: http://www.mtnforum.org/content/ministerial-conference-protection-forests-europe-general-declaration-and-resolutions
- Sitio web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de España: http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/planificacion-forestal/forest-europe/index.aspx
- ESTRATEGIA FORESTAL ESPAÑOLA: http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/sfs_tcm7-30498.pdf
- Sitio web de la FAO: http://www.fao.org/docrep/007/y5841e/y5841e06.htm
- FORO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS BOSQUES: Contribución paneuropea al 11.º período de sesiones del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques: http://www.un.org/esa/forests/pdf/national_reports/unff8/Pan-European5.pdf
- Sitio web de CIFOR: http://www.cifor.org/event/6th-forest-europe-ministerial-conference-6th-ministerial-conference-on-the-protection-of-forests-in-europe/
- CENTRO NACIONAL FORESTAL DE ESLOVACO: http://www.nlcsk.org/
- organizaciones de conservación forestal
- Unión Europea y medio ambiente
- La silvicultura en Europa
- organizaciones ambientales intergubernamentales