Ley de Responsabilidad y Concienciación sobre la Fracturación de Superficies

La Ley de Responsabilidad y Concienciación sobre Sustancias Químicas en la Fracturación Hidráulica ( HR  1084 , S.  587 , conocida como Ley FRAC ) fue una propuesta legislativa de 2009 en el Congreso de los Estados Unidos para definir la fracturación hidráulica como una actividad regulada a nivel federal bajo la Ley de Agua Potable Segura . La ley propuesta habría exigido a la industria energética que revelara los aditivos químicos utilizados en el fluido de fracturación hidráulica. La industria del gas se opuso a la legislación. ^{[ 1 ]}

El proyecto de ley fue presentado ante ambas cámaras del 111.º Congreso de los Estados Unidos el 9 de junio de 2009. La versión de la Cámara de Representantes fue presentada por las representantes Diana DeGette (demócrata por Colorado), Maurice Hinchey (demócrata por Nueva York) y Jared Polis (demócrata por Colorado). La versión del Senado fue presentada por los senadores Bob Casey (demócrata por Pensilvania) y Chuck Schumer (demócrata por Nueva York). El proyecto de ley fue presentado nuevamente ante ambas cámaras del 112.º Congreso de los Estados Unidos el 15 de marzo de 2011 por la representante Diana DeGette y el senador Bob Casey.

La Agencia de Protección Ambiental (EPA) atribuye la falta de información sobre el contenido del fluido de fracturación hidráulica a la Ley de Política Energética de 2005, ya que esta ley exime a la fracturación hidráulica de las leyes federales sobre el agua. ^{[ 2 ]} La Ley exige la divulgación de los "componentes químicos (pero no de las fórmulas químicas patentadas) utilizados en el proceso de fracturación". Una vez determinados estos componentes, la información debe hacerse pública a través de Internet. La Ley FRAC habría exigido que, en cualquier caso en que un médico o un estado determine que existe una emergencia médica y que se necesitan las fórmulas químicas para tratar al paciente, la empresa debe revelar la identidad química al estado o al médico, incluso si dicha fórmula patentada constituye un secreto comercial. Las Hojas de Datos de Seguridad de Materiales, requeridas por la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) según 29 CFR 1910.1200, se elaboran y se ponen a disposición de los socorristas y otros funcionarios de planificación y respuesta ante emergencias.

La industria de perforación se opuso al proyecto de ley FRAC Act. Afirmaron que el proyecto de ley habría creado "una capa adicional de regulación innecesaria y engorrosa". ^{[ 3 ]} La Independent Petroleum Association of America cree que los estados ya regulan suficientemente la fracturación hidráulica. Su investigación sugiere que la regulación federal podría resultar en un costo adicional de aproximadamente $100,000 por cada nuevo pozo de gas natural. ^{[ 4 ]} Energy in Depth, un grupo de presión, dice que la nueva regulación sería una "carga financiera innecesaria para una sola industria de pequeñas empresas, los productores estadounidenses de petróleo y gas natural". Este grupo también afirma que la FRAC Act podría resultar en el cierre de la mitad de los pozos de petróleo de los Estados Unidos y un tercio de los pozos de gas. Además, el proyecto de ley podría causar una caída en la producción nacional de gas de 245 mil millones de pies cúbicos por año junto con cuatro mil millones de dólares en ingresos perdidos para el gobierno federal. ^{[ 5 ]} La Agencia de Protección Ambiental afirma que la Ley de Agua Potable Segura es flexible en el sentido de que delega la regulación de la fracturación y la perforación al estado. Según un estudio financiado por la industria, dado que la mayoría de los estados actualmente tienen regulaciones sobre la fracturación hidráulica, lo más probable es que estén de acuerdo con la política estatal y no habría muchos cambios. ^{[ 4 ]}

El 111.º Congreso de los Estados Unidos levantó la sesión el 3 de enero de 2011, sin tomar ninguna medida significativa sobre la Ley FRAC. El proyecto de ley fue reintroducido en ambas cámaras del 112.º Congreso de los Estados Unidos . En el Senado, el senador Bob Casey (D-PA) presentó el S. 587 el 15 de marzo de 2011. ^{[ 6 ]} En la Cámara de Representantes, la representante Diana DeGette (D-CO) presentó el HR 1084 el 24 de marzo de 2011. ^{[ 7 ]} La Ley FRAC fue reintroducida por el senador Casey en el 113.º Congreso de los Estados Unidos como S. 1135 el 11 de junio de 2013 ^{[ 8 ]} y nuevamente como S. 785 el 18 de marzo de 2015, en el 114.º Congreso de los Estados Unidos . ^{[ 9 ]}

Otro proyecto de ley FRAC Act fue presentado en el 115.º Congreso de los Estados Unidos por el senador Casey el 6 de abril de 2017, como S. 865. ^{[ 10 ]}

• Fracturación hidráulica en Estados Unidos
• Impacto ambiental de la fracturación hidráulica en los Estados Unidos
• Agentes de apuntalamiento y fluidos de fracturación hidráulica

• PDF del proyecto de ley de la Cámara de Representantes
• PDF del proyecto de ley del Senado