Sistema de registro de instalaciones

El Sistema de Registro de Instalaciones (FRS, por sus siglas en inglés) es una base de datos administrada centralmente por la Agencia de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés) que identifica instalaciones, sitios o lugares de interés ambiental en los Estados Unidos.

El FRS crea registros de identificación de instalaciones mediante procedimientos de verificación y gestión que incorporan información de los sistemas nacionales de datos específicos del programa de la EPA, los registros maestros estatales de instalaciones, los datos recopilados de los registros del Intercambio Central de Datos de la agencia y el personal de gestión de datos . El FRS proporciona acceso a Internet a una única fuente integrada de información completa sobre normativa ambiental y cumplimiento normativo de instalaciones, sitios o lugares. Esto incluye los programas nacionales de contaminación del aire y del agua, el manejo de residuos sólidos y peligrosos , y las actividades de cumplimiento. ^{[ 1 ]}

El FRS responde a la creciente demanda de acceso a la información y a la necesidad pública de contar con una fuente única de información ambiental integral sobre un lugar determinado. Bajo las principales leyes ambientales de EE. UU. —la Ley de Aire Limpio , la Ley de Agua Limpia , la Ley de Conservación y Recuperación de Recursos , etc.— no existía ningún mandato para que los programas individuales de la EPA recopilaran sus datos y crearan una visión completa del impacto ambiental de una instalación. El FRS logra esto al vincular los registros de los distintos sistemas de programas, según las direcciones coincidentes, en un único registro maestro.

En 1995, los Planes de Gestión de Riesgos se recopilaron junto con los Datos del Inventario de Liberación de Sustancias Tóxicas para crear la primera versión del Sistema de Registro de Instalaciones. Desde entonces, 45 estados y 25 programas se han integrado al FRS.

Se ofrece una nueva consulta organizativa que reúne todas las instalaciones de dicha organización en un único resultado de consulta sencillo.

Los archivos de datos de FRS también se pueden consultar en el sitio web data.gov . ^{[ 2 ]}

El FRS recupera identificadores clave de las oficinas del programa. La información incluye el nombre de la instalación, la dirección, la ciudad, etc. El FRS también incorpora información geográfica, como latitud y longitud. El número de identificación del sistema del programa también se recupera y se almacena en la base de datos del FRS. El FRS también almacena los códigos SIC y NAICS de las instalaciones recopiladas por los distintos programas y organismos estatales. Ahora, el FRS ofrece un resultado de consulta completo a partir de un valor SIC o NAICS. El FRS también contiene el nombre de la corporación propietaria u operadora de la instalación. La información de los distintos programas se analiza para eliminar abreviaturas y coloquialismos, con el fin de compararla mediante un algoritmo de coincidencia conservador. Los identificadores coincidentes se agrupan bajo un único identificador FRS, mientras que a los no coincidentes se les asigna un identificador individual. La información geográfica se almacena en una tabla de referencia de ubicación independiente. Los identificadores FRS que carecen de latitud y longitud se envían a través del proceso de geocodificación de la EPA , que utiliza métodos de interpolación de mapas y tejados para obtener una latitud y longitud con los códigos de método, precisión y descripción (MAD) apropiados.

El FRS está disponible a través de un sitio web de la EPA llamado "Envirofacts Data Warehouse ". ^{[ 3 ]} Las instalaciones se pueden consultar en formato tabular, con enlaces activos a bases de datos del programa que contienen datos regulatorios, como el Informe de Monitoreo de Descargas utilizado en el programa de permisos de contaminación del agua . El FRS, a través del sitio Envirofacts, ofrece un servicio de descarga geoespacial en varios formatos de archivo GIS para permitir un mayor acceso a los datos de las instalaciones. ^{[ 4 ]}

La función del FRS en la EPA es proporcionar un registro preciso y fidedigno de las instalaciones. El modelo europeo de regulación ambiental consiste en asignar un número a las instalaciones al crearse la planta, y todos los permisos están vinculados a dicho número. El sistema regulatorio ambiental de EE. UU. se basa en múltiples leyes ambientales, con alcances y definiciones que varían ligeramente. El sistema regulatorio independiente establecido bajo cada ley aporta su propio conjunto de información de permisos a un sistema de datos central, que debe cotejar los registros de las instalaciones según las reglas comerciales descritas anteriormente. Para complicar aún más la situación, muchos programas utilizan información autodeclarada, lo que fomenta la manipulación del sistema para reducir el impacto ambiental aparente de una planta de producción. Otro problema estructural es que muchos programas ambientales se delegan a los estados, lo que complica aún más la interacción de las instalaciones a nivel federal. Estos problemas estructurales impiden que la EPA tenga una visión tan completa de la contaminación estadounidense como sus homólogos europeos.

Otra crítica al FRS es la limitada precisión de los datos de latitud y longitud. Si bien el FRS ha tomado muchas medidas nuevas para mejorar los valores de ubicación, con 2,1 millones de instalaciones que ahora tienen latitud y longitud, es difícil ubicarlas con precisión en mapas web que tampoco son totalmente compatibles, como MS-Bing y Google Earth de Google .