Sistema Salarial Federal

El Sistema Federal de Salarios ( FWS , por sus siglas en inglés) en los Estados Unidos se desarrolló para equiparar la remuneración de los trabajadores federales de cuello azul con las tasas vigentes del sector privado en cada área salarial local. El FWS es una colaboración entre la Oficina de Administración de Personal (OPM, por sus siglas en inglés), otras agencias federales y organizaciones laborales. ^{[ 1 ]}

Antes del FWS, no existía una autoridad central que estableciera la equidad salarial para los empleados federales de comercio, artesanía y mano de obra. En 1965, el presidente Lyndon B. Johnson ordenó a la antigua Comisión de la Función Pública que trabajara con las agencias federales y las organizaciones laborales para estudiar los diferentes sistemas de las agencias y combinarlos en un único sistema salarial que fuera sensato y justo. El presidente Johnson abogó por estándares comunes de clasificación de puestos y políticas y prácticas salariales que garantizaran la equidad interinstitucional en las tasas salariales. Estableció dos principios básicos para estas políticas y prácticas: los salarios se fijarían de acuerdo con las tasas vigentes locales , y habría igual remuneración por igual trabajo y distinciones salariales acordes con las distinciones laborales.

El Congreso estableció el Servicio de Pesca y Vida Silvestre (FWS) por ley en 1972. Creó un Comité Asesor Federal sobre la Tarifa Vigente (FPRAC, por sus siglas en inglés), integrado por representantes de la administración y los sindicatos, con un presidente independiente. Las agencias y los sindicatos son miembros del Comité. El FPRAC estudia todos los asuntos relacionados con la determinación de las tarifas vigentes y asesora al Director de la Oficina de Gestión de Personal (OPM) sobre las políticas salariales adecuadas para los empleados del FWS.

El objetivo del sistema es remunerar a los empleados según las tarifas vigentes en la zona. El plan de remuneración regular cubre a la mayoría de los empleados de oficios, artesanía y mano de obra del poder ejecutivo. El Sistema Federal de Salarios (FWS) no cubre a los empleados del Servicio Postal de los Estados Unidos , a los empleados del poder legislativo ni a los empleados de empresas contratistas del sector privado. Existen planes de remuneración especiales para ciertos empleados en circunstancias especiales. La Oficina de Gestión de Personal (OPM) autoriza planes de remuneración especiales cuando las condiciones inusuales del mercado laboral dificultan seriamente a las agencias la contratación y retención de empleados cualificados.

La OPM establece políticas y procedimientos básicos para garantizar la uniformidad en la fijación de salarios. La OPM especifica los procedimientos que deben seguir las agencias para diseñar y realizar encuestas salariales, elaborar tablas salariales, clasificar los niveles de trabajo y administrar la remuneración básica y las primas para los empleados.

Para establecer estándares comunes de clasificación de puestos para las principales ocupaciones, los especialistas ocupacionales de la OPM siguen pasos específicos para desarrollar nuevos estándares y actualizar los existentes. Realizan estudios ocupacionales completos, que incluyen visitas in situ para entrevistar a empleados, supervisores y representantes sindicales. Los especialistas redactan los estándares y solicitan comentarios a las agencias y sindicatos, los cuales se consideran cuidadosamente y, cuando corresponde, se incorporan a los estándares de clasificación de puestos finales. Las agencias federales están obligadas a aplicar estos estándares.

La OPM define los límites geográficos de cada zona salarial local y revisa las descripciones de los puestos de trabajo para garantizar su exactitud y actualidad. Además, la OPM colabora con agencias y sindicatos para programar encuestas salariales locales anuales en cada zona.

Los ajustes salariales entran en vigor de acuerdo con la ley conocida como la Ley de los 45 días. Esta ley establece que el Gobierno dispone de 45 días hábiles para implementar los ajustes salariales del Programa Federal de Salarios (FWS, por sus siglas en inglés) tras el inicio de cada encuesta salarial. Las tablas salariales entran en vigor con el primer período de pago posterior a la expiración del plazo de 45 días. El Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD, por sus siglas en inglés) es la agencia principal responsable de emitir las tablas salariales del FWS.

Para cada área salarial, la OPM designa una agencia principal. Esta agencia es responsable de realizar encuestas salariales, analizar los datos y emitir las tablas salariales conforme a las políticas y los procedimientos establecidos por la OPM. Todas las agencias de un área salarial pagan a sus empleados por hora de acuerdo con las tablas salariales elaboradas por la agencia principal.

La OPM ha designado al Departamento de Defensa como la agencia principal para cada área salarial local. La OPM no realiza encuestas salariales locales.

Las organizaciones laborales desempeñan un papel importante en el proceso de determinación salarial al proporcionar representantes en todos los niveles. Los sindicatos con el mayor número de empleados asalariados bajo reconocimiento exclusivo designan a dos de los cinco miembros del comité salarial nacional de la agencia principal. A nivel local, el sindicato con el mayor número de empleados bajo reconocimiento exclusivo en una zona salarial designa a uno de los tres miembros de cada Comité Local de Encuestas Salariales. Además, las organizaciones laborales nominan a la mitad de los empleados federales que recopilan datos salariales de empleadores del sector privado. Un equipo de colaboración, compuesto por un recolector de datos laborales y un recolector de datos de gestión, visita a cada empleador encuestado.

Bajo el Sistema Federal de Salarios (FWS, por sus siglas en inglés), cada empleador basa la remuneración en lo que la industria privada paga por niveles de trabajo comparables en una zona salarial local determinada. Los empleados reciben el salario vigente completo en el escalón 2 de cada nivel salarial. El escalón 1, el más bajo del FWS, es un 4 % inferior al salario vigente. Los escalones 3, 4 y 5 son un 4 %, un 8 % y un 12 % superiores al salario vigente, respectivamente.

El Sistema General de Clasificación (GS) es un sistema de remuneración independiente que abarca a la mayoría de los empleados federales civiles de cuello blanco. Las encuestas realizadas a empleadores no federales, incluidos los gobiernos estatales y locales, determinan la remuneración de los empleados del GS. Existen otras diferencias entre el GS y el Sistema Federal de Trabajo (FWS) en cuanto a la cobertura ocupacional, la cobertura geográfica, los rangos salariales y los ciclos de ajuste salarial.

• Sitio web oficial de la Oficina de Gestión de Personal de los Estados Unidos.