Código de Regulaciones Federales

En la legislación de los Estados Unidos , el Código de Regulaciones Federales ( CFR , por sus siglas en inglés) es la codificación de las normas generales y permanentes promulgadas por los departamentos y agencias del poder ejecutivo del gobierno federal de los Estados Unidos . El CFR se divide en 50 títulos que representan amplias áreas sujetas a regulación federal.

La edición anual del CFR es publicada como un número especial del Registro Federal por la Oficina del Registro Federal (parte de la Administración Nacional de Archivos y Registros ) y la Oficina de Publicaciones del Gobierno . ^{[ 1 ]} Además de esta edición anual, el CFR se publica en línea en el sitio web del CFR electrónico ( e-CFR ), que se actualiza diariamente.

El Congreso frecuentemente delega autoridad a una agencia del poder ejecutivo para emitir reglamentos que rijan algún ámbito. Estas leyes se denominan "leyes autorizantes" o "leyes habilitantes" (o "legislación autorizante"). Las leyes autorizantes suelen tener dos partes: (1) un alcance sustantivo, que generalmente utiliza un lenguaje como "El Secretario deberá promulgar reglamentos para [lograr algún propósito o dentro de algún ámbito]"; y (2) requisitos de procedimiento, que generalmente invocan los requisitos de elaboración de normas de la Ley de Procedimiento Administrativo (APA), la Ley de Reducción de Trámites Administrativos (PRA, codificada en 44  U.SC §§ 3501 – 3521 ), la Ley de Flexibilidad Regulatoria (RFA, codificada en 5 U.SC §§ 601 – 612 ) y varias órdenes ejecutivas (principalmente la Orden Ejecutiva 12866 ). ^{[ 2 ]} Generalmente, cada una de estas leyes requiere un proceso que incluye (a) la publicación de las reglas propuestas en un aviso de propuesta de reglamentación (NPRM), (b) ciertos análisis de costo-beneficio, (c) la solicitud de comentarios públicos y participación en la toma de decisiones, y (d) la adopción y publicación de la regla final, a través del Registro Federal . ^{[ 2 ] [ 3 ]} La reglamentación culmina con la inclusión de un reglamento en el Código de Reglamentos Federales. Dichos reglamentos a menudo se denominan "reglamentos de implementación" con respecto al estatuto que los autoriza.     

Las normas y reglamentos se promulgan o publican primero en el Registro Federal . El CFR está estructurado en 50 títulos temáticos. A las agencias se les asignan capítulos dentro de estos títulos. Los títulos se dividen en capítulos, partes, secciones y párrafos. ^{[ 4 ]} Por ejemplo, 42 CFR § 260.11(a)(1) indicaría "título 42, parte 260, sección 11, párrafo (a)(1)". En lenguaje coloquial, se leería como "cuarenta y dos CFR dos sesenta coma once a uno" o similar.

Si bien continuamente entran en vigor nuevas regulaciones, los volúmenes impresos del CFR se publican una vez al año, según el siguiente calendario:

• Los títulos 1 a 16 están actualizados a partir del 1 de enero.
• Los títulos 17–27 están actualizados a partir del 1 de abril.
• Los títulos 28–41 están actualizados a partir del 1 de julio.
• Los títulos 42–50 están actualizados a partir del 1 de octubre.

La Oficina del Registro Federal también mantiene una versión en línea no oficial del CFR, el e-CFR, que normalmente se actualiza dentro de los dos días posteriores a la entrada en vigor de los cambios publicados en el Registro Federal . ^{[ 5 ]} La Tabla Paralela de Autoridades y Reglas enumera la autoridad para la elaboración de reglas para las regulaciones codificadas en el CFR. ^{[ 6 ]}

El CFR está dividido en 50 títulos que representan amplias áreas temáticas: ^{[ 2 ]}

• Título 1: Disposiciones generales
• Título 2: Subvenciones y acuerdos
• Título 3: El Presidente
• Título 4: Cuentas
• Título 5: Personal administrativo
• Título 6: Seguridad Nacional
• Título 7: Agricultura
• Título 8: Extranjeros y nacionalidad
• Título 9: Animales y productos de origen animal
• Título 10: Energía
• Título 11: Elecciones Federales
• Título 12: Bancos y banca
• Título 13: Crédito y asistencia para empresas
• Título 14: Aeronáutica y Espacio (también conocido como Reglamento Federal de Aviación)
• Título 15: Comercio y Comercio Exterior
• Título 16: Prácticas comerciales
• Título 17: Bolsas de materias primas y valores
• Título 18: Conservación de los recursos hídricos y energéticos
• Título 19: Derechos de aduana
• Título 20: Beneficios para los empleados
• Título 21: Alimentos y Medicamentos
• Título 22: Relaciones Exteriores
• Título 23: Carreteras
• Título 24: Vivienda y Desarrollo Urbano
• Título 25: Indios
• Título 26: Impuestos Internos (también conocido como Reglamento del Tesoro)
• Título 27: Alcohol, productos de tabaco y armas de fuego
• Título 28: Administración Judicial
• Título 29: Trabajo
• Título 30: Recursos minerales
• Título 31: Dinero y finanzas: Tesoro
• Título 32: Defensa Nacional
• Título 33: Navegación y aguas navegables
• Título 34: Educación
• Título 35: Reservado (anteriormente Canal de Panamá )
• Título 36: Parques, bosques y propiedad pública
• Título 37: Patentes, marcas comerciales y derechos de autor
• Título 38: Pensiones, Bonificaciones y Asistencia a los Veteranos
• Título 39: Servicio Postal
• Título 40: Protección del medio ambiente
• Título 41: Contratos públicos y administración de la propiedad
• Título 42: Salud Pública
• Título 43: Tierras públicas: Interior
• Título 44: Gestión y asistencia en situaciones de emergencia
• Título 45: Bienestar Público
• Título 46: Envíos
• Título 47: Telecomunicaciones
• Título 48: Sistema de Regulaciones Federales de Adquisiciones
• Título 49: Transporte
• Título 50: Vida silvestre y pesca

La Ley del Registro Federal originalmente preveía una compilación completa de todas las reglamentaciones existentes promulgadas antes de la primera publicación del Registro Federal , pero fue enmendada en 1937 para proporcionar una codificación de todas las reglamentaciones cada cinco años. ^{[ 7 ]} La primera edición del CFR se publicó en 1938. ^{[ 7 ]} A partir de 1963 para algunos títulos y para todos los títulos en 1967, la Oficina del Registro Federal comenzó a publicar revisiones anuales, y a partir de 1972 publicó revisiones en trimestres escalonados. ^{[ 7 ]}

El 11 de marzo de 2014, el representante Darrell Issa presentó la Ley de Modernización del Registro Federal (HR 4195; 113.º Congreso) , un proyecto de ley que revisaría los requisitos para la presentación de documentos ante la Oficina del Registro Federal para su inclusión en el Registro Federal y para la publicación del Código de Regulaciones Federales para reflejar el cambio en el requisito de publicación en el que estarían disponibles en línea pero no se requeriría su impresión. ^{[ 8 ]} La Asociación Estadounidense de Bibliotecas Jurídicas (AALL) se opuso firmemente al proyecto de ley, argumentando que el proyecto de ley socava el derecho de los ciudadanos a estar informados al hacer que sea más difícil para los ciudadanos encontrar las regulaciones de su gobierno. ^{[ 9 ]} Según la AALL, una encuesta que realizaron "reveló que los miembros del público, bibliotecarios, investigadores, estudiantes, abogados y propietarios de pequeñas empresas siguen dependiendo de la versión impresa" del Registro Federal . ^{[ 9 ]} AALL también argumentó que la falta de versiones impresas del Registro Federal y del CFR significaría que el 15 por ciento de los estadounidenses que no usan internet perderían su acceso a ese material. ^{[ 9 ]} La Cámara votó el 14 de julio de 2014 para aprobar el proyecto de ley 386–0. ^{[ 10 ] [ 11 ]} Sin embargo, el proyecto de ley no llegó a votarse en el Senado y quedó archivado al inicio del 114.º Congreso.

El Código de Regulaciones Federales es un documento dinámico con muchos cambios y ediciones a lo largo del tiempo; sin embargo, es difícil rastrear las ediciones y su impacto. ^{[ 12 ] [ 13 ]} El simple recuento del número de reglas, palabras o páginas es insuficiente. ^{[ 12 ]}

• Código de los Estados Unidos
• Regulations.gov
• Estados Unidos informa
• Código de Reglamentos de California
• Código Administrativo de Florida
• Código Administrativo de Illinois
• Código de Reglamentos de Massachusetts
• Lista de secciones del CFR afectadas
• Código de Normas Administrativas de Nuevo Hampshire
• Código Administrativo de Nueva Jersey
• Códigos, normas y reglamentos del estado de Nueva York
• Reglamento Administrativo de Oregón
• Código de Pensilvania

• "Acerca del Código de Regulaciones Federales" . Oficina de Publicaciones del Gobierno . 9 de marzo de 2017.
• "Guía de investigación del Registro Federal y del Código de Regulaciones Federales" . Sociedad de Bibliotecarios Jurídicos de Washington, D.C., 21 de julio de 2012.
• "Informe al Congreso sobre los costos y beneficios de las regulaciones federales" . Oficina de Administración y Presupuesto . 30 de septiembre de 1997.

• Tutorial sobre el Registro Federal / El Registro Federal: qué es y cómo usarlo . Oficina del Registro Federal . 15 de agosto de 2016.

• Código electrónico de reglamentos federales (eCFR) de la GPO
• Código de Regulaciones Federales (edición anual) en GovInfo de la GPO
• Código de Regulaciones Federales en la librería del gobierno de EE. UU. de la GPO
• Código de Regulaciones Federales (con referencias cruzadas al Código de los Estados Unidos ) de Cornell LII
• Código de Regulaciones Federales (con referencias cruzadas al Código de los Estados Unidos ) de GovRegs
• Fuentes y herramientas gratuitas y comerciales para el Código de Regulaciones Federales de LLSDC.org