Fernando Belaúnde

La carrera política de Belaúnde comenzó en 1944 como cofundador del partido Frente Nacional Democrático , que eligió a José Bustamante como presidente en 1945; sirvió en el Congreso peruano hasta que un golpe de Estado del general Manuel Odría en 1948 interrumpió las elecciones democráticas. ^{[ 4 ]}

Belaúnde regresó a la arena política en 1956, cuando la dictadura saliente de Odría convocó elecciones y encabezó la lista presentada por el " Frente Nacional de la Juventud Democrática ", una organización formada por estudiantes universitarios reformistas, algunos de los cuales habían estudiado con él; su apoyo de principios al periódico La Prensa , que había sido clausurado por la dictadura a principios de 1956, había impulsado a la dirección del Frente Nacional a contactarlo para que encabezara su lista.

La candidatura de Belaúnde en 1956 finalmente fracasó, ya que la candidatura de derecha de Manuel Prado, favorecida por la dictadura, obtuvo el primer lugar. Alegando irregularidades, se preparó para liderar la oposición y, en julio de 1956, en Chincheros, Cuzco , fundó el partido de centroderecha Acción Popular , reivindicando la recuperación de las tradiciones indígenas incas de comunidad y cooperación en un contexto socialdemócrata moderno, posicionándose directamente entre la derecha pro-oligárquica y el radicalismo de los partidos de izquierda APRA y comunistas.

Posteriormente, viajó extensamente por todo el país, desarrollando los principios ideológicos de Acción Popular, al tiempo que lideraba la oposición. Durante este período, el tradicionalismo de Belaúnde se manifestó en gestos dramáticos, el más notorio cuando retó a duelo a un diputado pradista que se negó a retractarse de las declaraciones insultantes en una carta abierta; el duelo se llevó a cabo, con rasguños menores para ambos. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

En 1959, la negativa del gobierno del Prado a autorizar los permisos para la convención anual de Acción Popular provocó otro enfrentamiento: Belaúnde encabezó la inauguración de la convención desafiando la prohibición, y el gobierno del Prado lo arrestó y encarceló en la prisión insular de El Frontón, frente a la costa de Lima, una especie de prisión similar a Alcatraz. El encarcelamiento duró 12 días, durante los cuales Belaúnde intentó escapar nadando; el gobierno del Prado, ante la implacable presión pública, se vio obligado a liberarlo y retirar todos los cargos.

Belaúnde se postuló nuevamente a la presidencia en las elecciones generales de 1962 , esta vez con su propio partido, Acción Popular . Los resultados fueron muy ajustados; terminó en segundo lugar, detrás de Víctor Raúl Haya de la Torre ( APRA ), por menos de 14.000 votos. Dado que ninguno de los candidatos logró obtener el mínimo constitucional de un tercio de los votos requerido para ganar en primera vuelta, la elección del Presidente recaería en el Congreso. La antigua relación antagónica entre los militares y el APRA impulsó a Haya de la Torre a llegar a un acuerdo con el exdictador Odría, quien había quedado en tercer lugar, lo que resultaría en que Odría asumiera la Presidencia en un gobierno de coalición.

Sin embargo, las numerosas acusaciones de fraude llevaron a los militares peruanos a deponer a Prado e instaurar una junta militar, encabezada por Ricardo Pérez Godoy . Pérez Godoy dirigió un breve gobierno de transición y convocó nuevas elecciones en 1963, que ganó Belaúnde por un margen más cómodo, aunque aún estrecho, del cinco por ciento.

Durante el primer mandato de Belaúnde, impulsó numerosos proyectos de desarrollo. Belaúnde defendía una doctrina llamada " La conquista del Perú por los peruanos ", que promovía la explotación de los recursos de la selva amazónica y otras zonas periféricas del Perú mediante la conquista , ^{[ 7 ]} afirmando que "solo dirigiendo nuestra mirada hacia el interior y conquistando nuestra naturaleza salvaje como lo hizo Estados Unidos , Sudamérica finalmente logrará el verdadero desarrollo". ^{[ 2 ]} Entre estos proyectos se encontraba la Carretera Marginal de la Selva , una carretera que unía Chiclayo, en la costa del Pacífico, con las entonces aisladas regiones del norte de Amazonas y San Martín . En 1964, el gobierno de Belaúnde atacó al grupo indígena Matsés tras la muerte de dos madereros; las fuerzas armadas peruanas utilizaron aeronaves para lanzar napalm sobre los Matsés , armados únicamente con arcos y flechas, causando la muerte de cientos de ellos. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

También impulsó los ambiciosos proyectos de irrigación de Santiago Antúnez de Mayolo y Chira Piura, y los proyectos hidroeléctricos de Tinajones, Jequetepeque, Majes, Chavimochic, Olmos y Chinecas. Belaúnde también supervisó la creación del Banco Nacional del Perú (Banco de la Nación). Para aliviar la pobreza, Belaúnde también promovió un programa de viviendas de "interés social" en Lima y otras ciudades, que benefició a decenas de miles de familias. También se otorgó reconocimiento legal a cientos de comunidades indígenas, ^{[ 9 ]} se amplió la red hospitalaria a zonas desatendidas, ^{[ 10 ]} y se realizaron mejoras en la cobertura de la seguridad social. ^{[ 11 ]} Sin embargo, su administración también fue criticada por tomar malas decisiones económicas, y para 1967 el sol se había devaluado gravemente .

En agosto de 1968, el gobierno de Belaúnde anunció la resolución de una larga disputa con una filial de Standard Oil de Nueva Jersey sobre los ricos campos petrolíferos de La Brea y Pariñas . Sin embargo, la indignación generalizada por la decisión de Belaúnde de pagar la compensación a Standard Oil por la entrega de la instalación a Perú obligó a su gabinete a renunciar el 1 de octubre. Otro motivo de indignación fue que Belaúnde entregó a la prensa el documento del acuerdo sin la última página (la página 11) y con las firmas tachadas al pie de la página 10. La página faltante se convirtió en un escándalo y posteriormente fue mostrada en televisión, conteniendo la contribución que Belaúnde había prometido pagar.

La ideología militar de la época también se había distanciado de la élite adinerada, y el Centro de Altos Estudios Militares promovió durante aproximadamente una década los estudios de Manuel González Prada y José Carlos Mariátegui , formando oficiales que creían que la élite estaba sacrificando la soberanía del Perú a cambio de capital extranjero y que tales prácticas resultaban en una nación subdesarrollada y dependiente. ^{[ 12 ]} Varios días después de la controversia de Standard Oil, Belaúnde fue destituido por un golpe militar liderado por el general Juan Velasco Alvarado , quien se convertiría en dictador del Perú durante siete años. ^{[ 13 ]} Belaúnde pasó la siguiente década en Estados Unidos, enseñando en Harvard , Johns Hopkins y la Universidad George Washington . ^{[ 14 ]} Mientras tanto, el régimen militar establecido por el general Velasco instituyó reformas radicales pero desafortunadas, principalmente la nacionalización de la industria petrolera y la redistribución de tierras de los grandes terratenientes a los campesinos del Perú.

La Ley N° 15.260, del 14 de diciembre de 1964, reguló y promovió el cooperativismo en el Perú.

En abril de 1980, con la economía peruana sumida en una profunda depresión, el gobierno militar autorizó elecciones para la restauración del orden constitucional. Belaúnde ganó un mandato de cinco años, obteniendo un impresionante 45% de los votos en una contienda con 15 candidatos. Una de sus primeras medidas como presidente fue la devolución de varios periódicos a sus respectivos propietarios. De esta manera, la libertad de expresión volvió a desempeñar un papel importante en la política peruana. Gradualmente, intentó revertir algunos de los efectos más radicales de la reforma agraria iniciada por Velasco y revirtió la postura independiente que el Gobierno Militar de Velasco mantenía con Estados Unidos.

Al estallar la Guerra de las Malvinas de 1982 entre Argentina y el Reino Unido , Belaúnde declaró que Perú estaba dispuesto a apoyar a Argentina con todos los recursos necesarios. Esto incluía varios aviones de combate de la Fuerza Aérea Peruana , buques y equipos médicos. El gobierno de Belaúnde propuso un acuerdo de paz entre ambos países, pero la junta militar argentina lo rechazó ^{[ 15 ] [ 16 ]} y los británicos lanzaron un ataque contra las fuerzas argentinas desplegadas alrededor de las islas. En respuesta al apoyo de Chile a Gran Bretaña, Belaúnde hizo un llamado a la unidad latinoamericana.

En política interna, dio continuidad a muchos de los proyectos que se planificaron durante su primer mandato, incluida la finalización de lo que se considera su legado más importante, la Carretera Marginal de la Selva , una carretera muy necesaria que une Chiclayo en la costa del Pacífico con las entonces aisladas regiones del norte de Amazonas y San Martín .

Tras un comienzo prometedor, la popularidad de Belaúnde se erosionó bajo la presión de la inflación, la continuación de la Guerra de la Vivienda, las dificultades económicas y el terrorismo : el ingreso per cápita disminuyó, la deuda externa del Perú se disparó y la violencia de los insurgentes de izquierda (en particular Sendero Luminoso ) aumentó constantemente durante el conflicto interno en el Perú , que se inició el día antes de que Belaúnde fuera elegido en 1980. Fue presidente durante el punto álgido de la Década Perdida , en la que el desempleo superó el 50% y la falta de vivienda superó el 30%.

Respecto a Sendero Luminoso, Belaúnde personalmente no le prestó demasiada atención: los movimientos insurgentes ya estaban activos durante su primer mandato, pero sin mucho apoyo. Además, algunos funcionarios gubernamentales e insurgentes fueron posteriormente acusados ​​de violaciones de derechos humanos , y se promulgó el estado de emergencia en las regiones de Ayacucho y Apurímac .

Durante los años siguientes, persistieron los problemas económicos heredados del gobierno militar, agravados por la aparición del fenómeno meteorológico de "El Niño" en 1982-83, que provocó inundaciones generalizadas en algunas partes del país, sequías severas en otras y redujo drásticamente los bancos de peces oceánicos, que son uno de los principales recursos del país.

Durante las elecciones nacionales de 1985, el partido de Belaúnde, Acción Popular , fue derrotado por el candidato del APRA, Alan García . Sin embargo, tal como lo establecía la Constitución de 1979, pasaría a ocupar un escaño en el Senado peruano como Senador Vitalicio , un privilegio para los expresidentes abolido por la Constitución de 1993 .