El impuesto del quince y el diezmo era una forma de tributación parlamentaria en la Inglaterra medieval y de principios de la Edad Moderna , que se aplicaba con mayor frecuencia desde finales del siglo XIII hasta el siglo XVII. Concebido originalmente como un impuesto fraccional sobre los bienes muebles, posteriormente se convirtió en un impuesto de suma fija que se calculaba por localidad en lugar de por patrimonio individual.
Origen
El impuesto tomó su nombre de las fracciones que se cobraban originalmente: una décima parte sobre el valor de los bienes muebles en los municipios y una quinceava parte en las zonas rurales. Surgió a finales del siglo XIII, cuando la Corona buscaba cada vez más el consentimiento del Parlamento para la recaudación de impuestos , en particular para financiar la guerra.
Las primeras tasaciones se basaban en valoraciones de bienes personales, como ganado, enseres domésticos y existencias comerciales. Estas valoraciones solían ser polémicas y difíciles de administrar.
Desarrollo
A principios del siglo XIV, las reevaluaciones repetidas resultaron poco prácticas. Como resultado, el decimoquinto y el décimo se convirtieron en un impuesto de cuotas fijas asignadas a cada condado, municipio y distrito, con base en las tasaciones realizadas durante el reinado de Eduardo III .
Posteriormente, el Parlamento aprobó el impuesto como una suma global, siendo las comunidades locales responsables de distribuir la carga internamente. Se había vuelto tan propenso a la evasión y la elusión que, durante el reinado de Ricardo II, se cobraba como una suma fija, negociada con cada ciudad y municipio por funcionarios reales. [ 1 ]
Este cambio significó que el impuesto fue perdiendo gradualmente su carácter proporcional y se volvió regresivo, ya que las cantidades fijas no reflejaban los cambios en la población o la riqueza a lo largo del tiempo.
El historiador económico Roger Schofield ha argumentado que, a finales de la Edad Media, "el decimoquinto y el décimo se consideraban universalmente como la forma normal de tributación parlamentaria", y la Cámara de los Comunes declaró en el parlamento de 1475 que
Y porque como sea que recordemos, que el pago más fácil, rápido y conveniente de cualquier cargo que deba ser incurrido dentro de este Reino, por los Commens del mismo, es por Graunt de Xvcs y xcs todo el Levie del cual entre vuestro pueblo es tan útil.
Evaluación y recopilación
La recaudación se administraba localmente, generalmente por alguaciles o recaudadores de impuestos designados especialmente. Las comunidades decidían cómo repartir el cargo entre los habitantes, lo que a menudo generaba disputas y peticiones de alivio.
En ocasiones se concedían exenciones a zonas empobrecidas, y ocasionalmente se otorgaban reducciones de impuestos tras hambrunas, plagas o crisis económica.
Importancia política
Los artículos quince y diez se convirtieron en una de las formas más comunes de tributación directa aprobadas por el Parlamento. Su uso frecuente reforzó el principio de que la tributación extraordinaria requería la aprobación parlamentaria, contribuyendo así al desarrollo constitucional del control parlamentario sobre el presupuesto.
Debido a que la recaudación de este impuesto era predecible, se convirtió en una herramienta fiscal habitual durante la Baja Edad Media, especialmente durante períodos de guerra como la Guerra de los Cien Años .
Rechazar
En el siglo XVI, las disposiciones de la Decimoquinta y la Décima fueron cada vez más criticadas por su inequidad y su menguante eficacia. La inflación y los cambios económicos redujeron aún más su equidad y su valor real. Poco a poco, fueron sustituidas por subsidios basados en la renta o el patrimonio, aunque se siguieron concediendo ocasionalmente hasta el siglo XVII.
Referencias
- 1 2 Schofield 2008 , págs. 27–28.
Lecturas adicionales
- Harriss, GL (1975). Rey, Parlamento y finanzas públicas en la Inglaterra medieval hasta 1369. Oxford: Clarendon Press (Oxford University Press). pág. 554. ISBN 9780198224358Consultado el 31 de diciembre de 2025 .
- Schofield, Roger (2008). Impuestos bajo los primeros Tudor, 1485–1547 . Oxford y Malden: Wiley-Blackwell. ISBN 9780631152316Consultado el 31 de diciembre de 2025 .
- Impuestos en Inglaterra