Quinta Enmienda de la Constitución de la India

La Quinta Enmienda de la Constitución de la India , conocida oficialmente como la Ley de la Constitución (Quinta Enmienda) de 1955 , facultó al Presidente para establecer un plazo para que la Asamblea Legislativa Estatal expresara su opinión sobre las leyes centrales propuestas relativas a la formación de nuevos Estados y la modificación de áreas, límites o nombres de los Estados existentes. ^{[ 1 ]} La enmienda también permitió al Presidente prorrogar el plazo establecido y prohibió la presentación de cualquier proyecto de ley de este tipo en el Parlamento hasta después de la expiración del plazo establecido o prorrogado. La Quinta Enmienda reiteró la disposición del Artículo 3 de la Constitución.

'' El texto completo del Artículo 3 de la Constitución, antes de la Quinta Enmienda, se presenta a continuación:

3. Formación de nuevos Estados y modificación de áreas, límites o nombres de Estados existentes.

El Parlamento podrá, por ley:

(a) formar un nuevo Estado mediante la separación de territorio de cualquier Estado o mediante la unión de dos o más Estados o partes de Estados o mediante la unión de cualquier territorio a una parte de cualquier Estado;

b) aumentar la superficie de cualquier Estado;

c) disminuir el área de cualquier Estado;

d) alterar los límites de cualquier Estado;

e) alterar el nombre de cualquier Estado:

Siempre que ningún proyecto de ley para tal fin se presente en ninguna de las Cámaras del Parlamento, salvo por recomendación del Presidente y a menos que, cuando la propuesta contenida en el proyecto de ley afecte los límites de cualquier Estado o Estados especificados en la Parte A o la Parte B del Primer Anexo o el nombre o nombres de cualquiera de dichos Estados, el Presidente haya determinado la opinión de la Legislatura del Estado o, según sea el caso, de cada uno de los Estados, tanto con respecto a la propuesta de presentar el proyecto de ley como con respecto a sus disposiciones. ^{[ 2 ]}

El texto completo de la Quinta Enmienda se presenta a continuación:

El Parlamento, en su sexto año de la República de la India, decreta lo siguiente:

1. Título abreviado Esta Ley podrá denominarse Ley de la Constitución (Quinta Enmienda) de 1955.

2. Enmienda del artículo 3 En el artículo 3 de la Constitución, se sustituirá la disposición por la siguiente:

"Siempre que ningún proyecto de ley para tal fin se presente en ninguna de las Cámaras del Parlamento, salvo por recomendación del Presidente y a menos que, cuando la propuesta contenida en el proyecto de ley afecte el área, los límites o el nombre de cualquiera de los Estados especificados en la Parte A o la Parte B del Primer Anexo, el Presidente haya remitido el proyecto de ley a la Legislatura de ese Estado para que exprese su opinión al respecto dentro del plazo que se especifique en la remisión o dentro de cualquier plazo adicional que el Presidente pueda autorizar, y el plazo especificado o autorizado haya expirado." ^{[ 3 ]}

Según lo dispuesto en el artículo 3 de la Constitución (relativo a la formación de nuevos estados y a la modificación de áreas, límites o nombres de los estados existentes), ningún proyecto de ley para la formación de un nuevo estado, el aumento o la disminución del área de un estado o la modificación de sus límites o nombre podía presentarse ante el Parlamento, a menos que el Presidente hubiera consultado previamente la opinión de las Asambleas Legislativas estatales correspondientes sobre las disposiciones del proyecto de ley. Se consideró conveniente que, al consultar a las Asambleas Legislativas estatales para tal fin, el Presidente pudiera establecer el plazo para que los estados expresaran su opinión, y que pudiera prorrogar dicho plazo cuando lo considerara necesario. Asimismo, se consideró conveniente que el proyecto de ley no se presentara hasta después de transcurrido dicho plazo. La Quinta Enmienda buscaba modificar la disposición del artículo 3 de la Constitución en consecuencia. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

El artículo 3 original se redactó de esta manera por tres razones principales: (a) Cuando se redactó, los Estados principescos no estaban completamente integrados; (b) Existía la posibilidad de reorganizar los estados sobre una base lingüística; y (c) La Asamblea Constituyente había previsto que dicha reorganización no podía posponerse por mucho tiempo. Por consiguiente, el artículo 3 se incorporó a la Constitución, estableciendo un método fácil y sencillo para la reorganización de los estados en cualquier momento. ^{[ 6 ]}

El proyecto de ley de Enmienda Constitucional (Quinta Enmienda) de 1955 (Proyecto de Ley n.° 60 de 1955) se presentó en la Lok Sabha el 21 de noviembre de 1955. Fue presentado por C. C. Biswas, entonces Ministro de Justicia y Asuntos de las Minorías, y buscaba enmendar los artículos 3, 100, 101, 103, 148, 189, 190, 192, 276, 297, 311, 316 y 319 de la Constitución. Sin embargo, el proyecto de ley no pudo ser considerado por la Cámara y caducó con la disolución de la Primera Lok Sabha. El gobierno decidió presentar un proyecto de ley aparte para acelerar la consideración y aprobación de la enmienda al artículo 3, ya que consideró que el proyecto de ley de Enmienda Constitucional (Quinta Enmienda) tardaría mucho tiempo en resolverse, dado que buscaba enmendar varios artículos. Para lograr esto, el Proyecto de Ley de la Constitución (Séptima Enmienda) de 1955 (Proyecto de Ley n.° 63 de 1955), que buscaba enmendar el artículo 3, fue presentado en la Lok Sabha el 28 de noviembre de 1955 por C.C. Biswas. La cláusula 2 de este proyecto de ley, que buscaba enmendar el artículo 3, era exactamente igual a la cláusula correspondiente del Proyecto de Ley de la Constitución (Quinta Enmienda) de 1955. El 30 de noviembre de 1955 se presentó una moción para remitir el Proyecto de Ley de la Séptima Enmienda a un Comité Selecto. Sin embargo, esta moción no obtuvo el apoyo de una mayoría especial, como lo exigen las Reglas de Procedimiento de la Cámara. ^{[ 7 ]}

El gobierno presentó entonces el Proyecto de Ley de la Constitución (Octava Enmienda) de 1955 (Proyecto de Ley n.º 73 de 1955), que buscaba enmendar el artículo 3. El nuevo proyecto de ley fue presentado en la Lok Sabha el 9 de diciembre de 1955 por H. V. Pataskar, entonces Ministro de Asuntos Jurídicos, y buscaba enmendar el artículo 3 de la Constitución. Fue debatido por la Lok Sabha los días 12 y 13 de diciembre y aprobado en su forma original el 13 de diciembre de 1955. Tras su aprobación por la Cámara, el Presidente sustituyó los corchetes y las palabras «(Octava Enmienda)» en la cláusula I del proyecto de ley por los corchetes y las palabras «(Quinta Enmienda)», mediante una enmienda formal. Este proyecto de ley, así modificado, fue considerado y aprobado por la Rajya Sabha el 15 de diciembre de 1955. ^{[ 7 ]}

El proyecto de ley recibió la aprobación del entonces presidente Rajendra Prasad el 24 de diciembre de 1955 y fue publicado en la Gaceta de la India el 26 de diciembre de 1955. La quinta enmienda entró en vigor el 12 de diciembre de 1956. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

• Lista de enmiendas a la Constitución de la India