Carta Constituyente del Primer Estado

La Primera Carta Constituyente para los pueblos de Bielorrusia ( en bielorruso : Першая Ўстаўная грамата да народаў Беларусі, Pieršaja Ŭstaŭnaja hramata da narodaŭ Biełarusi ) es un acto jurídico y político emitido por el Comité Ejecutivo del Consejo del Congreso Panbielorruso el 21 de febrero de 1918 en Minsk (en la antigua Casa del Gobernador). En ella se exhortaba al pueblo bielorruso a ejercer su derecho a la plena autodeterminación, y a las minorías nacionales, a la autonomía nacional y personal.

El original microfilmado del acta se conserva en el fondo 325 de los Archivos Nacionales de Bielorrusia . ^{[ 1 ]}

La rápida ofensiva del Imperio Alemán , que comenzó el 18 de febrero de 1918, obligó a los comités ejecutivos regionales y al SNC de la región occidental y del frente a evacuar Minsk a Smolensk la noche del 19 de febrero de 1918. Esto contribuyó a la reanudación de las actividades del Comité Ejecutivo del Consejo del Congreso Panbielorruso y a la liberación del cautiverio bolchevique del Consejo Militar Central Bielorruso (CMCB). El Comité Ejecutivo del Consejo del Congreso Panbielorruso emitió la Orden n.º 1 del 19 de febrero, en la que declaraba haber tomado el poder. El nuevo comandante de Minsk, Kastus Ezavitau, nombrado por el Comité Ejecutivo, emitió una orden para que el ejército alemán buscara la paz entre la población civil que no deseaba la guerra. Se impuso la ley marcial en virtud del párrafo 2 de la orden. ^{[ 2 ]} Al mismo tiempo, la Organización Militar Polaca (OMP) se puso en funcionamiento en Minsk. ^{[ 3 ]}

El 21 de febrero de 1918, el Comité Ejecutivo del Consejo del Congreso Panbielorruso se dirigió a los pueblos de Bielorrusia con la Primera Carta, que declaraba: «Nuestra patria se encuentra en una nueva situación difícil… Nos enfrentamos a la posibilidad de que nuestro territorio sea ocupado por tropas alemanas». La Primera Carta exhortaba al pueblo bielorruso a ejercer su derecho a la «plena autodeterminación» y a las minorías nacionales a ejercer su autonomía nacional y personal. Refiriéndose al derecho de los pueblos a la autodeterminación, los autores de la Carta argumentaban que el poder en Bielorrusia debía formarse de acuerdo con la voluntad de los pueblos que habitaban el país. Este principio debía implementarse mediante elecciones democráticas a la Asamblea Constituyente Panbielorrusa.

En este documento, el 20 de febrero de 1918, el Comité Ejecutivo anunció el establecimiento del gobierno —la Secretaría Popular de Bielorrusia—, un órgano ejecutivo provisional del poder popular en la región, que el 21 de febrero comenzó a desempeñar sus funciones. La secretaría estaba integrada por Paluta Badunova , Jazep Varonka (presidente), Tamaš Hryb , Kastuś Jezavitaŭ , Vasil Zacharka , Pyotra Krecheuski y Arkadź Smolič . ^{[ 4 ]}

El Comité Ejecutivo del Consejo del Congreso Panbielorruso se ha declarado gobierno interino en Bielorrusia. Por primera vez, la carta fundacional no menciona la autonomía ni la necesidad de seguir formando parte de la Rusia soviética. Su texto, en bielorruso y ruso, se publicó por todo Minsk. ^{[ 5 ]}

El comienzo, que fijaba el texto del documento, contenía la imagen de una gavilla alta con guadañas y rastrillos cruzados y la inscripción en el borde: "SECRETARIADO DEL PUEBLO DE BIELORRUSIA".

El 21 de febrero de 1918, el poder en Bielorrusia quedó en manos del mando del ejército del Imperio Alemán. El 22 de febrero, ordenó a las unidades polacas abandonar Minsk y a las bielorrusas deponer las armas. Para no complicar las relaciones con Rusia, las autoridades alemanas no reconocieron al gobierno bielorruso, ocuparon la sede de la Secretaría del Pueblo, requisaron sus bienes, retiraron las banderas nacionales bielorrusas de los edificios y prohibieron a los funcionarios gubernamentales salir de Minsk. Sin embargo, a finales de febrero, se llevaron a cabo negociaciones entre la Secretaría y la administración militar alemana, como resultado de las cuales los ocupantes reconocieron al gobierno de Jazep Varonka como representante de la población bielorrusa. Las autoridades del Imperio Alemán permitieron a la Secretaría operar legalmente en la Minoría, principalmente en el ámbito de la administración local, la educación y la publicación. ^{[ 5 ]}

En respuesta a la firma del Tratado de Paz de Brest el 3 de marzo de 1918 entre el Imperio Alemán y la Rusia Soviética, el Comité Ejecutivo del Consejo del Congreso Panbielorruso promulgó la Segunda Carta el 9 de marzo de 1918. El siguiente paso fue la declaración de independencia de la República Popular de Bielorrusia el 25 de marzo de 1918.

• Carta Constituyente Segunda
• Carta Constituyente Tercera
• Carta Constituyente Cuarta

• Мірановіч Я. Найноўшая гісторыя Беларусі / Пад рэд. A. Краўцэвіча. — СПб.: Неўскі прасцяг, 2003. — 243 с.: іл. ISBN 5-94716-032-3.

• Ustaŭnyja hramaty BNR , Rada de la República Democrática de Bielorrusia