Primer Gobierno de Fayyad

El Gobierno de la Autoridad Palestina de junio y julio de 2007 , también conocido como Primer Gobierno de Fayyad , fue un gobierno de la Autoridad Palestina formado poco después de que Mahmoud Abbas , presidente de la Autoridad Palestina, destituyera al gobierno anterior, liderado por Ismail Haniyeh de Hamás , tras la toma del estrecho de Gaza por parte de Hamás en junio de 2007. Abbas nombró a Salam Fayyad para dirigir un gabinete de emergencia establecido por decreto presidencial.

El gobierno se formó el 14 de junio de 2007 y fue el primero de los tres gobiernos liderados por Fayyad. Si bien contó con amplio apoyo de la comunidad internacional, su creación es controvertida, ya que se estableció bajo la Ley Fundamental, la cual exige la aprobación del Consejo Legislativo Palestino . El presidente Abbas promulgó algunos artículos de la Ley Fundamental para permitir que los gabinetes juren sus cargos con la aprobación del Consejo Legislativo Palestino.

El gobierno de Fayyad fue rápidamente reconocido por la comunidad internacional como el gobierno legítimo de la Autoridad Palestina. Fayyad siguió siendo Primer Ministro de los gobiernos de Cisjordania con sede en Ramala , hasta que fue reemplazado por Rami Hamdallah , quien se convirtió en Primer Ministro del Gobierno de la Autoridad Palestina en junio de 2013 .

Mediante decreto presidencial, el presidente Abbas declaró el estado de emergencia en junio de 2007 y destituyó al Gobierno de Unidad Nacional de 2007 liderado por Haniyeh , que incluía a la facción Fatah de Abbas y a varios otros partidos. ^{[ 1 ]} Luego, nombró un gabinete de emergencia y suspendió artículos de la Ley Fundamental para eludir la aprobación necesaria del Consejo de Población Liberal. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Abogados de alto rango que redactaron la Ley Fundamental afirmaron que el presidente Abbas excedió sus poderes al nombrar un gobierno de emergencia para reemplazar un gabinete liderado por Hamás sin la aprobación del Consejo Legislativo de Polonia (CLP). Si bien tenía la facultad de destituir a Haniyeh como primer ministro, la ley no le otorgaba la facultad de nombrar un nuevo gobierno sin la aprobación del CLP ni el derecho a suspender artículos de la Ley Fundamental. ^{[ 3 ]} El gabinete destituido de Haniyeh debería haber permanecido como administración interina hasta que Abbas obtuviera la aprobación del CLP para un nuevo gobierno. Además, un decreto presidencial tiene una vigencia de 30 días, prorrogable únicamente con la aprobación del CLP. Nathan Brown declaró: «Estas son violaciones absolutas y claras. No tiene autoridad alguna para nombrar un gobierno de emergencia». ^{[ 2 ]}

El 14 de junio de 2007, el presidente Abbas declaró el estado de emergencia, destituyó al gobierno de unidad nacional de la Autoridad Palestina, liderado por Hamás, y encargó a Salam Fayyad la formación de un gobierno provisional. El gobierno de emergencia de Fayyad, compuesto por 16 miembros (conocido como el duodécimo gobierno), se instaló ese mismo día. ^{[ 1 ]} Solo dos miembros del gobierno anterior, el propio Fayyad y Khouloud Daibes , conservaron sus carteras en el nuevo gobierno. ^{[ 4 ]}

El gobierno de Fayyad fue reconocido de inmediato por la comunidad internacional como el gobierno legítimo de la Autoridad Palestina. ^{[ 5 ]} La comunidad internacional había boicoteado a los gobiernos anteriores liderados por Hamás y había desviado la ayuda internacional directamente a Abbas o a organizaciones humanitarias. Sin embargo, estaban dispuestos a trabajar con el nuevo gobierno de la Autoridad Palestina. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

Según un informe de Human Rights Watch , el Gobierno ordenó un boicot a los sectores de seguridad, judicial y otros sectores gubernamentales en Gaza, y obligó a sus empleados a ausentarse del trabajo si querían cobrar. El presidente Abbas y Fatah apoyaron el cierre de la frontera israelí con Gaza y las restricciones al suministro de electricidad y combustible . ^{[ 9 ]} Según funcionarios de seguridad palestinos en Cisjordania, Israel les había brindado asistencia desde junio de 2007 en su lucha común contra Hamás . La cooperación con Israel generó una opinión generalizada entre los palestinos de Cisjordania: que las fuerzas bajo el mando del presidente Abbas son el “subcontratista de la ocupación”. El informe de Human Rights Watch afirma además que el nuevo gobierno, así como el gobierno de Hamás en Gaza , cometieron graves violaciones de los derechos humanos . ^{[ 9 ]}

El 13 de julio de 2007, el estado de emergencia expiró de conformidad con la Ley Fundamental, y el presidente Abbas emitió un nuevo decreto para prolongarlo. El gobierno de Fayyad continuó funcionando como gobierno interino. ^{[ 10 ]}

El 22 de julio de 2007, el Primer Ministro Fayyad presentó su gobierno (descrito como el 13.º gobierno) para su aprobación por la PLC. ^{[ 10 ]} Fayyad también presentó los principios y objetivos de su gobierno, y enfatizó que su gobierno se basaría, entre otras cosas, en la Iniciativa de Paz Árabe y en «todas las resoluciones internacionales pertinentes», y que el gobierno respetaría los acuerdos alcanzados con Israel. ^{[ 10 ]} El segundo gobierno de Fayyad era idéntico al primero del 14 de junio. ^{[ 11 ]} Sin embargo, como no se pudo cumplir con el requisito de quórum de la PLC, debido al boicot de los miembros de Hamás a la PLC, la aprobación se dio en una sesión «extraordinaria».

Junio ​​a julio de 2007 ^{[ 4 ] [ 11 ]}

• gobierno palestino
• Gobierno de Hamás de junio de 2007