Primer Convenio de Ginebra

El Convenio de Ginebra (I) para la mejora de la condición de los heridos en los ejércitos en campaña ( en francés : Convention pour l'amélioration du sort des blessés et des malades dans les forces armées en campagne ), más conocido como el Primer Convenio de Ginebra o Convenio de Ginebra I y abreviado como CIG , es el primero de los cuatro tratados de los Convenios de Ginebra de 1949. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Firmado inicialmente el 22 de agosto de 1864, define «la base sobre la que descansan las normas del derecho internacional para la protección de las víctimas de los conflictos armados». ^{[ 3 ]}

Tras la adopción del primer tratado en 1864, este fue revisado y sustituido sustancialmente en 1906, 1929 y, finalmente, en 1949. El Convenio de Ginebra I está intrínsecamente ligado al Comité Internacional de la Cruz Roja , que es tanto el impulsor de su creación como el encargado de hacer cumplir los artículos de dichos convenios.

El Convenio de Ginebra de 1864 se instituyó durante un período crítico de la historia política y militar europea. La Guerra Civil Estadounidense se había estado librando en otros lugares desde 1861 y, en última instancia, se cobraría entre 750 000 y 900 000 vidas. Entre la caída de Napoleón en la batalla de Waterloo en 1815 y el ascenso de su sobrino en la campaña italiana de 1859 , las potencias habían mantenido la paz en Europa occidental. ^{[ 4 ]}

Sin embargo, con el conflicto de Crimea de 1853-1856 , la guerra había regresado a Europa, y mientras que esos problemas se desarrollaban «en una región distante e inaccesible», la guerra en el norte de Italia era «tan accesible desde todas partes de Europa occidental que se llenó instantáneamente de observadores curiosos»; aunque el derramamiento de sangre no fue excesivo, su visión resultaba desconocida e impactante. ^{[ 4 ]} A pesar de su intención de mitigar los estragos de la guerra, la entrada en vigor del Convenio de Ginebra de 1864 inauguró «una renovación de la actividad militar a gran escala, a la que los pueblos de Europa occidental… no estaban acostumbrados desde la eliminación del primer Napoleón». ^{[ 4 ]}

El movimiento por un conjunto de leyes internacionales que regulan el tratamiento y la atención de los heridos y prisioneros de guerra comenzó cuando el activista humanitario Henry Dunant presenció la Batalla de Solferino en 1859, librada entre los ejércitos franco- piamontés y austríaco en el norte de Italia. ^{[ 5 ]} El posterior sufrimiento de 40 000 soldados heridos abandonados en el campo de batalla debido a la falta de instalaciones, personal y treguas para brindarles asistencia médica impulsó a Dunant a actuar. ^{[ 2 ]} A su regreso a Ginebra , Dunant publicó su relato Un Souvenir de Solferino . ^{[ 6 ]} Instó a la convocatoria de una conferencia internacional y pronto cofundó con el abogado suizo Gustave Moynier el Comité Internacional de la Cruz Roja en 1863. ^{[ 7 ] [ 1 ]}

El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), si bien reconocía que era "principalmente deber y responsabilidad de una nación salvaguardar la salud y el bienestar físico de su pueblo", sabía que siempre habría, especialmente en tiempos de guerra, "necesidad de que organismos voluntarios complementaran... los organismos oficiales encargados de estas responsabilidades en cada país". ^{[ 8 ]} Para asegurar que su misión fuera ampliamente aceptada, requería un conjunto de normas que rigieran sus actividades y las de las partes beligerantes involucradas.

Solo un año después, el gobierno suizo invitó a los gobiernos de todos los países europeos y de Estados Unidos, Brasil y México a asistir a una conferencia diplomática oficial. Dieciséis países enviaron un total de veintiséis delegados a Ginebra. La reunión fue presidida por el general Guillaume Henri Dufour . La conferencia tuvo lugar en la sala Alabama del Hôtel de Ville (ayuntamiento) de Ginebra el 22 de agosto de 1864. ^{[ 9 ]} La conferencia adoptó el primer Convenio de Ginebra «para el mejoramiento de la condición de los heridos en los ejércitos en campaña». Representantes de 12 estados firmaron el convenio: ^{[ 10 ]}

El Reino Unido de Noruega y Suecia firmó en diciembre. ^{[ 11 ]} El Reino Unido firmó un año después, en 1865. ^{[ 12 ]} El gobierno otomano ratificó este tratado el 5 de julio de 1865. ^{[ 13 ]} El Gran Ducado de Hesse , el Reino de Baviera y Austria firmaron en 1866 tras la conclusión de la Guerra Austro-Prusiana . ^{[ 14 ]} Los Estados Unidos de América firmaron en 1882. ^{[ 12 ]}

El documento original se conserva en el Archivo Federal Suizo en Berna . ^{[ 15 ]} En el pasado, fue prestado al Museo Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en Ginebra. ^{[ 16 ]}

La convención "derivaba su fuerza obligatoria del consentimiento implícito de los estados que la aceptaban y aplicaban en la conducción de sus operaciones militares". ^{[ 4 ]} A pesar de sus mandatos básicos, enumerados a continuación, logró efectuar reformas significativas y rápidas. Este primer esfuerzo solo preveía: ^{[ 17 ]}

1. la inmunidad de captura y destrucción de todos los establecimientos para el tratamiento de soldados heridos y enfermos,
2. la recepción y el trato imparcial de todos los combatientes,
3. la protección de los civiles que prestan ayuda a los heridos, y
4. el reconocimiento del símbolo de la Cruz Roja como medio para identificar a las personas y los equipos cubiertos por el acuerdo.

Los diez artículos originales del tratado de 1864 ^{[ 18 ]} se han ampliado a los 64 artículos actuales. Este extenso tratado protege a los soldados fuera de combate (por enfermedad o lesión), así como al personal médico y religioso y a los civiles en la zona de combate. Entre sus principales disposiciones se encuentran:

• El artículo 12 estipula que los soldados heridos y enfermos que se encuentren fuera de combate deben recibir un trato humano y, en particular, no deben ser asesinados, heridos, torturados ni sometidos a experimentación biológica. Este artículo es la piedra angular del tratado y define los principios de los que se deriva la mayor parte del mismo, ^{[ 19 ]} incluyendo la obligación de respetar las unidades y establecimientos médicos (Capítulo III), el personal encargado del cuidado de los heridos (Capítulo IV), los edificios y el material (Capítulo V), los transportes médicos (Capítulo VI) y la señal de protección (Capítulo VII).
• El artículo 15 estipula que los soldados heridos y enfermos deben ser recogidos, atendidos y protegidos, aunque también pueden convertirse en prisioneros de guerra.
• El artículo 16 establece que las partes en conflicto deben registrar la identidad de los muertos y heridos, y transmitir esta información a la parte contraria.
• El artículo 9 permite a la Cruz Roja Internacional , "o a cualquier otra organización humanitaria imparcial", proporcionar protección y asistencia a los soldados heridos y enfermos, así como al personal médico y religioso.

Debido a las importantes ambigüedades de los artículos con ciertos términos y conceptos, y aún más a la rápida evolución de la guerra y la tecnología militar, los artículos originales tuvieron que ser revisados ​​y ampliados, principalmente en la Segunda Conferencia de Ginebra de 1906 y en los Convenios de La Haya de 1899 y 1907, que extendieron los artículos a la guerra marítima . ^{[ 17 ]} La versión de 1906 fue actualizada y reemplazada por la versión de 1929, a la que se le hicieron modificaciones menores. Esta fue nuevamente actualizada y reemplazada por la versión de 1949, más conocida como el Acta Final de la Conferencia de Ginebra de 1949. ^{[ 20 ]}

Sin embargo, como señaló Jean S. Pictet , director del Comité Internacional de la Cruz Roja, en 1951, «la ley, sin embargo, siempre va a la zaga de la caridad; tarda en adaptarse a las realidades de la vida y a las necesidades de la humanidad». Por ello, es deber de la Cruz Roja «ayudar a ampliar el alcance de la ley, partiendo de la base de que… la ley conservará su valor», principalmente mediante la revisión y ampliación de estos principios básicos del Convenio de Ginebra original. ^{[ 3 ]}

Para un análisis detallado de cada artículo del tratado, véase el texto original ^{[ 21 ]} y el comentario. ^{[ 19 ]} Actualmente hay 196 países parte de los Convenios de Ginebra de 1949 , incluido este primer tratado, pero también los otros tres. ^{[ 22 ]}

• Convenios de Ginebra de 1949
• Comité Internacional de la Cruz Roja
• Derecho internacional humanitario
• No combatiente
• Fuera de combate
• Lista de partes en los Convenios de Ginebra
• Declaración de San Petersburgo de 1868
• Convenio de Ginebra II
• Convenio de Ginebra III
• IV Convenio de Ginebra

• Chandler P. Anderson, "Organización Internacional de la Cruz Roja", The American Journal of International Law , 1920
• Richard Baxter, "Derechos humanos en la guerra", Boletín de la Academia Estadounidense de Artes y Ciencias , 1977
• Bennett, Angela, "El Convenio de Ginebra: los orígenes ocultos de la Cruz Roja", Sutton Publishing, 2005
• George B. Davis, "El Convenio de Ginebra", The American Journal of International Law , 1907
• Jean S. Pictet, "Los nuevos Convenios de Ginebra para la protección de las víctimas de guerra", The American Journal of International Law , 1951
• Francis Lieber , " Instrucciones para el gobierno de los ejércitos de los Estados Unidos en campaña ", Órdenes generales de Lincoln, 24 de abril de 1863.

• Facsímil del documento original
• 150 años del Convenio de Ginebra de 1864: 150 años de acción humanitaria.