Consejo Antifascista para la Liberación Nacional de Yugoslavia

El Reino de Yugoslavia se adhirió al Pacto Tripartito el 25 de marzo de 1941 bajo la presión de la Alemania nazi . Esta última buscaba proteger su flanco sur antes de la planeada invasión de la Unión Soviética , al tiempo que aseguraba la disponibilidad de rutas de transporte y recursos económicos en los Balcanes , donde se desarrollaba la Guerra Greco-Italiana . En respuesta al pacto, generales de las Reales Fuerzas Armadas Yugoslavas dieron un golpe de Estado , deponiendo al gobierno y al príncipe regente Pablo . El general de la Real Fuerza Aérea Yugoslava, Dušan Simović, se convirtió en primer ministro y la regencia fue abolida al declarar a Pedro II de Yugoslavia mayor de edad y, por lo tanto, rey, a pesar de tener solo diecisiete años. ^{[ 1 ]}

El 6 de abril de 1941, las potencias del Eje invadieron y ocuparon rápidamente Yugoslavia . Partes del país fueron anexadas por sus vecinos, y el Estado Independiente de Croacia (NDH) se creó como un estado títere del Eje gobernado por los Ustaše . Ante la inminente derrota del país, el Partido Comunista de Yugoslavia (PCY) instruyó a sus 8.000 miembros a acumular armas en previsión de una resistencia armada. ^{[ 2 ]} A finales de 1941, la resistencia armada se extendió a todas las áreas del país excepto Macedonia . ^{[ 3 ]} Tras adquirir experiencia en operaciones clandestinas por todo el país, el PCY procedió a organizar a los Partisanos Yugoslavos ^{[ 4 ]} como combatientes de la resistencia liderados por Josip Broz Tito . ^{[ 5 ]} El PCY creía que la invasión alemana de la Unión Soviética había creado condiciones favorables para un levantamiento. El politburó del KPJ fundó el Cuartel General Supremo del Ejército de Liberación Nacional de Yugoslavia con Tito como comandante en jefe el 27 de junio de 1941 ^{[ 6 ]} y los partisanos libraron la guerra contra las potencias ocupantes hasta 1945. ^{[ 7 ]}

El rey Pedro II y el gobierno huyeron de Yugoslavia en abril de 1941 cuando se hizo evidente que el ejército real no podría defender el país. La decisión de abandonar la resistencia armada organizada dejó al gobierno yugoslavo en el exilio en una posición débil, aún más debilitada por las diferencias políticas entre los ministros. ^{[ 8 ]} El gobierno, una extensión del gobierno posterior al golpe de Estado liderado por Simović, basó su legitimidad en la Constitución yugoslava de 1931 , que lo hacía responsable ante el rey. ^{[ 9 ]} Perdió a tres ministros del Partido Campesino Croata (HSS), incluido el líder del partido y el viceprimer ministro Vladko Maček , quien renunció y permaneció en el país. El HSS se dividió y perdió influencia. Džafer Kulenović , el único ministro proveniente de la Organización Musulmana Yugoslava , también renunció. ^{[ 10 ]}

El gobierno en el exilio se dividió por una línea étnica que separó al HSS de un bloque de ministros serbios provenientes de varios partidos desunidos. ^{[ 9 ]} Las divisiones se profundizaron porque los ministros del HSS se mostraron reacios a discutir y condenar públicamente las atrocidades de los ustachas contra los serbios a finales de 1941. En enero de 1942, Simović fue reemplazado por Slobodan Jovanović y su decisión de apoyar a los chetniks amplió la brecha con los ministros del HSS. ^{[ 11 ]} Jovanović veía a los chetniks como una fuerza guerrillera que prometía la restauración de la monarquía después de la guerra. Junto con el temor al comunismo, esto lo llevó a ignorar la información sobre la colaboración de los chetniks con las potencias del Eje, ^{[ 12 ]} y a nombrar a su líder, Draža Mihailović , Ministro del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. ^{[ 13 ]} Al mismo tiempo, el gobierno ascendió a Mihailović a general de ejército y renombró formalmente a los chetniks como el "Ejército Yugoslavo en la Patria". ^{[ 14 ]} En junio de 1943, Jovanović renunció, incapaz de reunificar a los ministros, y su reemplazo, Miloš Trifunović, también renunció después de menos de dos meses. En agosto, Božidar Purić fue nombrado primer ministro de un gobierno mayoritariamente administrativo compuesto principalmente por funcionarios públicos, ^{[ 15 ]} aunque Mihailović conservó su puesto ministerial. ^{[ 16 ]}

Después de que Italia desertara y se uniera a los Aliados , y las fuerzas aliadas occidentales avanzaran hacia Yugoslavia, Tito anunció otra sesión de la AVNOJ. ^{[ 32 ]} Desde la sesión anterior, los Aliados occidentales comenzaron a apoyar a los partisanos, ^{[ 33 ]} y Tito consideró probable un desembarco británico en Yugoslavia. ^{[ 34 ]} En octubre de 1943, justo antes de la segunda sesión, el comité central del KPJ estableció el Comité Nacional para la Liberación de Yugoslavia (NKOJ), un órgano ejecutivo pan-yugoslavo, ^{[ 35 ]} designado para desempeñar el papel de gobierno interino. ^{[ 36 ]}

La AVNOJ se reunió nuevamente en Jajce los días 29 y 30 de noviembre de 1943; Ribar presidió la reunión como presidente del consejo ejecutivo. El KPJ planeó originalmente que la segunda sesión de la AVNOJ contara con la asistencia de 250 delegados elegidos por los consejos regionales de tierras. El número de delegados se incrementó posteriormente en 53 para incluir delegados de Macedonia y Sandžak. En total, se elegirían 78 delegados en Croacia, 53 en Bosnia y Herzegovina, 53 en Serbia, 42 en Eslovenia, 42 en Macedonia, 16 en Montenegro, 11 en Sandžak y 8 en Vojvodina. ^{[ 37 ]} De los 303 previstos, 142 delegados llegaron al inicio de la sesión y 163 delegados suplentes también asistieron a la sesión. No hubo suplentes de Sandžak ni de Macedonia. El Comité Principal de Liberación Nacional para Serbia no pudo celebrar elecciones debido a la ocupación alemana de Serbia . En cambio, los delegados serbios fueron designados por unidades partisanas individuales originarias de Serbia; como resultado, Yugoslavia oriental estuvo subrepresentada. ^{[ 38 ]}

La AVNOJ tomó varias decisiones de la más alta importancia política y constitucional. Se declaró órgano legislativo supremo del país y representante de la soberanía yugoslava; ^{[ 39 ]} reafirmó su compromiso con la formación de una federación democrática; y reconoció la igualdad de condiciones de Bosnia y Herzegovina, Croacia, Macedonia, Montenegro, Serbia y Eslovenia en la futura federación. Solo Sandžak figuraba junto con otras entidades regionales de menor rango, aunque su consejo territorial seguía incluido entre los "siete órganos básicos del gobierno popular". Si bien no se profundizó en la posición de las naciones y regiones individuales, ^{[ 40 ]} la segunda sesión de la AVNOJ determinó el tipo de sistema federal que se introduciría en Yugoslavia, inspirándose en el de la Unión Soviética. ^{[ 41 ]}

Las ideas de Tito prevalecieron sobre el modelo adoptado por el Consejo Estatal Antifascista para la Liberación Nacional de Croacia y el Partido Comunista de Croacia (PCK), ^{[ 41 ]} una parte nominalmente independiente del KPJ establecida en Croacia. ^{[ 42 ]} El líder del PCK , Andrija Hebrang, abogaba por una federación yugoslava flexible donde los partidos y organismos comunistas establecidos en unidades federales serían soberanos. En contraste, la visión de Tito para las unidades federales era la de meras divisiones administrativas. Hebrang fue reemplazado a finales de 1944 por Vladimir Bakarić , quien alineó las ideas del PCK sobre el federalismo con las de Tito. ^{[ 41 ]}

La AVNOJ también negó la legitimidad del gobierno yugoslavo en el exilio y prohibió el regreso del rey Pedro II al país hasta que su pueblo pudiera decidir sobre el futuro de la monarquía después de la guerra. Asimismo, declaró que todos los acuerdos previamente concluidos por el gobierno en el exilio estaban sujetos a revisión y aprobación, renegociación o cancelación, y declaró nulos todos los acuerdos posteriores concluidos por dicho gobierno. Además, la AVNOJ declaró que Yugoslavia nunca había aceptado la partición de 1941. ^{[ 39 ]} Finalmente, Tito fue condecorado con el rango de Mariscal de Yugoslavia . ^{[ 43 ]}

La AVNOJ eligió una nueva presidencia compuesta por sesenta y tres miembros, presidida por Ribar. ^{[ 25 ]} Se nombraron cinco vicepresidentes: Antun Augustinčić , Moša Pijade , Josip Rus , Dimitar Vlahov y Marko Vujačić . Radonja Golubović y Rodoljub Čolaković fueron nombrados secretarios de la presidencia. ^{[ 44 ]} Algunos de los delegados de la AVNOJ no eran comunistas, por lo que la presidencia incluyó a algunos miembros no comunistas del HSS de antes de la guerra y del Partido Democrático Independiente . El NKOJ fue confirmado en su papel de gobierno. Tito fue nombrado presidente del NKOJ y tuvo tres vicepresidentes. ^{[ 25 ]} Dos eran miembros del KPJ, Edvard Kardelj y Vladislav S. Ribnikar , y el restante era Božidar Magovac del HSS. ^{[ 45 ]} Finalmente, la AVNOJ elogió y agradeció formalmente al Cuartel General Supremo de Tito y a las fuerzas partisanas por su lucha armada. ^{[ 39 ]}

El 15 de enero de 1944, la AVNOJ introdujo el multilingüismo en sus actas, decidiendo publicar su obra oficial en serbio , croata , esloveno y macedonio . ^{[ 46 ] [ 47 ]} En febrero, la AVNOJ y la NKOJ adoptaron un nuevo emblema de la futura federación a petición de Tito. ^{[ 48 ] [ 46 ]} El emblema consistía en cinco antorchas encendidas que ardían como una sola llama, representando a cinco naciones unidas; esto estaba enmarcado por gavillas, coronado por una estrella roja de cinco puntas y cruzado por una franja azul que llevaba el nombre del país, Yugoslavia Federal Democrática . ^{[ 46 ]}

Stalin se enfureció por el rechazo de la AVNOJ a los consejos soviéticos en el establecimiento del NKOJ como gobierno interino y por el repudio explícito al gobierno en el exilio. Le preocupaba especialmente que Tito asumiera la presidencia del NKOJ y ascendiera al rango de mariscal. Creía que esto indicaría a los aliados occidentales que el KPJ estaba luchando realmente por una revolución. Además, le indignó no haber recibido notificación previa de estas decisiones. ^{[ 43 ]}

Para sorpresa de Stalin, los Aliados occidentales no se opusieron firmemente a las decisiones de la AVNOJ. El flujo de equipo y armas británicas a los Partisanos, que había comenzado en la segunda mitad de 1943 sobre la base de la estrategia mediterránea de Churchill , continuó. ^{[ 49 ]} Solo unos días después de la segunda sesión de la AVNOJ, los Aliados reconocieron a los Partisanos como una fuerza aliada en la Conferencia de Teherán y cortaron más ayuda a los Chetniks. ^{[ 50 ]} A instancias del Primer Ministro británico Winston Churchill , el gobierno en el exilio liderado por Ivan Šubašić y el NKOJ liderado por Tito firmaron el Tratado de Vis el 16 de junio de 1944; el gobierno en el exilio reconoció a la AVNOJ a cambio de la promesa del NKOJ de posponer la decisión sobre la constitución de Yugoslavia hasta después de la guerra. ^{[ 51 ]} Tito y Šubašić concluyeron otro acuerdo el 1 de noviembre en Belgrado ; Šubašić confirmó a la AVNOJ como órgano legislativo de Yugoslavia y acordó formar un nuevo gobierno de 18 personas. Seis de los miembros provendrían del gobierno en el exilio y doce serían miembros del NKOJ. ^{[ 52 ]} La segunda sesión de la AVNOJ también obtuvo una respuesta de la dirección chetnik. En el Congreso de Ba celebrado en enero de 1944, propusieron una solución alternativa para el gobierno de posguerra. ^{[ 53 ]} El congreso también condenó a la AVNOJ, en consonancia con la propaganda chetnik contemporánea, como producto de la colaboración de comunistas y ustachas contra los serbios. ^{[ 54 ]}

El 21 de noviembre de 1944, la presidencia de la AVNOJ declaró a los alemanes de Yugoslavia colectivamente culpables de la guerra y enemigos de Yugoslavia. Los alemanes que vivían en zonas controladas por los partisanos fueron internados. Antes de 1944, cerca de medio millón de alemanes residían en Yugoslavia. Aproximadamente 240 000 fueron evacuados antes de la llegada del Ejército Rojo , otros 150 000 fueron deportados posteriormente a la URSS para realizar trabajos forzados, 50 000 murieron en campos de trabajo yugoslavos y 15 000 fueron asesinados por los partisanos. La mayoría de los demás fueron expulsados ​​de Yugoslavia y sus propiedades fueron confiscadas. Para el censo de 1948 , quedaban menos de 56 000 alemanes étnicos. ^{[ 55 ]}