espacio fiscal

El espacio fiscal es la flexibilidad de un gobierno en sus decisiones de gasto y, más generalmente, en el bienestar financiero de un gobierno. ^{[ 1 ]} Peter Heller (2005) lo definió “como el margen en el presupuesto de un gobierno que le permite proporcionar recursos para un propósito deseado sin poner en peligro la sostenibilidad de su posición financiera o la estabilidad de la economía”. ^{[ 2 ]}

Existen diferentes definiciones exactas del término y diferentes métricas para medirlo. Las definiciones más influyentes provienen de instituciones internacionales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial ; agencias de las Naciones Unidas , como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) , la Organización Mundial de la Salud (OMS) y UNICEF ; y organizaciones de ayuda, como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ( OCDE ).

El punto crucial del debate radica en cómo deben considerarse y, por lo tanto, calcularse los recursos que definen el "espacio fiscal". En particular, a diferencia del FMI y el Banco Mundial, ^{[ 3 ] [ 4 ]} los organismos de la ONU abogan por definirlo en relación con la medida en que un gobierno puede movilizar recursos para combatir la pobreza y alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio .

El término se utilizó durante la campaña previa a las elecciones generales irlandesas de 2016. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

Moody's Analytics proporciona estimaciones mensuales del margen fiscal de muchos países. Lo definen como la diferencia entre un límite superior estimado de la deuda pública (más allá del cual habría que tomar medidas para evitar la cesación de pagos) y la deuda pública real, expresada como porcentaje del PIB o, equivalentemente, como la diferencia entre el porcentaje de deuda respecto al PIB y el porcentaje de deuda real respecto al PIB. ^{[ 8 ]}

El Informe sobre el Desarrollo Mundial de 2019 del Banco Mundial sobre el futuro del trabajo ^{[ 9 ]} sugiere formas en que los gobiernos aumentan el espacio fiscal para prepararse para el futuro del trabajo mediante inversiones en capital humano y protección social.