Cinco esquemas de defensa de potencia

Los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias ( FPDA , por sus siglas en inglés) son una serie de relaciones de defensa bilaterales establecidas mediante una serie de acuerdos multilaterales entre los países de la Commonwealth : Australia , Malasia , Nueva Zelanda , Singapur y el Reino Unido . ^{[ 1 ]}

Firmado en 1971, el FPDA consiste en que las cinco potencias se consultan entre sí "inmediatamente" en caso de amenaza o ataque armado contra cualquiera de los miembros del FPDA con el fin de decidir qué medidas deben tomarse, conjunta o separadamente, en respuesta. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

No existe un compromiso específico de intervención militar, y el acuerdo es meramente consultivo. Los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias no hacen referencia a las zonas económicas exclusivas (ZEE), y la aplicación de los derechos de un Estado sobre su ZEE es competencia de ese Estado, que puede solicitar la asistencia de otros Estados para tal fin. ^{[ 4 ]}

Los principios fundacionales de la FPDA siguen constituyendo la base de sus actividades y ejercicios. En primer lugar, como mecanismo de defensa, la FPDA debe mantener una postura no amenazante para evitar generar susceptibilidades en la región. En segundo lugar, como mecanismo de seguridad multilateral, la FPDA debe avanzar a un ritmo que resulte cómodo para todos, teniendo en cuenta las sensibilidades multilaterales, bilaterales y nacionales. En tercer lugar, dado el entorno estratégico en constante cambio, la FPDA debe desarrollarse y evolucionar continuamente para seguir siendo relevante como mecanismo de seguridad. ^{[ 5 ]}

En la décima reunión de ministros de Defensa de la FPDA, celebrada en 2017, los principios fundacionales se actualizaron con el concepto de las "3R". Las 3R complementan los principios fundacionales y, en conjunto, siguen guiando la toma de decisiones y las actividades de la FPDA.

Primero, la FPDA no debe desviarse de su mandato de contribuir a la defensa externa de Malasia y Singapur . Segundo, la FPDA debe desarrollarse y evolucionar para asegurar su relevancia como mecanismo de seguridad regional a un ritmo que resulte cómodo para todos. Tercero, la FPDA debe mantener su propósito y su imagen como mecanismo defensivo para brindar tranquilidad a la región. ^{[ 5 ]}

La FPDA se creó tras la rescisión de las garantías de defensa del Reino Unido a Malasia en virtud del Acuerdo de Defensa Anglo-Malayo , como resultado de la decisión del Reino Unido en 1967 de retirar sus fuerzas armadas al este de Suez el 1 de noviembre de 1971. En virtud de los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias, las cinco naciones miembros ( Australia , Malasia , Nueva Zelanda , Singapur y el Reino Unido) acordaron consultarse entre sí en caso de agresión armada contra Malasia y Singapur. ^{[ 5 ]} El Comunicado Conjunto de 1971 establece:

En caso de cualquier forma de ataque armado organizado o apoyado externamente, o la amenaza de tal ataque contra Malasia y Singapur, sus gobiernos se consultarían inmediatamente para decidir qué medidas deberían tomarse conjunta o separadamente en relación con dicho ataque o amenaza. ^{[ 5 ]}

De conformidad con el Comunicado Conjunto de la FPDA del 16 de abril de 1971, se establecieron dos consejos: el Consejo Consultivo Conjunto y el Consejo de Defensa Aérea. El Consejo Consultivo Conjunto proporcionaba un foro para consultas periódicas entre altos funcionarios sobre asuntos relacionados con los acuerdos de defensa. El Consejo de Defensa Aérea era responsable del funcionamiento del Cuartel General del Sistema Integrado de Defensa Aérea (HQIADS).

Con la expansión y complejidad de los ejercicios de la FPDA y la tendencia hacia ejercicios conjuntos y combinados a lo largo de los años, los dos consejos se fusionaron en cuanto a sus funciones, tareas y miembros para mejorar la gestión y coordinación de las actividades de la FPDA. El consejo fusionado se denominó Consejo Consultivo de la FPDA (FCC). ^{[ 5 ]}

sistema de defensa de área

En 1981, las cinco potencias organizaron los primeros ejercicios anuales terrestres y navales. Desde 1997, los ejercicios navales y aéreos se realizan de forma conjunta.

En la década de 1990, se añadieron ejercicios terrestres al programa de ejercicios y, para el año 2000, la FPDA estaba trabajando activamente en el desarrollo de una capacidad para operaciones conjuntas y combinadas en las que la defensa aérea contribuiría únicamente como parte de operaciones aéreas, terrestres y marítimas más amplias. ^{[ 5 ]}

En 2001, el Cuartel General del Sistema Integrado de Defensa de Área (HQ IADS) pasó a denominarse Cuartel General del Sistema Integrado de Defensa de Área (HQ IADS). Actualmente cuenta con personal de las tres ramas de las fuerzas armadas y coordina los ejercicios navales y aéreos anuales de las cinco potencias, al tiempo que avanza hacia una mayor integración de los elementos terrestres. Malasia o Singapur organizan anualmente la Conferencia de Jefes de Defensa de la FPDA (FDCC), que constituye el máximo foro profesional militar de la FPDA y sirve como plataforma importante para el diálogo y el intercambio de opiniones entre los Jefes de Defensa. ^{[ 6 ]} También se celebra la Reunión Ministerial de Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias (FDMM). ^{[ 7 ]}

John Moore , entonces Ministro de Defensa de Australia, dijo: «Como marco de seguridad multilateral establecido , la FPDA tiene un papel único en Asia. Es de beneficio estratégico para todas las naciones miembros y, en opinión de Australia, para la región más amplia de Asia-Pacífico ». ^{[ 8 ]} El Jefe de las Fuerzas de Defensa de Malasia, el ex General Tan Sri Dato' Sri Zulkifeli Bin Mohd Zin, coincidió: «Podemos ayudarnos mutuamente... y cooperar entre nosotros». ^{[ 9 ]}

En el Libro Blanco de Defensa de Nueva Zelanda de junio de 2016, se señaló que, dado que Nueva Zelanda era un miembro de larga data de los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias, "cumpliría con sus compromisos en caso de que Malasia o Singapur fueran objeto de un ataque militar". ^{[ 10 ]}

Desde su formación, la FPDA ha llevado a cabo ejercicios militares multilaterales en los que participan los cinco estados miembros, alternando el mando operativo entre Singapur y Malasia. ^{[ 21 ]} Estos comenzaron como ejercicios intermitentes de defensa aérea (ADEX) en la década de 1970, antes de que se añadieran componentes terrestres y marítimos en la década de 1980. ^{[ 22 ] [ 21 ] [ 23 ]} Desde entonces, se han convertido en eventos anuales y han aumentado en complejidad, combinando componentes aéreos, marítimos y terrestres para abordar amenazas tanto convencionales como no convencionales. Si bien la mayoría de los ejercicios tienen lugar frente a las costas de Malasia y Singapur, también se han extendido al Mar de China Meridional . ^{[ 22 ] [ 23 ]} A menudo se invita a representantes ajenos a la FPDA a observar los ejercicios. ^{[ 23 ]}

Los ejercicios de la FPDA se centran en la defensa externa de Malasia y Singapur, y en simulacros de guerra convencional de alta intensidad. A lo largo de un ciclo de cinco años, la FPDA lleva a cabo diversos ejercicios de entrenamiento de campo (FTX) y ejercicios de puesto de mando (CPX). ^{[ 24 ]}

Algunos ejemplos de ejercicios de FPDA son:

• Ejercicio Bersatu Lima – El primer ejercicio importante realizado en 1972. ^{[ 25 ]}
• Ejercicio Platypus: el primer ejercicio terrestre de la FPDA que se llevó a cabo en Australia en 1981. ^{[ 21 ] [ 25 ]}
• Ejercicio Starfish: uno de los primeros ejercicios navales de la FPDA, inaugurado en 1981. Ha sido reemplazado por el ejercicio Bersama Lima. ^{[ 21 ] [ 25 ]}
• Ejercicio Flying Fish: El primer ejercicio combinado aéreo, marítimo y terrestre que se realizó por primera vez en 1997. Con 39 buques de guerra y 160 aeronaves de combate, el ejercicio inaugural de 1997 fue uno de los más grandes hasta la fecha y tuvo lugar durante 13 días. ^{[ 26 ] [ 22 ]}
• Ejercicio Bersama Padu: El nombre de este ejercicio se traduce como "Juntos Unidos" en malayo. El ejercicio inaugural en 2006 tuvo lugar en Singapur y el Mar de China Meridional y contó con 21 buques de guerra, 85 aeronaves y 1 submarino, además de componentes terrestres. La planificación operativa se llevó a cabo en la Base Aérea de Paya Lebar , Singapur. ^{[ 27 ]}
• Ejercicio Suman Warrior: un ejercicio terrestre que se originó en la década de 1990 y se lleva a cabo en Australia y Nueva Zelanda. ^{[ 28 ] [ 29 ]} SUMAN WARRIOR es un CPX terrestre anual exclusivamente para entrenar a las fuerzas terrestres de la FPDA hasta el nivel de brigada. Este ejercicio es único porque es organizado por cada una de las cinco naciones y es el único ejercicio de la FPDA que se realiza fuera de Singapur y Malasia. ^{[ 24 ]}

El nombre SUMAN es un acrónimo formado por las primeras letras de las cinco naciones; el ejercicio se lleva a cabo desde 1990. ^{[ 24 ]}

• Ejercicio Suman Protector – Inaugurado en 2007, se lleva a cabo cada cinco años como actividad culminante en el ciclo de ejercicios de la FPDA. ^{[ 23 ]} SUMAN PROTECTOR se realiza cada 5 años y es la actividad culminante del programa de ejercicios. Organizado por Malasia o Singapur, es un CPX operacional de Nivel 3 diseñado para entrenar un cuartel general de la Fuerza de Tarea Combinada y Conjunta de la FPDA para planificar y ejecutar una operación militar para la defensa de Malasia y Singapur contra una amenaza convencional. Hasta 400 personas participan en el cuartel general, y el ejercicio también permite una mayor colaboración con otras agencias gubernamentales y organizaciones no gubernamentales. ^{[ 24 ]}
• Ejercicio Bersama Shield – Anteriormente conocido como ejercicio de defensa aérea del Sistema Integrado de Defensa Aérea hasta 2004. ^{[ 30 ]} BERSAMA SHIELD es un ejercicio de integración táctica para las fuerzas aéreas y marítimas de la FPDA a nivel táctico. Organizado por el Cuartel General de la IADS, el ejercicio se lleva a cabo anualmente en Malasia y Singapur, e involucra habitualmente a más de 50 aeronaves, de 3 a 6 buques y varias unidades terrestres de defensa aérea. El ejercicio se ha realizado anualmente desde 2004, evolucionando a partir de iteraciones anteriores de ejercicios de la FPDA como STARDEX, FLYING FISH y STARFISH. ^{[ 24 ]}
• Ejercicio Bersama Lima – Se traduce como "Cinco Juntos" en malayo. Estos ejercicios se inauguraron en 2004 y se han realizado anualmente desde entonces. ^{[ 25 ]} BERSAMA LIMA es un ejercicio de nivel táctico con un cuartel general de nivel operativo, cuyo objetivo es ejercitar las fuerzas combinadas y conjuntas de la FPDA, incluyendo un componente terrestre. Es planificado y dirigido por las Fuerzas Armadas de Malasia o las Fuerzas Armadas de Singapur en años alternos. Además del refuerzo en el Cuartel General Combinado y Conjunto, BERSAMA LIMA suele contar con la participación de entre 60 y 80 aeronaves, entre 10 y 15 buques, entre 1 y 2 submarinos y un componente terrestre. ^{[ 24 ]}
• Ejercicio Bersama Gold – Un ejercicio que reemplaza al Ejercicio Bersama Lima para conmemorar el jubileo de oro de la FPDA en octubre de 2021. ^{[ 12 ]}

• Sitio web oficial
• Cinco esquemas de defensa de potencia
• Los cinco acuerdos de defensa de las potencias: Si no está roto... Archivado el 6 de abril de 2006 en Wayback Machine.