Ayuda exterior a Pakistán

Una de las organizaciones más importantes que apoyan el proceso electoral en Pakistán es el Grupo de Apoyo Electoral (ESG). El ESG es un grupo de partes interesadas con respaldo internacional que formuló 32 recomendaciones específicas a la Comisión Electoral, basadas en las recomendaciones de 16 organizaciones internacionales. ^{[ 2 ]} En octubre de 2009 se celebró una reunión para presentar estas ideas a la comisión. La Comisión encargó al ESG que les proporcionara recomendaciones sobre la mejor manera de resolver los problemas planteados. ^{[ 3 ]}

En 2006, la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES) implementó un contrato de 9 millones de dólares a través de USAID para instalar un sistema informatizado de padrones electorales para el gobierno pakistaní. ^{[ 6 ]}

USAID, IFES, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (NDI) también han coordinado varias iniciativas para ayudar a capacitar a los funcionarios electorales en Pakistán. Parte de esta actividad fue el establecimiento de una Academia Electoral Federal y una biblioteca para apoyar a la Comisión Electoral de Pakistán . ^{[ 7 ]}

Entre 2002 y 2011, el Congreso de Estados Unidos aprobó 18.000 millones de dólares  en ayuda militar y económica procedente de ese país. Sin embargo, el Tesoro de Pakistán solo recibió 8.647 millones de dólares en pagos financieros directos.

En 2007, funcionarios de la administración Bush alegaron que una parte significativa de la ayuda militar enviada a Pakistán para contrarrestar a Al Qaeda nunca llegó al frente y, en cambio, se estaba utilizando para contrarrestar a la India. ^{[ 8 ]} En 2008, funcionarios estadounidenses afirmaron que casi el 70 % (aproximadamente 3400 millones de dólares) de la ayuda militar se malgastó entre 2002 y 2007. ^{[ 9 ]} En 2008, surgieron algunas críticas después de que USAID revelara al Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes que hasta el 30 % de la ayuda enviada a Afganistán y Pakistán se utilizó para contratistas y consultores con sede en Estados Unidos. ^{[ 10 ]}

El proyecto de ley Kerry-Lugar se aprobó en 2009 tras la celebración de elecciones democráticas en Pakistán. Este proyecto de ley contemplaba  una ayuda anual de 1.500 millones de dólares para Pakistán entre 2009 y 2014, pero exigía al gobierno pakistaní que adoptara ciertas medidas para combatir el terrorismo en el país a fin de recibir los fondos. ^{[ 11 ]} En algunos años entre 2009 y 2014, el Congreso de los Estados Unidos no asignó la totalidad de los 1.500 millones de dólares. ^{[ 12 ]}

En 2018, la administración Trump recortó la ayuda a Pakistán en aproximadamente 300 millones de dólares, ^{[ 13 ]} lo que marcó la cancelación de toda la ayuda militar estadounidense a Pakistán. ^{[ 14 ]} Los recortes de ayuda continuaron durante la administración Biden, y la ayuda civil total se redujo a menos de 200 millones de dólares en 2022. ^{[ 15 ]}

Los funcionarios estadounidenses creen que canalizar la ayuda a través de agencias pakistaníes podría conducir a una implementación más eficaz de la ayuda exterior. ^{[ 16 ]} Los funcionarios respaldaron aún más esta idea porque creen que las burocracias civiles pakistaníes no tenían la capacidad de ser socios eficaces en la implementación de la ayuda. ^{[ 16 ]} Además de la corrupción interna, los informes de Pakistán también sugieren que grandes cantidades de ayuda exterior se estaban utilizando para financiar su guerra contra la India y mantener una posición de poder frente a su rival, la India. ^{[ 16 ]} Como resultado, según se informa, casi la mitad de la ayuda entregada a Pakistán queda sin utilizar debido a la corrupción, y Estados Unidos cree que modificar su método de canalización de la ayuda es la manera de mejorar su implementación.

Debido a problemas de seguridad y a la incapacidad de los cooperantes estadounidenses para entregar la ayuda en ciertas regiones de Pakistán, las instituciones pakistaníes son responsables de la mayor parte de la entrega de ayuda a regiones como las Áreas Tribales Administradas Federalmente (FATA). Las zonas que necesitan ayuda tienen residentes con sentimientos antiestadounidenses, por lo que la entrega de cualquier ayuda que contenga la bandera o el logotipo de Estados Unidos ha provocado varios ataques y reacciones extremistas. ^{[ 16 ]} En 2012, organizaciones de ayuda, incluido el Comité Internacional de la Cruz Roja, se vieron obligadas a cerrar sus operaciones en las regiones de FATA de Pakistán tras descubrir que un empleado británico había sido decapitado como resultado de la percepción negativa de la ayuda. ^{[ 16 ]} La idea de que los residentes de estas zonas "ya no simpatizan con Estados Unidos" ^{[ 16 ]} supone grandes riesgos de seguridad para la entrega de ayuda estadounidense y constituye un obstáculo para la implementación efectiva de la ayuda en Pakistán. La necesidad de externalizar la entrega a Pakistán conlleva una falta de control y dificultades para supervisar y evaluar la implementación de la ayuda, y ha sido una de las principales causas de la ineficacia de la ayuda estadounidense. ^{[ 16 ]}

En total, Estados Unidos comprometió casi 78.300  millones de dólares a Pakistán entre 1948 y 2016 (ajustados al valor del dólar en 2016). ^{[ 19 ] [ 20 ]}

Pakistán ha intentado negociar acuerdos de libre comercio con la UE y Estados Unidos como parte de la asistencia occidental en la guerra contra el terrorismo, en lugar de ayuda humanitaria. Esta política cuenta con el respaldo del centro de estudios Center for Global Development , con sede en Washington . ^{[ 23 ]}

Pakistán ha estado intentando negociar la cancelación de su deuda . Actualmente, Pakistán gasta 6  mil millones de dólares anuales en el servicio de la deuda.