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Relaciones exteriores de Indonesia

El presidente de Indonesia, Joko Widodo, y el primer ministro de Malasia, Mahathir Mohamad, en Putrajaya , 9 de agosto de 2019. Desde su independencia, las relaciones exteriores...

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El presidente de Indonesia, Joko Widodo, y el primer ministro de Malasia, Mahathir Mohamad, en Putrajaya , 9 de agosto de 2019.

Desde su independencia, las relaciones exteriores de Indonesia se han ajustado a una política exterior "libre y activa", buscando desempeñar un papel en los asuntos regionales acorde con su tamaño y ubicación, pero evitando involucrarse en conflictos entre grandes potencias. Durante la presidencia de Sukarno , las relaciones exteriores de Indonesia se caracterizaron por el compromiso con otras naciones recientemente independizadas de Asia y África, como lo ejemplificó la Conferencia de Bandung , la posterior fundación del Movimiento de Países No Alineados y una actitud de confrontación hacia las potencias occidentales, justificada por una creencia en el CONEFO y la oposición a lo que Sukarno denominó NEKOLIM ( Neocolonialismo e Imperialismo ). [1]

Tras la destitución de Sukarno y de elementos de izquierdas en 1965, respaldada por Estados Unidos , la política exterior de Indonesia experimentó un importante cambio bajo el gobierno del "Nuevo Orden" , ya que el presidente Suharto se alejó de la postura estridentemente antioccidental y antiamericana que caracterizó la última parte de la era Sukarno . Tras la destitución de Suharto en 1998 , el gobierno de Indonesia ha conservado las líneas generales de la política exterior independiente y moderada de Suharto. La preocupación por los problemas internos no ha impedido que los sucesivos presidentes viajen al exterior.

Las relaciones de Indonesia con la comunidad internacional se tensaron como resultado de su invasión del vecino Timor Oriental en diciembre de 1975 , la posterior anexión y ocupación , el referéndum de independencia en 1999 y la violencia resultante después . Como uno de los miembros fundadores de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), establecida en 1967, y también como el país más grande del Sudeste Asiático , Indonesia ha puesto a la ASEAN como la piedra angular de su política exterior y perspectiva. Después de la transformación del régimen de Suharto a un país relativamente abierto y democrático en el siglo XXI , Indonesia ejerce hoy su influencia para promover la cooperación, el desarrollo, la democracia, la seguridad, la paz y la estabilidad en la región a través de su liderazgo en la ASEAN. [2] Actualmente, Israel es el único estado miembro de la ONU que no tiene relaciones diplomáticas formales con Indonesia, aunque mantienen relaciones informales.

Indonesia logró desempeñar un papel de pacificador en el conflicto entre Camboya y Tailandia por el templo de Preah Vihear . Indonesia y otros países miembros de la ASEAN en conjunto también han desempeñado un papel al alentar al gobierno de Myanmar a abrir su sistema político e introducir otras reformas con mayor rapidez. [2]

Dado su tamaño geográfico y demográfico, sus crecientes capacidades y sus iniciativas diplomáticas, los académicos han clasificado a Indonesia como una de las potencias medias de Asia y el Pacífico . [3]

Cuestiones históricas

La política exterior de Indonesia ha evolucionado con el tiempo y ha estado condicionada por diversos factores, como su contexto histórico, su ubicación geográfica, sus intereses nacionales y su liderazgo. A continuación, se ofrece una descripción general del contexto histórico de la política exterior de Indonesia:

  • Principios fundadores: La política exterior de Indonesia se basa en los principios fundadores del país, la Pancasila, que enfatiza la coexistencia pacífica, el respeto mutuo y la no interferencia en los asuntos internos de otros países. [4]
  • Nueva Guinea Occidental . La parte occidental de Nueva Guinea estaba bajo el dominio colonial holandés y se la conocía como "Irian Occidental". Cuando Indonesia obtuvo la independencia de los Países Bajos en 1945, los holandeses conservaron el control sobre Irian Occidental, pero Indonesia lo reclamó. Las Naciones Unidas supervisaron la transferencia de Irian Occidental a Indonesia en 1963. La región pasó a ser oficialmente parte de Indonesia en 1969 a través de un referéndum aprobado por la ONU conocido como el Acta de Libre Elección. [5]
  • Movimiento de Países No Alineados : Después de independizarse del régimen colonial holandés en 1945, Indonesia desempeñó un papel destacado en el Movimiento de Países No Alineados (MPNA). El MPNA era un grupo de países que optaron por no alinearse con ningún bloque de potencia importante durante la Guerra Fría, abogando por una postura neutral y promoviendo la cooperación entre las naciones en desarrollo. [6]
  • Liderazgo regional: Indonesia ha tratado de establecerse como líder en la región del Sudeste Asiático. Fue uno de los miembros fundadores de la ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático) en 1967 y ha participado activamente en iniciativas regionales para promover la paz, la estabilidad y la integración económica en el Sudeste Asiático. [7]
  • Política exterior “libre y activa”: En los decenios de 1950 y 1960, bajo el liderazgo del presidente Sukarno , Indonesia aplicó una política exterior “libre y activa”. Esta política tenía por objeto afirmar la independencia de Indonesia y asumir un papel activo en los asuntos mundiales mediante la participación en organizaciones internacionales, el apoyo a los movimientos de descolonización y la defensa de los derechos de las naciones en desarrollo. [8]
  • La era posterior a Suharto: tras la dimisión del presidente Suharto en 1998, Indonesia atravesó reformas políticas y económicas. En este período se produjo un cambio en las prioridades de la política exterior, que se centraron más en el desarrollo económico, la cooperación regional y la promoción de la democracia. Indonesia también adoptó un enfoque más pragmático en sus relaciones exteriores. [9]
  • Timor Oriental : En 1975, poco después de que Timor Oriental declarara su independencia del dominio colonial portugués, Indonesia invadió y ocupó el territorio. La ocupación duró 24 años y estuvo marcada por abusos generalizados de los derechos humanos, violencia y resistencia por parte del pueblo timorense oriental. La comunidad internacional condenó en gran medida la ocupación. Varias organizaciones y activistas de derechos humanos presionaron a Indonesia para que se marchara. En 1999, Indonesia aceptó celebrar un referéndum patrocinado por la ONU para determinar su estatus político. La mayoría del pueblo timorense oriental votó por la independencia, lo que provocó una violencia generalizada y destrucción orquestada por milicias pro indonesias. Las fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz, lideradas por Australia, restablecieron el orden. Timor Oriental finalmente logró la independencia en 2002. [10]
  • Integridad territorial: Indonesia concede gran importancia a su integridad territorial y ha adoptado una postura firme frente a cualquier amenaza a su soberanía. Ha participado en diversas disputas territoriales, incluidas las del Mar de China Meridional, y ha tratado de resolverlas por medios pacíficos, incluidas las negociaciones diplomáticas. [11]
  • Lucha contra el terrorismo y la seguridad marítima: Indonesia ha cooperado activamente con sus socios regionales e internacionales en la lucha contra el terrorismo y la garantía de la seguridad marítima. En el pasado, el país ha sido afectado por ataques terroristas y ha tomado medidas para mejorar el intercambio de información, el control fronterizo y las actividades de lucha contra el terrorismo. [12]
  • Diplomacia económica: Indonesia, que ocupa el cuarto lugar en población y tiene una economía en crecimiento, ha puesto el foco en la diplomacia económica para atraer inversiones extranjeras, promover las relaciones comerciales y fortalecer los vínculos económicos con otros países. Ha establecido alianzas con países desarrollados y en desarrollo para fomentar el crecimiento económico y el desarrollo. [13]
  • Cambio climático y cuestiones ambientales: Como país muy vulnerable a los impactos del cambio climático , Indonesia ha participado activamente en los esfuerzos internacionales para abordar las cuestiones ambientales. Ha sido un firme defensor del desarrollo sostenible, la conservación de los bosques y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. [14]
  • Multilateralismo global y regional: Indonesia participa activamente en diversas organizaciones multilaterales, entre ellas las Naciones Unidas (ONU), la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). Ha tratado de contribuir a la paz, la seguridad y el desarrollo mundiales participando en diálogos multilaterales y fomentando la cooperación regional. [15]

Membresías internacionales importantes

Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)

Una piedra angular de la política exterior contemporánea de Indonesia es su participación en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), [16] de la que fue miembro fundador en 1967 junto con Tailandia , Malasia , Singapur y Filipinas . Desde entonces, Brunei , Vietnam , Laos , Myanmar y Camboya también se han unido a la ASEAN. Si bien se organizó para promover objetivos económicos, sociales y culturales compartidos, la ASEAN adquirió una dimensión de seguridad después de la liberación de Camboya por parte de Vietnam en 1979; este aspecto de la ASEAN se amplió con el establecimiento del Foro Regional de la ASEAN en 1994, que comprende 22 países, incluido Estados Unidos.

La capital de Indonesia, Yakarta, es también la sede de la Secretaría de la ASEAN. Además de cumplir sus misiones diplomáticas para Indonesia, numerosas embajadas y misiones diplomáticas extranjeras en Yakarta también están acreditadas ante la ASEAN. La presencia de la sede de la ASEAN ha convertido a Yakarta en un centro diplomático en el sudeste asiático en algunos aspectos.

A finales de los años 1990 y principios de los años 2000, los problemas internos de Indonesia la distrajeron de los asuntos de la ASEAN y, en consecuencia, redujeron su influencia dentro de la organización. Sin embargo, después de la transformación política y económica, desde la agitación de la Reforma de 1998 hasta la sociedad civil relativamente abierta y democrática con un rápido crecimiento económico en la década de 2010, Indonesia regresó a la escena diplomática de la región al asumir su papel de liderazgo en la ASEAN en 2011. Se considera que Indonesia tiene peso, legitimidad internacional y atractivo global para atraer apoyo y atención de todo el mundo hacia la ASEAN. Indonesia cree que la ASEAN puede contribuir positivamente a la comunidad internacional, promoviendo el desarrollo económico y la cooperación, mejorando la seguridad, la paz, la estabilidad de la ASEAN y alejando a la región del Sudeste Asiático de los conflictos. [2]

Las relaciones bilaterales de Indonesia con tres miembros vecinos de la ASEAN (Malasia, Singapur y Vietnam) no están exentas de desafíos. Si no se gestionan adecuadamente, podrían generar desconfianza y sospecha mutuas, lo que obstaculizaría la cooperación bilateral y regional. En la era del ascenso de Indonesia, que podría afirmar su papel de liderazgo dentro de la ASEAN, el problema podría volverse más significativo. Sin embargo, el ascenso de Indonesia debe verse en un sentido optimista. En primer lugar, aunque es probable que Indonesia se vuelva más asertiva, el tono general de su política exterior es principalmente liberal y complaciente. La consolidación del gobierno democrático indonesio desempeñó un papel e influencia clave en la ASEAN. En segundo lugar, la red institucional de la ASEAN mantendrá los compromisos y las reuniones regulares entre las élites regionales, profundizando así su entendimiento mutuo y sus conexiones personales. [17]

Movimiento de Países No Alineados (MNOAL)

Indonesia también fue uno de los fundadores del MNOAL y ha adoptado posiciones moderadas en sus consejos. Como Presidente del MNOAL entre 1992 y 1995, alejó las posiciones del MNOAL de la retórica de la confrontación Norte-Sur, abogando en cambio por la ampliación de la cooperación Norte-Sur en el área del desarrollo. Indonesia sigue siendo un líder destacado, y en general constructivo, del Movimiento de Países No Alineados. [ cita requerida ]

Organización de Cooperación Islámica (OCI)

Indonesia tiene la mayor población musulmana del mundo y es miembro de la OCI. Considera cuidadosamente los intereses de la solidaridad islámica en sus decisiones de política exterior, pero en general ha ejercido una influencia moderada en la OCI.

Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)

Indonesia ha apoyado firmemente el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). Gracias a los esfuerzos del Presidente Suharto en la reunión de 1994 en Indonesia, los miembros de la APEC acordaron implementar el libre comercio en la región para 2010 para las economías industrializadas y para 2020 para las economías en desarrollo. Como la mayor economía del Sudeste Asiático, Indonesia también pertenece a otros grupos económicos como el G20 y los 8 países en desarrollo (D-8).

Principales economías del G20

En 2008, Indonesia fue admitida como miembro del G20 , como el único estado miembro de la ASEAN en el grupo. [18] A través de su membresía en la potencia económica mundial que representó el 85% de la economía mundial, [18] Indonesia está ansiosa por posicionarse como portavoz de los países de la ASEAN y como representante del mundo en desarrollo dentro del G20. [19] Bali, Indonesia, fue sede de la Cumbre del G20 de 2022 .

IGGI y CGI

Después de 1966, Indonesia dio la bienvenida a la comunidad internacional de donantes, en particular los Estados Unidos, Europa occidental, Australia y Japón, y mantuvo estrechas relaciones con ellos, a través de las reuniones del Grupo Intergubernamental sobre Indonesia (IGGI) y su sucesor, el Grupo Consultivo sobre Indonesia (CGI), que coordinaban una importante asistencia económica extranjera. Los problemas en Timor y la renuencia de Indonesia a implementar reformas económicas complicaron en ocasiones la relación de Indonesia con los donantes. En 1992, el grupo de coordinación de la ayuda del IGGI dejó de reunirse y las actividades de coordinación se transfirieron a reuniones organizadas por el Banco Mundial a través del CGI. El CGI, a su vez, cesó sus actividades en 2007 cuando el gobierno indonesio sugirió que ya no era necesario un programa de coordinación de la ayuda organizado internacionalmente.

Disputas internacionales

Indonesia tiene numerosas islas remotas y alejadas, algunas de las cuales están habitadas por numerosos grupos piratas que atacan regularmente a los barcos en el estrecho de Malaca en el norte, [20] y tripulaciones de pesca ilegal conocidas por penetrar en aguas australianas y filipinas. [21] Al mismo tiempo, las aguas indonesias son el objetivo de actividades de pesca ilegal a gran escala por parte de buques extranjeros. [22]

Indonesia tiene algunas disputas territoriales actuales e históricas con naciones vecinas, tales como:

Relaciones diplomáticas

Lista de países con los que Indonesia mantiene relaciones diplomáticas:

Relaciones bilaterales

ASEAN

África

Américas

Asia

Europa

Oceanía

Participación de organizaciones internacionales

Véase también

Notas

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