Relaciones exteriores de Noruega

Las relaciones exteriores de Noruega se basan en su pertenencia a la OTAN y en el funcionamiento de las Naciones Unidas (ONU). Además, si bien no es miembro de la Unión Europea (UE), participa en la integración de la UE a través de su pertenencia al Espacio Económico Europeo . El Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega está integrado por el Ministro de Asuntos Exteriores y el Ministro de Desarrollo Internacional.

El Ministerio de Asuntos Exteriores se creó el mismo día en que Noruega declaró la disolución de la unión con Suecia: el 7 de junio de 1905. Aunque los diplomáticos no podían presentar credenciales a gobiernos extranjeros hasta que el rey sueco renunciara formalmente a su derecho al trono noruego, varios representantes no oficiales trabajaron en nombre del gobierno provisional hasta que el primer embajador noruego, Hjalmar Christian Hauge , solicitó la acreditación al secretario de Estado de los Estados Unidos, Elihu Root, el 6 de noviembre de 1905.

Los objetivos iniciales del recién creado Ministerio de Asuntos Exteriores eran representar los intereses de Noruega por vía diplomática y prestar servicios consulares a la navegación y el comercio noruegos en el extranjero. En 1906, el Storting decidió establecer seis embajadas en Europa y dos más en América: una en Estados Unidos y otra en Argentina . También se abrieron 20 oficinas consulares.

Durante la Primera Guerra Mundial , el Ministerio de Asuntos Exteriores se enfrentó a desafíos sin precedentes para mantener la neutralidad de Noruega, en particular para proteger su flota mercante.

En 1922, el ministerio se consolidó y reorganizó para garantizar una mayor cooperación entre las ramas diplomática y consular. La reorganización incluyó la creación de una trayectoria profesional específica para los diplomáticos, que requería la superación de un examen de ingreso a la universidad y experiencia profesional en el comercio internacional. Las dificultades económicas de la época obligaron a implementar medidas de austeridad en el ministerio durante los años siguientes.

Cuando Noruega fue invadida por la Alemania nazi en 1940, el gobierno huyó al Reino Unido y se reconstituyó en el exilio en Bracknell , a las afueras de Londres. Posteriormente, se utilizó Kingston House en Londres. El gobierno regresó a Noruega tras la firma de la paz en 1945.

Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial , Noruega fue miembro fundador de la Organización del Tratado del Atlántico Norte y de las Naciones Unidas, esta última con el noruego Trygve Lie como su primer Secretario General . Noruega también formó parte de la primera lista de miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . ^{[ 1 ]}

Desde el final de la Guerra Fría , Noruega ha desarrollado un modelo de política exterior conocido como el "modelo noruego", cuyo objetivo es contribuir a la paz y la estabilidad mediante una respuesta coordinada entre las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales noruegas; actuando como mediador imparcial en los conflictos internacionales; una red informal de individuos noruegos con acceso y credibilidad entre las partes; y la voluntad de adoptar una perspectiva a largo plazo en los asuntos internacionales.

La política exterior de Noruega en la posguerra puede describirse a lo largo de cuatro dimensiones:

La importancia estratégica de Noruega para la guerra en el Atlántico Norte se hizo crucial durante la fallida política de neutralidad de la Segunda Guerra Mundial . Noruega se convirtió en miembro fundador de la OTAN para aliarse con países que compartían sus valores democráticos. Tanto a través de la cooperación diplomática como militar, Noruega desempeñó un papel destacado en la formación y las operaciones de la OTAN. Permitió que un número limitado de bases y ejercicios militares se ubicaran en su territorio, lo que generó cierta controversia cuando la OTAN decidió establecer bases en el norte de Noruega como preparación para un posible conflicto con la Unión Soviética .

Noruega apoya la cooperación internacional y la solución pacífica de controversias, reconociendo la necesidad de mantener una sólida defensa nacional mediante la seguridad colectiva . En consecuencia, los pilares de la política noruega son la membresía activa en la OTAN y el apoyo a las Naciones Unidas y sus organismos especializados. Noruega también promueve una política de cooperación económica, social y cultural con otros países nórdicos —Dinamarca , Suecia , Finlandia e Islandia— a través del Consejo Nórdico . Sus relaciones con Islandia son muy estrechas debido al vínculo cultural que comparten ambas naciones. Noruega finalizó su mandato de dos años en el Consejo de Seguridad de la ONU en enero de 2003 y presidió el Comité de Sanciones contra Irak .

Noruega, junto con Islandia y las Islas Feroe , no es miembro de la Unión Europea ; los tres son miembros del Espacio Económico Europeo . ^{[ 2 ]} En Noruega se ha propuesto la adhesión a la UE, y se celebraron referendos sobre la permanencia noruega en 1972 y 1994. ^{[ 3 ]} La opinión pública estaba dividida entre las zonas rurales y urbanas. Véase Noruega y la Unión Europea . El gobierno actual no tiene previsto plantear la posibilidad de una futura adhesión.

Noruega también tiene una larga historia de cooperación y amistad con el Reino Unido y Escocia , debido a su herencia cultural compartida desde la época vikinga . Los vikingos conquistaron áreas como las Hébridas , las Orcadas y las Shetland durante varios siglos. Noruega se encuentra a tan solo 300 kilómetros (159 millas náuticas ) al este de Unst , la isla más septentrional de las Shetland. La embajada de Noruega en el Reino Unido está ubicada en Londres, y Noruega también mantiene un Consulado General en Edimburgo . La ciudad de Oslo dona un abeto noruego que se presenta a Londres como árbol de Navidad para exhibirlo en Trafalgar Square como muestra de gratitud por el apoyo del Reino Unido durante la Segunda Guerra Mundial . El rey Haakon , su hijo el príncipe heredero Olav y el gobierno del país vivieron exiliados en Londres durante toda la guerra. Como parte de la tradición, el alcalde de Westminster visita Oslo a finales de otoño para participar en la tala del árbol, y el alcalde de Oslo viaja luego a Londres para encenderlo en la ceremonia navideña.

El 25 de abril de 2022, la ministra de Asuntos Exteriores de Noruega visitó Bangladesh como parte de su viaje de dos días con el fin de ampliar la asociación económica a través del comercio, la inversión y la cooperación en el sector marítimo. ^{[ 4 ]}

Noruega ha desempeñado un papel activo como mediador externo en varios conflictos internacionales. El difunto ministro de Asuntos Exteriores, Johan Jørgen Holst, fue fundamental para la consecución de los Acuerdos de Oslo entre Israel y la OLP . Thorvald Stoltenberg formó parte del equipo de mediación, que no tuvo éxito, en su intento por poner fin a la guerra en Bosnia . Noruega ha aportado servicios de mediación y asistencia financiera en Guatemala .

Desde 2005, los diplomáticos noruegos actúan como mediadores en Sudán , Bosnia , Sri Lanka y Colombia . Algunos de esos países acusan a Noruega de apoyar y apuntalar grupos separatistas. Israel suele estar resentido con las duras críticas de los políticos noruegos. La disputa alcanzó su punto álgido cuando la ministra de Finanzas, Kristin Halvorsen, apoyó el boicot a los productos israelíes . ^{[ 5 ]} a principios de 2006. El portavoz del Ministerio de Finanzas, Runar Malkenes, declaró a BBC News que "no hay iniciativas para impulsar un boicot a los productos israelíes" a nivel gubernamental. ^{[ 6 ]} Noruega ha apoyado activamente a Eritrea durante su liberación de Etiopía . ^{[ 7 ]} Recientemente, Etiopía expulsó a seis diplomáticos noruegos debido al presunto apoyo de Noruega a "grupos terroristas y a Eritrea". ^{[ 8 ]} Noruega respondió recortando la ayuda a Etiopía .

Tras el ataque de Al-Qaeda contra Estados Unidos el 11 de septiembre de 2001 , la OTAN lanzó una invasión militar para derrocar a Al-Qaeda y a sus patrocinadores talibanes . Noruega fue uno de los 51 donantes que proporcionaron ayuda y asistencia para la reconstrucción del país devastado por la guerra. Noruega estuvo a cargo de la provincia de Faryab . El Equipo Provincial de Reconstrucción, liderado por Noruega, tuvo la misión de garantizar la seguridad, la buena gobernanza y el desarrollo económico entre 2005 y 2012. Sin embargo, los resultados fueron dudosos y la frustración persistió hasta que Estados Unidos y todos los demás países decidieron finalmente retirarse en 2021. ^{[ 9 ]}

Las reivindicaciones territoriales en la Antártida ( Tierra de la Reina Maud e Isla Pedro I ) solo son reconocidas por Australia, Francia, Nueva Zelanda y el Reino Unido.

Varios académicos han argumentado que Noruega, a través de su política exterior, ha buscado consolidar su estatus. ^{[ 10 ] [ 11 ]} Mediante una política exterior activa, Noruega ha buscado elevar su posición entre las potencias pequeñas y medianas del sistema internacional, y obtener el reconocimiento de las grandes potencias. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

Lista de países con los que Noruega mantiene relaciones diplomáticas:

• Lista de misiones diplomáticas en Noruega
• Lista de misiones diplomáticas de Noruega
• Lista de embajadores en Noruega
• Noruega y la Unión Europea
• Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega
• Política ártica de Noruega

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• Sitio web del Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega
• Historia del Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega (en noruego)