Resolución de Formosa de 1955

Formosa y sus islas cercanas estuvieron bajo el dominio Qing hasta que la dinastía cedió su soberanía a Japón en 1895 tras su derrota ante los japoneses en la primera guerra sino-japonesa . ^{[ 3 ]} Medio siglo después, en plena Segunda Guerra Mundial, la Declaración de El Cairo de 1943 estableció que la jurisdicción sobre las islas sería devuelta a China si Japón se rendía. Tras la derrota de Japón, Estados Unidos, que luchó junto a China como aliado y había establecido relaciones diplomáticas con el país mediante el Tratado de Wanghia , reconoció formalmente su derecho a reclamar todos los territorios (incluida Formosa) que Japón le había arrebatado. En una declaración de neutralidad emitida por el Secretario de Estado estadounidense Dean Acheson en enero de 1950, el Gobierno de Estados Unidos declaró que «no se involucraría militarmente de ninguna manera en la isla». ^{[ 4 ]}

Sin embargo, a principios de la década de 1950, las relaciones pacíficas entre Estados Unidos y la República Popular China comenzaron a deteriorarse. En los meses posteriores a la declaración de neutralidad, la RPC confiscó todas las propiedades consulares estadounidenses en Pekín, firmó el Tratado de Amistad, Alianza y Asistencia Mutua de 1950 con la Unión Soviética y comenzó a aumentar sus fuerzas en Chekiang y Fujian , frente a Formosa. Estos acontecimientos, junto con el estallido de la Guerra de Corea en junio de 1950, llevaron al presidente Eisenhower a ordenar a la armada estadounidense que se posicionara en el estrecho de Taiwán para prevenir un posible ataque de la RPC contra Formosa. ^{[ 5 ]} La República de China siempre había sido percibida por las potencias occidentales como el único gobierno legítimo de China y, por lo tanto, había mantenido su asiento en las Naciones Unidas desde la creación de la organización. Tras la victoria del PCCh en la Guerra Civil China , el establecimiento oficial de la RPC planteó interrogantes sobre quién debería ser el representante legal de China en la ONU. Estados Unidos votó en contra de otorgarle un asiento a la República Popular China en la ONU, lo que tensó aún más las relaciones entre las dos potencias. ^{[ 3 ]}

A mediados de la década de 1950, Estados Unidos lanzó un embargo comercial e inició una política de aislamiento y contención hacia la República Popular China (RPC). ^{[ 3 ]} Paralelamente, entre 1952 y 1954, la administración Eisenhower incrementó su ayuda diplomática, económica y militar a Taiwán, con una ayuda económica valorada en 527 millones de dólares estadounidenses y una ayuda militar de 940 millones de dólares estadounidenses. ^{[ 3 ]} El 3 de septiembre de 1954, el Partido Comunista Chino (PCCh) inició un intenso bombardeo de artillería sobre las islas chinas de Quemoy y Matsu , un pequeño grupo de islas cercanas al continente que los funcionarios de la República de China (ROC) consideraban óptimo para el posicionamiento estratégico y la reinvasión del continente. La RPC también mantenía a trece prisioneros estadounidenses y amenazaba con ejecutarlos, lo que impulsó nuevas acciones por parte de la administración Eisenhower. El 2 de diciembre de 1954, se firmó el Tratado de Defensa Mutua Sino-Estadounidense entre Estados Unidos y la República de China, además de otros acuerdos de seguridad mutua en el Pacífico. ^{[ 6 ]}

La Resolución Conjunta no resolvió la crisis del estrecho de Taiwán ni alivió la hostilidad entre la República Popular China y la República de China. En cambio, amplió el alcance del Tratado de Defensa Mutua al extender los compromisos de Estados Unidos para defenderse de las incursiones chinas en las islas cercanas, además de Taiwán.

A medida que la crisis se prolongaba hasta principios de la primavera, funcionarios estadounidenses advirtieron públicamente sobre el posible uso de armas nucleares. En marzo de 1955, el secretario de Estado John Foster Dulles solicitó una intervención estadounidense más contundente. Las tensiones se aliviaron temporalmente en abril de 1955, cuando la República Popular China anunció su disposición a negociar sobre Taiwán y cesó el bombardeo de Quemoy y Matsu. En mayo, la República Popular China detuvo oficialmente sus bombardeos y acordó una tregua negociada. El 12 de septiembre de 1955, el Estado Mayor Conjunto consultó al presidente Eisenhower, sugiriendo el uso de armas nucleares contra la República Popular China si esta lanzaba una invasión a gran escala de Taiwán. Para asegurarse de que Pekín estuviera al tanto, la administración Eisenhower alcanzó una tregua temporal con la República Popular China hasta que el conflicto se reanudó cuando Taiwán comenzó a reforzar militarmente las dos islas. En mayo de 1957, Estados Unidos proporcionó a Taiwán misiles Matador capaces de transportar ojivas nucleares. Cuando estalló la segunda crisis de Quemoy en 1958, que implicó otro despliegue de fuerzas aéreas y navales estadounidenses, el presidente Eisenhower amenazó con usar armas nucleares una vez más. ^{[ 12 ]}

Más de una década después de la Segunda Crisis del Estrecho de Taiwán , Estados Unidos terminó sus relaciones diplomáticas formales con la República de China como condición para la reanudación de las relaciones diplomáticas con la República Popular China. ^{[ 12 ]} Decidido a aprovechar la ruptura en las relaciones entre la República Popular China y la Unión Soviética y desplazar el equilibrio de poder hacia Occidente, el presidente Richard Nixon siguió una política de acercamiento con China. Esto comenzó con su visita a China en 1972 y culminó en 1979 con la firma del Comunicado Conjunto sobre el Establecimiento de Relaciones Diplomáticas por el presidente Carter y el líder del Partido Comunista Chino, Deng Xiaoping . ^{[ 13 ] [ 14 ]} En el comunicado, si bien Estados Unidos reconoció la legitimidad de la República Popular China, solo reconoció sus reclamos sobre Taiwán. Para abril, el Congreso reavivó sus relaciones con Taiwán con la aprobación de la Ley de Relaciones con Taiwán , que permitió la continuación de las relaciones comerciales y culturales y la venta de armas entre Estados Unidos y Taiwán. El acto restableció las relaciones de Estados Unidos con Taiwán, manteniendo al mismo tiempo su reconocimiento de la República Popular China como representante legítimo de China. ^{[ 15 ]}

En la década de 1980, el presidente estadounidense Ronald Reagan y su administración emitieron las " Seis Garantías " a Taiwán. Estas "Seis Garantías" incluían el compromiso de Estados Unidos de respetar la Ley de Relaciones con Taiwán, de no intervenir en las disputas en curso entre Taiwán y China, y de no suspender la venta de armas a Taiwán.

En agosto de 1982, la administración Reagan firmó el tercer comunicado conjunto con el gobierno de la República Popular China. La firma de este acuerdo normalizó las relaciones entre Estados Unidos y China y reafirmó la adhesión de Estados Unidos a la política de "Una sola China" . El presidente Reagan había manifestado su apoyo a estrechar los lazos con Taiwán; sin embargo, debido a los temores a la expansión soviética durante la Guerra Fría, su administración se vio presionada a fortalecer las relaciones con China. Por consiguiente, en junio de 1984, la administración Reagan autorizó la venta de equipo militar estadounidense a Pekín. ^{[ 16 ]}

A pesar de la Tercera Crisis del Estrecho de Taiwán de 1996, que involucró pruebas de misiles chinos en aguas cercanas a Taiwán, Taiwán celebró sus primeras elecciones presidenciales libres en 1996. Estas pruebas de misiles tenían como objetivo influir en los votantes taiwaneses para que votaran en contra de los candidatos independentistas, como el presidente en funciones del Kuomintang , Lee Teng-hui, y Peng Ming-min del Partido Democrático Progresista . ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} Finalmente, Lee ganó las elecciones por un amplio margen en marzo de 1996. ^{[ 20 ]}

Para la década de 2010, Estados Unidos había reconocido a la República Popular China como la única China durante décadas. Sin embargo, cuando Donald Trump ganó las elecciones presidenciales estadounidenses en 2016, rompió el código de conducta estadounidense hacia China al hablar por teléfono con la presidenta taiwanesa Tsai Ing -wen . Esto generó dudas sobre el compromiso de Estados Unidos con su política de "Una sola China". El presidente Trump intentó disipar estas dudas durante una llamada el 9 de febrero de 2017 con el secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping , en la que reiteró que respetaría la política de "Una sola China". A pesar de respetar esta política, Estados Unidos aún mantiene vínculos no oficiales con Taiwán, incluyendo la provisión de ayuda militar. ^{[ 21 ]}