
El Pacto de las Cuatro Potencias , también conocido como Acuerdo Cuatripartito , fue un tratado internacional entre el Reino Unido , Francia , Italia y Alemania, rubricado el 7 de junio de 1933 y firmado el 15 de julio de 1933 en el Palazzo Venezia , Roma . El Parlamento francés no ratificó el Pacto . [ 1 ]
Fondo
El creador y principal promotor del pacto fue Benito Mussolini , [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] quien completó su manuscrito original durante una de sus cortas estancias en Rocca delle Caminate , en marzo de 1933. [ 6 ] [ a ] En el contexto de la Gran Depresión y el ascenso nazi al poder , Mussolini pidió la creación del Pacto de las Cuatro Potencias el 19 de marzo de 1933 como un mejor medio para garantizar la seguridad internacional. Según el plan, las naciones más pequeñas tendrían menos voz en la política de las grandes potencias. Representantes del Reino Unido , Francia , Alemania e Italia firmaron una versión atenuada de la propuesta del Pacto de las Cuatro Potencias de Mussolini.
El principal motivo de Mussolini para proponer el pacto fue su deseo de estrechar las relaciones con Francia. Si bien su propósito pudo haber sido apaciguar los ánimos en Europa, el pacto tuvo el efecto contrario. Reafirmó la adhesión de cada país al Pacto de la Sociedad de Naciones , los Tratados de Locarno y el Pacto Kellogg-Briand .
El pacto pretendía ser la solución al problema de la convergencia y el funcionamiento ordenado de las potencias soberanas, que había sido el propósito de la Sociedad de Naciones. El objetivo de Mussolini era reducir el poder de los pequeños Estados miembros de la Sociedad de Naciones frente a un bloque de grandes potencias.
El Pacto de las Cuatro Potencias tuvo poca importancia, pero no careció por completo de mérito. [ 10 ] Se suponía que el Pacto de las Cuatro Potencias sería una solución a la explotación del equilibrio de poder, que era de interés para Italia y también atraía a los británicos.
Sin embargo, el pacto generó especulaciones en Francia y Alemania. Dado que Londres y Roma estaban lo suficientemente cerca como para mediar entre París y Berlín , Francia se alarmó.
Negociación, rubricado y firma
El pacto fue finalmente apoyado por las cuatro grandes potencias, así como por otros estados. MacDonald fue el primero en llegar a Italia para discutir el pacto, anticipándose a Mussolini, según Salata , evidentemente informado de la idea del Duce . [ 9 ] Francia finalmente aprobó el pacto, y en abril de 1933 Daladier y Paul-Boncour expresaron su apoyo a la continuación de las negociaciones del pacto. [ 11 ] Asimismo, el Gran Consejo del Fascismo dio su firme apoyo a la "acción del jefe del gobierno fascista". [ 12 ] En abril de 1933 Roma fue informada de que Bélgica acogía con beneplácito la idea de Mussolini de un pacto entre las cuatro potencias, señalando únicamente que esperaba ser incluida en las discusiones cuando estas afectaran a los intereses de Bélgica, especialmente al discutir las colonias en África, [ 13 ] recibiendo garantías de Italia al respecto. [ 13 ] En el mismo mes, von Papen aclamó la "genial idea de Mussolini", [ 13 ] mientras que Hitler, en su discurso del 17 de mayo, reiteró su apoyo y aprobación del pacto. [ 14 ]
El incidente de Pentecostés
Durante las negociaciones tuvo lugar lo que se conoció como el «incidente de Pentecostés». Cuando se creía que las cuatro potencias habían llegado a un acuerdo, e incluso el número del 31 de mayo del Times daba por sentada la publicación del pacto al día siguiente, [ 15 ] resultó que Francia había acordado negociar sobre una versión anterior del tratado, distinta de las que consideraban en ese momento los demás países, y hubo que empezar de nuevo. [ 16 ] El último texto, que se creía aprobado por todos, era desconocido en París, desde donde el gobierno francés había negociado sobre la base de un texto diferente. El texto sobre el que negociaban los franceses era una versión anterior, propuesta por los propios franceses. Se consideró responsable al teléfono , que había sustituido a las cartas y los telegramas en la última parte de las negociaciones; además, surgieron sospechas de una conspiración. El embajador francés de Jouvenel , un firme defensor del pacto de Mussolini, asumió la culpa, añadiendo que cualquier error debía de haberse producido de buena fe. Las negociaciones se habían acelerado en los últimos días, tras haber sido muy lentas al principio. [ 17 ] Salata señala que «las herramientas modernas jugaron un mal juego». [ 17 ] Además, señala que el uso extensivo del teléfono en la última parte de las negociaciones dificultará la labor de los futuros historiadores del Pacto de las Cuatro Potencias, quienes no encontrarán documentos escritos de todas las fases de esta negociación. [ 17 ]
Iniciales y firma
La diferencia entre los textos, y la raíz del desacuerdo, radicaba en el artículo tres del Pacto propuesto, que trataba sobre el desarme, un tema de especial interés para Alemania. Tras el incidente de Pentecostés, los franceses propusieron suprimir el artículo 3, idea que fue rechazada de inmediato por las demás potencias. Finalmente, las cuatro grandes potencias acordaron una versión aparentemente más genérica del artículo 3, propuesta por los británicos y cercana al borrador original de Mussolini. [ 18 ]
A las cinco y media de la tarde, tras el consentimiento de Berlín, las cuatro potencias acordaron rubricar el pacto. Mussolini llegó entonces al Palazzo Madama , donde pronunció ante el Senado su discurso sobre el pacto, cuya parte central había compuesto en los últimos días, retocándolo hasta el último momento, quizás incluso durante su viaje al Palazzo Madama. [ 19 ] Su discurso fue efusivamente elogiado, [ 20 ] y Salata lo calificó como el mejor discurso jamás pronunciado por un jefe de Estado o ministro italiano, y la mejor interpretación de los «sentimientos y el propósito de vida de los demás y de la universalidad». [ 20 ] Tras el discurso de Mussolini ante el Senado, el pacto fue rubricado en el Palazzo Venezia a las siete y media de la tarde de ese mismo día. [ 21 ]
El pacto finalmente se firmaría el 15 de julio en el Palazzo Venezia. [ 21 ] En el protocolo de las iniciales se acordó que, cualquiera que fuera el día de la firma, el pacto llevaría la fecha del 7 de junio de 1933, un acto expresivo de la voluntad de los gobiernos. [ 21 ]
Resultado
El documento que se firmó guardaba poca semejanza con la propuesta inicial. En la práctica, el Pacto de las Cuatro Potencias resultó de escasa importancia en los asuntos internacionales, pero fue uno de los factores que contribuyeron al Pacto de No Agresión germano-polaco de 1934. [ 22 ]
Se ha argumentado que el Pacto de las Cuatro Potencias podría haber salvaguardado el equilibrio de poder europeo con la esperanza de lograr un equilibrio entre paz y seguridad en Europa. Sin embargo, la Gran Depresión asolaba Europa, y el ascenso de Hitler al poder también hizo que esta idea resultara improbable. La dependencia de Polonia respecto a Francia se había debilitado, y surgieron diferentes posturas sobre el pacto entre Polonia y Checoslovaquia . Polonia y la Pequeña Entente manifestaron su oposición a la revisión del Pacto de las Cuatro Potencias , como se evidencia en la dilución francesa del mismo en su forma final. Es evidente que el Pacto de las Cuatro Potencias tuvo un impacto negativo en los aliados de Francia en Europa Central y Oriental . [ 22 ]
El papel de Hitler
El ascenso de Adolf Hitler al poder constituía una razón suficiente para proponer acuerdos de poder alternativos. Sin embargo, lo que había comenzado como una alternativa a la Sociedad de Naciones terminó como una reafirmación de la lealtad a esa institución en decadencia. Hitler estaba dispuesto a aceptar el triunfo gratuito de la desaparición de la Sociedad de Naciones. [ 23 ] El pacto pronto fracasó, pero el Reino Unido, en particular, no abandonó fácilmente la idea del Pacto. La retirada de Alemania de la Sociedad de Naciones paralizó el Pacto.
El Pacto tuvo un gran impacto en el derecho moderno . Durante seis años, el Reino Unido intentó en vano que funcionara a casi cualquier precio, pero el fracaso del Pacto de las Cuatro Potencias sirvió como advertencia sobre el continuo distanciamiento de Alemania de Francia y el Reino Unido en el período previo a la Segunda Guerra Mundial .
Literatura
- Francesco Salata : Il patto Mussolini , Milán, Mondadori, 1933.
Galería
Simon, MacDonald y Mussolini en la Embajada Británica en Roma el 19 de marzo de 1933.
Mussolini firmando el Pacto de las Cuatro Potencias el 7 de junio de 1933.
Hassel, Mussolini, Graham y de Jouvenel tras la firma del pacto, 7 de junio de 1933.
Mussolini y los embajadores en el Palazzo Venezia, tras la firma del pacto, 15 de julio de 1933.
Notas
- ↑ El 17 de marzo de 1933, el periódico francés Le Temps insinuó que Sir Austen Chamberlain había intentado previamente llegar a un acuerdo para una colaboración entre las grandes potencias, pero que la oposición de Italia se lo había impedido. [ 7 ] El periódico alemán Völkischer Beobachter afirmó, en su edición del 21 de marzo de 1933, que el núcleo del plan se originó en el diputado alemán Alfred Rosenberg , quien lo había expuesto en el Convegno Volta en Roma en noviembre de 1932, y que el plan fue posteriormente simplemente adoptado por Mussolini. [ 8 ] Además, antes de llegar a Roma para una reunión sorpresa con Mussolini en marzo de 1933, donde se discutió por primera vez el pacto, el primer ministro británico Ramsay MacDonald declaró a los periódicos británicos que esperaba hablar con Mussolini sobre "formar un grupo de Potencias de buena voluntad para intentar resolver la situación" de desorden e incomodidad en Europa, tratando de traer paz y seguridad a Europa. [ 9 ] Según Salata, MacDonald estaba "evidentemente informado del plan de Mussolini, al menos sobre las líneas generales", [ 9 ] mientras que, con respecto a las afirmaciones del Völkischer Beobachter , señala que la génesis del plan de Mussolini se remonta a mucho antes de noviembre de 1932, añadiendo que, por ejemplo, Mussolini ya había expuesto públicamente su idea de un plan de colaboración entre las cuatro potencias en su discurso del 23 de octubre de 1932 en Turín. [ 8 ] Con respecto a la supuesta "disidencia" italiana informada por Le Temps , Salata informa que tal disidencia nunca existió ya que fue Mussolini quien ideó el pacto y tomó la iniciativa en primer lugar. [ 7 ]
Referencias
- ↑ David G. Williamson. "Guerra y paz: Relaciones internacionales 1878-1941". 2009. Hodder Education.
- ↑ Salata 1933 , pág. 315.
- ↑ Asquini, Alberto (2001). Memorias . Casamassima. p. 84.
El instrumento ideado por Mussolini para superar el frente cerrado de las potencias occidentales, que era un legado de la guerra ya hacía mucho tiempo, fue el pacto de los cuatro partidos.
- ↑ Giordano, Giancarlo (2000). Historia diplomática del patto a quattro . Franco Ángeli . pag. 173.ISBN 9788846423214El pacto de las cuatro potencias había entrado en crisis .
Esto quedó demostrado por el hecho de que incluso Mussolini, su creador, consideró obsoleta la oportunidad y prefirió mantenerse inactivo.
- ↑ Rotfeld, Adam Daniel; Torkunov, Anatoly V. (2015). Puntos blancos—Puntos negros: Asuntos difíciles en las relaciones polaco-rusas, 1918–2008 . University of Pittsburgh Press . ISBN 9780822980957Benito
Mussolini dio a conocer la idea de crear un directorio de cuatro poderes [...] Mussolini utilizó una fraseología persuasiva, arraigada en el espíritu del Pacto Kellogg-Briand, para promover su concepto.
- ↑ Salata 1933 , pág. 23.
- 1 2 Salata 1933 , pág. 35.
- 1 2 Salata 1933 , pág. 329.
- 1 2 3 Salata 1933 , pág. 34.
- ↑ Albrecht-Carrie, Rene; Jarausch, Konrad Hugo (enero de 1967). "El Pacto de las Cuatro Potencias, 1933". The American Historical Review . 72 (2): 571. doi : 10.2307/1859293 . JSTOR 1859293 .
- ↑ Salata 1933 , pág. 75.
- ↑ Salata 1933 , pág. 76.
- 1 2 3 Salata 1933 , pág. 78.
- ↑ Salata 1933 , pág. 100.
- ↑ Salata 1933 , págs .
- ↑ Salata 1933 , pág. 118.
- 1 2 3 Salata 1933 , pág. 119.
- ↑ Salata 1933 , págs .
- ↑ Salata 1933 , págs .
- 1 2 Salata 1933 , pág. 133.
- 1 2 3 Salata 1933 , pág. 122.
- 1 2 Mazur, Z. "Pakt Czterech." The American Historical Review, Vol. 86, No. 4. (octubre de 1981), p.880
- ↑ Wallace, WV, «Asuntos Internacionales» , Instituto Real de Asuntos Internacionales, vol. 43, n.º 1 (enero de 1967), págs. 104-105.
Fuentes
- Salata, Francesco (1933). El patto Mussolini . Mondadori .
- Jarausch, Konrad Hugo (enero de 1967). "El Pacto de las Cuatro Potencias, 1933". The American Historical Review . 72 (2). Oxford University Press : 571–572 . doi : 10.2307/1859293 . JSTOR 1859293 .
- Zbigniew, Mazur (octubre de 1981). "Pakt Czterech". The American Historical Review . 86 (4). Oxford University Press : 880. doi : 10.2307/1860241 . JSTOR 1860241 .
- Wallace, WV (enero de 1967). "Asuntos Internacionales". Instituto Real de Asuntos Internacionales . 43 (1): 104– 105. doi : 10.2307/2612521 . JSTOR 2612521 .
Enlaces externos
- Sociedad de Naciones en 1933. Archivado el 2 de abril de 2020 en Wayback Machine.
- Tratados concluidos en 1933
- Tratados de la Alemania nazi
- Tratados del Reino Unido
- 1933 en Francia
- 1933 en Italia
- 1933 en el Reino Unido
- tratados del período de entreguerras
- Tratados de la Tercera República Francesa
- Tratados del Reino de Italia (1861–1946)
- Italia en la Segunda Guerra Mundial