Decimocuarta Enmienda de la Constitución de la India

La Decimocuarta Enmienda de la Constitución de la India , oficialmente conocida como la Ley de la Constitución (Decimocuarta Enmienda) de 1962 , incorporó a Pondicherry (ahora Puducherry ) como el noveno territorio de la Unión de la India, y también dio al Parlamento la autoridad para crear por ley, Legislaturas y Consejos de Ministros para los territorios de la Unión de Himachal Pradesh , Manipur , Tripura , Goa , Daman y Diu y Puducherry.

Los asentamientos franceses de Pondicherry , Karikal , Mahé y Yanam pasaron a ser territorios de la Unión India el 16 de agosto de 1962, con la ratificación del Tratado de Cesión por parte de la India y Francia . La 14ª Enmienda entró en vigor el 28 de diciembre de 1962.

Queda promulgado por el Parlamento en el decimotercer año de la República de la India lo siguiente:

1. Título corto La presente Ley podrá denominarse Ley de la Constitución (Decimocuarta Enmienda) de 1962.

2. Modificación del artículo 81 En el artículo 81 de la Constitución, en el inciso b) del apartado (1), por las palabras "veinte miembros" se sustituyen las palabras "veinticinco miembros".

3. Enmienda del Primer Anexo En el Primer Anexo de la Constitución, bajo el encabezamiento "II. LOS TERRITORIOS DE LA UNIÓN", después de la entrada 8, se insertará la siguiente entrada, a saber:

"9. Pondicherry — Los territorios que inmediatamente antes del dieciséis de agosto de 1962 estaban comprendidos en el establecimiento francés en la India, conocidos como Pondicherry, Karikal, Mahe y Yanam".

4. Inserción del nuevo artículo 239A Después del artículo 239 de la Constitución, se insertará el siguiente artículo, a saber:

"239A. Creación de Legislaturas locales o Consejos de Ministros o ambos para ciertos territorios de la Unión.

(1) El Parlamento podrá crear por ley para cualquiera de los territorios de la Unión de Himachal Pradesh, Manipur, Tripura, Goa, Daman y Diu y Pondicherry:

(a) un organismo, ya sea elegido o parcialmente nominado y parcialmente elegido, para funcionar como Legislatura para el territorio de la Unión, o

b) un Consejo de Ministros, o ambos, con la constitución, poderes y funciones que, en cada caso, determine la ley.

(2) Ninguna ley a que se refiere el apartado (1) se considerará una enmienda a esta Constitución a los efectos del artículo 368, aun cuando contenga alguna disposición que enmiende o tenga el efecto de enmendar esta Constitución".

5. Modificación del artículo 240 En el artículo 240 de la Constitución, en su apartado (1) —

a) después de la entrada d), se insertará la entrada siguiente, a saber:

"(e) Pondicherry";

b) al final se insertará la siguiente disposición, a saber:

"Siempre que se cree un organismo en virtud del artículo 239A para funcionar como Legislatura para el territorio de la Unión de Goa, Daman y Diu o Pondicherry, el Presidente no dictará ninguna reglamentación para la paz, el progreso y el buen gobierno de ese territorio de la Unión con efecto a partir de la fecha designada para la primera reunión de la Legislatura".

6. Enmienda del Cuarto Anexo En el Cuarto Anexo de la Constitución, en la Tabla —

(a) después de la entrada 20, se insertará la entrada "21. Pondicherry. I";

b) las cifras «225» se sustituirán por las cifras «226». ^{[1] [2]}

La sección 2 de la enmienda modificó el artículo 81(1) (b) de la Constitución para aumentar de 20 a 25 el número máximo de escaños en la Lok Sabha para los miembros que representan a los territorios de la Unión, lo que permite otorgar representación al territorio de la Unión de Pondicherry. El Primer Anexo de la Constitución fue modificado para incluir los territorios de Pondicherry con efecto a partir del 16 de agosto de 1962. El Cuarto Anexo de la Constitución fue modificado para asignar un escaño en la Rajya Sabha al territorio de la Unión de Pondicherry.

La inserción de un nuevo artículo 239A en la Constitución dio al Parlamento la autoridad para crear por ley, Legislaturas y Consejos de Ministros para los territorios de la Unión de Himachal Pradesh, Manipur, Tripura, Goa, Daman y Diu y Pondicherry. La Sección 4 de la Enmienda disponía que cualquier ley aprobada con este fin no se consideraría una enmienda de la Constitución a los efectos del artículo 368. La cláusula (1) del artículo 240 de la Constitución fue enmendada para incluir el territorio de la Unión de Pondicherry con el fin de permitir al Presidente "elaborar reglamentos para la paz, el progreso y el buen gobierno" del territorio. Sin embargo, el Presidente dejaría de elaborar reglamentos, cuando se creara cualquier organismo en virtud del nuevo artículo 239A para funcionar como Legislatura para los territorios de la Unión de Goa, Daman y Diu o Pondicherry, con efecto a partir de la fecha designada para la primera reunión de dicha Legislatura. ^[3]

El proyecto de ley de la Constitución (Decimocuarta Enmienda) de 1962 (Proyecto de ley Nº 86 de 1962) se presentó en la Lok Sabha el 30 de agosto de 1962. Fue presentado por Lal Bahadur Shastri , entonces Ministro del Interior , y pretendía enmendar los artículos 81 y 240, y los Anexos Primero y Cuarto de la Constitución. También pretendía insertar un nuevo artículo 239A en la Constitución. ^[3] El texto completo de la Declaración de Objetos y Motivos adjunta al proyecto de ley se incluye a continuación:

Con la ratificación del Tratado de Cesión por los Gobiernos de la India y Francia, el 16 de agosto de 1962, los establecimientos franceses de Pondicherry, Karikal, Mahe y Yanam pasaron a ser territorios de la Unión India a partir de esa fecha. Este proyecto de ley dispone que estos territorios se especifiquen en la propia Constitución como territorio de la Unión denominado "Pondicherry". En virtud del artículo 81(1)(b) de la Constitución, no más de veinte miembros deben representar a los territorios de la Unión en la Cámara del Pueblo. Este máximo ya se ha alcanzado. En consecuencia, el proyecto de ley pretende aumentar este número a veinticinco para permitir que se dé representación inmediatamente a Pondicherry en la Cámara del Pueblo y prever contingencias futuras. El proyecto de ley también prevé la representación del territorio en el Consejo de Estados.

Se propone crear legislaturas y consejos de ministros en los territorios de la Unión de Himanchal Pradesh, Manipur, Tripura, Goa, Daman y Diu y Pondicherry, siguiendo en líneas generales el modelo del plan que estaba en vigor en algunos de los estados de la Parte C antes de la reorganización de los estados. El proyecto de ley pretende otorgar al Parlamento el poder legislativo necesario para promulgar leyes a tal efecto mediante un nuevo artículo 239A que sigue en términos generales las disposiciones del artículo 240 tal como estaba redactado antes de la reorganización de los estados.

—  Lal Bahadur Shashtri, "Proyecto de ley de Constitución (Decimocuarta Enmienda), 1962". Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .

El proyecto de ley fue examinado y aprobado, con algunas modificaciones, por la Lok Sabha el 4 de septiembre de 1962. El proyecto de ley aprobado por la Lok Sabha, fue debatido y aprobado por la Rajya Sabha el 7 de septiembre de 1962. Las cláusulas 1, 2, 3 y 5 a 7 del proyecto de ley fueron adoptadas, en su forma original, por la Lok Sabha y la Rajya Sabha el 4 y el 7 de septiembre de 1962, respectivamente. La cláusula 4 del proyecto de ley pretendía insertar un nuevo artículo 239A en la Constitución, que facultaría al Parlamento a crear por ley, Legislaturas y Consejos de Ministros para ciertos territorios de la Unión. Hari Vishnu Kamath propuso una enmienda a la cláusula 4 en la Lok Sabha, que pretendía omitir las palabras "nominado o" después de la palabra "si" en la cláusula 1(a) del nuevo artículo 239A. La cláusula 4 modificada fue adoptada por la Lok Sabha y, posteriormente, por la Rajya Sabha. El efecto de la enmienda fue que las asambleas legislativas de los territorios de la Unión no podían ser órganos totalmente nominados. ^[3]

El proyecto de ley recibió la aprobación del entonces presidente Sarvepalli Radhakrishnan el 28 de diciembre de 1962 y entró en vigor en la misma fecha. ^{[3] [4]} Fue notificado en The Gazette of India el 29 de diciembre de 1962. ^[5]

La Ley fue aprobada de conformidad con las disposiciones del Artículo 368 de la Constitución y fue ratificada por la mitad de las Legislaturas Estatales, como lo exige la Cláusula (2) de dicho artículo. Las Legislaturas Estatales que ratificaron la enmienda se enumeran a continuación: ^[3]

• Lista de enmiendas a la Constitución de la India