Acuerdo marco

En el contexto de las negociaciones , un acuerdo marco es un acuerdo entre dos partes que reconoce que las partes no han llegado a un acuerdo definitivo sobre todos los asuntos relevantes para la relación entre ellas, pero sí han llegado a un acuerdo sobre los asuntos suficientes para avanzar en la relación, quedando por acordar más detalles en el futuro.

En el contexto de la contratación pública , un acuerdo marco es un acuerdo entre una o más empresas u organizaciones, "cuyo propósito es establecer los términos que rigen los contratos que se adjudicarán durante un período determinado, en particular en lo que respecta al precio y, cuando proceda, a la cantidad prevista". ^{[ 1 ]}

En el derecho internacional , un acuerdo de este tipo entre países o grupos puede reconocer que no pueden llegar a un acuerdo total sobre todos los temas, pero están dispuestos a plasmar por escrito una estructura mediante la cual se puedan resolver algunos desacuerdos. ^{[ 2 ]}

Al describir el esfuerzo por alcanzar un acuerdo entre Israel y Palestina , el senador George J. Mitchell explicó:

Un acuerdo marco no es un acuerdo provisional. Es más detallado que una declaración de principios , pero menos que un tratado completo . Su propósito es establecer los compromisos fundamentales necesarios para que las partes puedan desarrollar y completar un acuerdo integral que ponga fin al conflicto y establezca una paz duradera. ^{[ 3 ]}

La celebración de un acuerdo marco puede transferir el poder legislativo de los estados a un órgano plenario y puede modificar la base para la formación de consensos sobre nuevas normas y estándares alcanzados mediante sus negociaciones. ^{[ 4 ]} La práctica de celebrar acuerdos marco se originó en la década de 1950 con un acuerdo sobre asilo entre Colombia y Perú . ^{[ 2 ]}

Varios acuerdos internacionales se caracterizan como acuerdos marco:

• Marco acordado entre Corea del Norte y Estados Unidos.
• Plan Baker , una iniciativa de las Naciones Unidas para otorgar la autodeterminación al Sáhara Occidental.
• Acuerdo Marco sobre el Banano , entre la Unión Europea y los países productores de banano.
• Iniciativa de la Bahía de Bengala para la Cooperación Técnica y Económica Multisectorial #BIMSTEC Acuerdo Marco de la Zona de Libre Comercio , que involucra a la Bahía de Bengala.
• Acuerdo Marco de Cooperación Económica entre China continental y Taiwán.
• Acuerdo Marco General para la Paz en Bosnia y Herzegovina o Acuerdo de Dayton
• Marco del acuerdo nuclear con Irán
• Acuerdo Marco Estratégico (AME), entre Estados Unidos e Irak (2008)
• Acuerdo Marco de Comercio e Inversión , un pacto comercial internacional.

Los acuerdos marco no internacionales incluyen:

• Acuerdo Marco sobre Bangsamoro , un acuerdo de paz preliminar entre el Frente Moro de Liberación Islámica y el gobierno de Filipinas que contempla la creación de un área autónoma, Bangsamoro.
• Acuerdo Marco de Unión Social , en Canadá

Las empresas, especialmente las entidades públicas contratantes, pueden celebrar acuerdos marco con uno o más proveedores, que establecen los términos y condiciones que se aplicarán a cualquier contrato posterior y prevén la selección y designación de un contratista mediante referencia directa a los términos y condiciones acordados o mediante la celebración de un concurso en el que solo se invite a los socios del acuerdo marco a presentar propuestas comerciales específicas. ^{[ 5 ]}

En el sector público, existen varios organismos centrales de compras cuya finalidad incluye la creación y gestión de acuerdos marco que cumplen con las Directivas de Contratación Pública de la UE ^{[ 6 ]} y que pueden ser utilizados por los organismos públicos designados. En el Reino Unido, algunos ejemplos son Crown Commercial Service , consorcios de autoridades locales como Eastern Shires Purchasing Organisation (ESPO) y Yorkshire Purchasing Organisation (YPO), y consorcios que operan en los sectores de educación superior y formación profesional : APUC (en Escocia), Crescent Purchasing Consortium (CPC) ^{[ 7 ]} , London Universities Purchasing Consortium (LUPC), North Eastern Universities Purchasing Consortium (NEUPC) ^{[ 8 ]} , North Western Universities Purchasing Consortium (NWUPC) ^{[ 9 ] y Southern Universities Purchasing Consortium (SUPC) [ 10 ]} . Para obtener una lista más completa, consulte la Lista de organismos centrales de compras en el Reino Unido.

El Chartered Institute of Procurement & Supply distingue entre un «contrato marco» y un «acuerdo marco». En un contrato marco, se paga una contraprestación por adelantado para garantizar el compromiso del proveedor con los términos y condiciones acordados. El valor de dicha contraprestación puede ser simbólico. Un acuerdo marco, o «acuerdo paraguas», carece de contraprestación y, por lo tanto, de obligación: puede aplicarse una «fórmula de precios» durante un período determinado (por ejemplo, una lista de precios) o bien los precios y otros detalles pueden determinarse mediante una «minicompetencia». ^{[ 11 ]}