Franqueo

El franqueo comprende todos los dispositivos, marcas o combinaciones de los mismos (" franqueos ") aplicados a envíos de cualquier clase que los califican para ser atendidos por el servicio postal. Los tipos de franqueos incluyen sellos postales (tanto adhesivos como impresos en papel postal , ya sean sin cancelar o precancelados ), impresiones aplicadas mediante franqueo automático (a través de los llamados "sistemas de comprobación de franqueo"), franqueos oficiales de "penalización", correo comercial con respuesta (BRM) y otras impresiones de permiso (indicaciones), firmas manuscritas y facsímiles de "privilegio de franqueo", marcas de "correo militar" y cualquier otra forma autorizada por las 192 administraciones postales que son miembros de la Unión Postal Universal . ^{[ 1 ]}

Si bien todos los sellos postales y otras marcas aplicadas al correo para que califique para el servicio postal son franqueo, no todos los tipos y métodos se utilizan para franquear todos los tipos o clases de correo. Cada una de las administraciones postales nacionales y de otro tipo del mundo establece y regula los métodos y estándares específicos de franqueo que se aplican a las operaciones nacionales dentro de sus propios sistemas postales. ^{[ 2 ]} Aunque existen diferencias en la forma en que los sistemas postales de las 192 naciones ^{[ 3 ]} que pertenecen a la Unión Postal Universal (UPU) aplican y regulan la forma en que se franquea su correo, la mayoría de los tipos de correo se clasifican en uno (y a veces más) de los cuatro tipos y/o métodos principales de franqueo: franqueo (sellos, etc.), privilegio, asuntos oficiales y correo de respuesta comercial.

Todos y cada uno de los conflictos que puedan surgir afectando el franqueo de tipos de correo atendidos por múltiples administraciones que resulten de diferencias en estas diversas regulaciones y/o prácticas postales son mediados por la UPU, un organismo especializado de las Naciones Unidas que establece las reglas y estándares técnicos para los intercambios de correo internacional. ^{[ 4 ] [ 5 ]} La UPU coordina la aplicación de las regulaciones de los sistemas postales de sus naciones miembros, incluso en lo que se refiere al franqueo, para permitir el servicio e intercambio de correo internacional. ^{[ 6 ]} Antes del establecimiento de la UPU en 1874, el correo internacional a veces llevaba franqueo mixto (la aplicación del franqueo de más de un país) antes de que los servicios postales del mundo acordaran universalmente entregar correo internacional con solo el franqueo del país de origen.

Franqueo (sellos, etc.)

El franqueo postal consiste en la aplicación física y la presencia de sellos postales, o cualquier otra marca reconocida y aceptada por el sistema o sistemas postales que prestan el servicio, que indiquen el pago de las tarifas suficientes para la clase de servicio que se le ha asignado o se le ha asignado al envío. Antes de la introducción de los primeros sellos postales del mundo en Gran Bretaña en 1840 (" Penny Black ") y 1841 (" Penny Red "), el franqueo prepagado se aplicaba exclusivamente mediante una marca manuscrita o estampada a mano con la palabra "Pagado" y el importe de la tarifa cobrada. ^{[ 7 ]} El primer sello postal de EE. UU. fue el Franklin de cinco centavos (SC-1) de color marrón rojizo, emitido en 1847.

Además de los sellos, el franqueo postal puede realizarse mediante impresiones o sellos impresos en un formato autorizado y aplicados directamente por una máquina de franqueo, un franqueador , etiquetas de franqueo generadas por computadora u otros métodos similares ("Sistemas de Evidencia de Franqueo"), ^{[ 8 ]} cualquier forma de aviso preimpreso de " Franqueo Pagado " autorizado por un permiso del servicio postal ("Indicios"), ^{[ 9 ]} o cualquier otro método de marcado aceptado por el servicio postal y especificado por su reglamento, como prueba del prepago de las tarifas correspondientes. El franqueo postal también incluye sellos o marcas de "Franqueo Debida" adheridos por un servicio postal que designan cualquier cantidad de tarifas de franqueo insuficientes u omitidas que se cobrarán al momento de la entrega. ^{[ 10 ]} Algunos países permiten a los remitentes comprar códigos de un solo uso en línea que se pueden escribir a mano en la pieza de correo, como los Postzegelcodes de los Países Bajos introducidos en 2013. ^{[ 11 ]}

privilegio de franqueo

El franqueo con privilegio consiste en una firma manuscrita o facsímil impresa de una persona ^{[ 12 ]} con privilegio de franqueo, como ciertos funcionarios gubernamentales (especialmente legisladores) y otras personas designadas por ley o reglamento postal. Esto permite enviar la carta u otro paquete sin necesidad de aplicar un sello postal. En Estados Unidos, se denomina franqueo congresional y solo puede utilizarse para correo de "asuntos oficiales". ^{[ 13 ] [ 14 ]} En Hong Kong, el director general de correos posee, en virtud de la Ordenanza de Correos, el privilegio exclusivo de transportar cartas de un lugar a otro y de realizar todos los servicios conexos, como la recogida y entrega de cartas. ^{[ 15 ]}

Además de este tipo de privilegio de franqueo, de vez en cuando (especialmente en tiempos de guerra) los gobiernos y/o las administraciones postales también autorizan a los miembros del servicio activo y a otras personas designadas a enviar correo gratuito escribiendo "Gratis" o "Correo del Soldado" (o equivalente) en el envío en lugar del franqueo postal pagado, o utilizando papelería postal con franqueo gratuito apropiado. En los Estados Unidos, a menos que se indique lo contrario, dicho correo es atendido tanto por los sistemas postales militares como civiles que lo aceptan como correo de primera clase. ^{[ 16 ]} En China continental, los reclutas tienen derecho al privilegio de franqueo gratuito en correo ordinario de hasta 20 gramos para correspondencia personal de sus unidades, que se estampa con un sello triangular rojo de "Carta gratuita para reclutas". ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

"Asuntos oficiales"

El franqueo « para asuntos oficiales » es cualquier franqueo impreso o adherido al correo que se designa como destinado a asuntos oficiales de los gobiernos nacionales (es decir, gobiernos que también tienen administraciones postales) y que, por lo tanto, califica para el servicio postal sin ningún franqueo pagado adicional. ^{[ 21 ]} En los países de la Commonwealth, el franqueo impreso dice «Official Paid» y es utilizado por los departamentos gubernamentales en matasellos, papelería, etiquetas adhesivas, sellos oficiales y sellos impresos a mano o a máquina.

En Canadá , el Gobernador General , los Senadores , los miembros de la Cámara de los Comunes , el Secretario de la Cámara de los Comunes, el Bibliotecario Parlamentario y el Bibliotecario Parlamentario Adjunto, el Director del Servicio de Protección Parlamentaria, el Oficial de Presupuesto Parlamentario, el Comisionado de Conflictos de Interés y Ética, y el Oficial de Ética del Senado tienen privilegio de franqueo. El correo enviado a o desde estas oficinas es gratuito si se envía exclusivamente dentro de Canadá. ^{[ 22 ]} El correo masivo de los miembros de la Cámara de los Comunes está limitado a cuatro envíos por año y solo puede enviarse dentro del distrito electoral del miembro. ^{[ 23 ]}

En Estados Unidos, este tipo de correo se envía utilizando papel de carta o etiquetas de dirección que incluyen un franqueo de "Penalty" ("Penalty For Private Use To Avoid Payment of Franage $300") ^{[ 24 ]} impreso en el sobre, y/o se franquea con sellos de correo de penalización (PMS) del valor apropiado. ^{[ 25 ]} Este tipo de correo generalmente se procesa como correo de primera clase (o equivalente) a menos que se designe de otra manera (como en el caso de envíos masivos).

"Correo con respuesta comercial"

El franqueo " Correo con Respuesta Comercial " ( BRM , por sus siglas en inglés ) es un franqueo preimpreso con un número de permiso que autoriza el envío de los artículos marcados como tal como correo de primera clase a través del servicio postal autorizado, sin pago por adelantado por parte del remitente. (El correo con respuesta internacional puede especificar correo aéreo como clase de servicio). El titular del permiso paga las tarifas de franqueo del BRM al momento de la entrega en la dirección especificada en el permiso y preimpresa en el correo con respuesta comercial. Los gobiernos también utilizan el BRM para autorizar respuestas relacionadas con asuntos oficiales. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

Una forma limitada de privilegio de franqueo se originó en el Parlamento británico en 1660, con la aprobación de una ley que autorizaba la formación de la Oficina General de Correos . Para 1772, la abundancia de cartas franqueadas representaba una pérdida de ingresos de más de un tercio de la recaudación total de la Oficina de Correos. ^{[ 28 ]} En el siglo XIX, a medida que el uso de la oficina de correos ^{[ 29 ]} aumentó significativamente en Gran Bretaña, se esperaba que cualquier persona con una conexión con el Parlamento hiciera franquear el correo de sus amigos.

En Estados Unidos , el privilegio de franqueo postal es anterior al establecimiento de la república, ya que el Congreso Continental lo otorgó a sus miembros en 1775. El Primer Congreso de Estados Unidos promulgó una ley de franqueo en 1789 durante su primera sesión. Los miembros del Congreso dedicaban mucho tiempo a "inscribir sus nombres en la esquina superior derecha de cartas y paquetes oficiales" hasta la década de 1860 con el fin de enviar correo sin franqueo. Sin embargo, el 31 de enero de 1873, el Senado abolió "el privilegio de franqueo del Congreso tras rechazar una disposición aprobada por la Cámara de Representantes que habría proporcionado sellos especiales para el envío gratuito de documentos impresos del Senado y la Cámara". No obstante, en un plazo de dos años, el Congreso comenzó a hacer excepciones a esta prohibición, incluyendo el envío gratuito del Registro del Congreso , semillas e informes agrícolas. Finalmente, en 1891, al observar que sus miembros eran los únicos funcionarios gubernamentales obligados a pagar el franqueo, el Congreso restableció el privilegio de franqueo completo. ^{[ 30 ]}

En 1892, el congresista Tom Johnson y sus aliados leyeron íntegramente * Protección o libre comercio * de Henry George en el Registro del Congreso y lo enviaron por correo a millones de electores; los miembros proteccionistas respondieron incluyendo * La locura del libre comercio* de Robert Percival Porter y *Aranceles estadounidenses desde Plymouth Rock hasta McKinley* de D.G. Harriman . ^{[ 31 ]} Para 1895, el Congreso había limitado las inserciones en el Registro del Congreso a no más de dos páginas sin consentimiento unánime. Desde entonces, el franqueo del correo del Congreso ha estado sujeto a revisión y regulación constantes.

La expresión «franqueo» deriva de los francos , una tribu germánica que conquistó la Galia —la actual Francia— durante los últimos días del Imperio Romano de Occidente . Los francos gozaban de más derechos legales que los nativos galorromanos . Ser franco significaba ser «libre» ante la ley. Otro uso de este término es hablar «francamente», es decir, «libremente». Dado que Benjamin Franklin fue uno de los primeros directores generales de correos de Estados Unidos , el satírico Richard Armour se refería al envío gratuito de correo al Congreso como el «privilegio Franklin».

El uso del franqueo postal gratuito no es absoluto, sino que generalmente se limita a asuntos oficiales, envíos masivos a los electores y otros usos previstos por la ley, como el franqueo especial otorgado a los miembros del Congreso de los Estados Unidos. Sin embargo, este franqueo no es gratuito, ya que a cada miembro se le asigna un presupuesto para compensar al Servicio Postal de los Estados Unidos ( USPS) por el servicio postal.

Una Comisión bipartidista de seis miembros sobre Normas de Correo del Congreso, conocida coloquialmente como la "Comisión de Franqueo", es responsable de la supervisión y regulación del privilegio de franqueo en el Congreso. ^{[ 32 ]} Entre las responsabilidades de la Comisión está establecer la "Asignación de Correo Oficial" para cada Miembro en función proporcional al número de electores a los que representa. Ciertas otras personas también gozan de este privilegio, como los Miembros electos y los expresidentes, así como su cónyuge o viuda. Un presidente que sea condenado en el Senado como resultado de un juicio político no tendría privilegio de franqueo después de ser obligado a dejar el cargo. ^{[ 33 ]} El presidente en ejercicio no tiene privilegios de franqueo personal, pero el vicepresidente , que también es Presidente del Senado , sí los tiene.

En Italia , el correo enviado al Presidente era gratuito hasta que este privilegio de franqueo fue abolido en 1999. ^{[ 34 ]}

En Nueva Zelanda , las personas que escriben a un miembro del Parlamento pueden hacerlo sin pagar el franqueo. ^{[ 35 ]}

• Máquina franqueadora
• Código postal

• Historia del correo franqueado según Senate.gov
• E050 Correo oficial (franqueado) del Servicio Postal de los Estados Unidos
• Descripción del correo franqueado en el Reino Unido