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Articulo de referencia

veto de Frankenstein

Un veto Frankenstein se produce cuando el gobernador de un estado estadounidense elimina selectivamente palabras de un proyecto de ley, uniendo el resto ( al estilo de Victor Fr...

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Un veto Frankenstein se produce cuando el gobernador de un estado estadounidense elimina selectivamente palabras de un proyecto de ley, uniendo el resto ( al estilo de Victor Frankenstein ) para formar un nuevo proyecto de ley diferente al aprobado por la legislatura .

Esta práctica surge del poder de vetar palabras individuales en un proyecto de ley aprobado por la legislatura, en lugar del proyecto de ley en su totalidad . Se hizo particularmente prominente en Wisconsin , donde una enmienda de 1930 a la constitución estatal otorgó al gobernador el poder de vetar partes de un presupuesto. Este poder fue utilizado por gobernadores de ambos partidos "para generar gastos o redirigir fondos tributarios de maneras nunca aprobadas por la Legislatura" [ 1 ] mediante la "unión de fragmentos de oraciones separadas para crear una sola oración nueva". [ 2 ] [ 3 ]

Por ejemplo, en 2005, el gobernador Jim Doyle utilizó la eliminación selectiva para transformar "una sección de 272 palabras del presupuesto de la Legislatura en una oración de 20 palabras que tomó 427 millones de dólares del presupuesto de transporte y los dio a las escuelas públicas". [ 1 ] [ 4 ] La misma técnica se utilizó al año siguiente para aumentar los límites de impuestos a los gobiernos locales del 2% al 3,86%. [ 5 ]

En 2008, la constitución estatal fue enmendada para imponer ciertas restricciones al veto Frankenstein. [ 1 ] [ 6 ] Incluso con esos cambios, el gobernador de Wisconsin aún tiene poderes de veto mucho mayores que cualquier otro gobernador en los Estados Unidos de América. El Wisconsin State Journal , en respuesta, declaró que "a ningún gobernador se le debería permitir vetar todo, excepto unas pocas docenas de palabras y cifras en montones de texto en los presupuestos estatales para crear unilateralmente leyes desde cero". [ 7 ] El New York Times calificó la práctica como "un giro legislativo al juego Mad Libs ". [ 8 ]

Ejemplo

El veto del gobernador Jim Doyle en 2005 eliminó el siguiente texto tachado de un proyecto de ley de transporte: [ 4 ] [ 9 ]

(4f) Solicitud de la agencia relacionada con la emisión de bonos para el proyecto de reconstrucción del intercambiador de Marquette. No obstante lo dispuesto en la sección 16.42 (1) de los estatutos, al presentar información conforme a la sección 16.42 de los estatutos para los fines de la ley de presupuesto bienal 2007-09, el departamento de transporte deberá incluir reducciones recomendadas a la asignación conforme a la sección 20.395 (3) (cr) de los estatutos para cada año fiscal del bienio fiscal 2007-09 que reflejen la transferencia de esta cuenta de asignación a la cuenta de asignación conforme a la sección 20.395 (6) (au) de los estatutos, según lo creado por esta ley, de montos para pagos anticipados del servicio de la deuda, en cada año fiscal del bienio fiscal 2007-09, sobre bonos de obligación general emitidos conforme a la sección 20.866 (2) (uup) de los estatutos, según lo creado por esta ley.

[...]

(d) Si, al considerar una solicitud realizada conforme al párrafo (a), el comité conjunto de finanzas determina que $572,700 en el año fiscal 2005-06 o $629,900 en el año fiscal 2006-07 no son suficientes para financiar el servicio ferroviario de pasajeros, el comité puede complementar la cuenta de asignación conforme a la sección 20.395 (2) (cr) de los estatutos, con la asignación conforme a la sección 20.865 (4) (u) de los estatutos, por una cantidad que no cause que el fondo de transporte tenga un saldo negativo. No obstante lo dispuesto en la sección 13.101 (3) de los estatutos, el comité no está obligado a determinar que existe una emergencia antes de realizar el complemento.

(5f) Proyecto de embellecimiento urbano de la aldea de Oregon. En el bienio fiscal 2005-07, de la asignación bajo la sección 20.395 (2) (nx) de los estatutos, el departamento de transporte otorgará una subvención bajo la sección 85.026 (2) de los estatutos de $ 484,000 a la aldea de Oregon en el condado de Dane para un proyecto de embellecimiento urbano en Main Street y Janesville Street en la aldea de Oregon si la aldea de Oregon aporta fondos para el proyecto que al menos equivalgan al 20 por ciento de los costos del proyecto.

(5g) Cruce y rampa del condado de Chippewa. En el bienio fiscal 2005-07 , de la asignación bajo la sección 20.395 ( 2)(nx) de los estatutos, el departamento de transporte otorgará una subvención bajo la sección 85.026 ( 2) de los estatutos de $ 80,000 al condado de Chippewa para la construcción de un cruce peatonal-ferrocarril y una rampa accesible para discapacitados relacionada con el proyecto de revitalización de Ray's Beach en el lago Wissota en el condado de Chippewa si el condado de Chippewa aporta fondos para el proyecto que sean al menos iguales al 20 por ciento de los costos del proyecto .

Estas eliminaciones redujeron el texto a leer:

El departamento de transporte transferirá al fondo general del fondo de transporte en el bienio fiscal 2005-07, $427000000.

Reducción

Wisconsin había eliminado previamente una versión aún más extrema —conocida como el " veto Vanna White "— en 1990 "cuando prohibieron a los líderes estatales eliminar letras alfabéticas y caracteres numéricos individuales en un proyecto de ley para cambiar la intención de la legislación" [ 10 ] en respuesta a su uso controvertido por parte del entonces gobernador Tommy Thompson . [ 11 ]

Una enmienda a la Constitución de Wisconsin aprobada en 2008 buscaba restringir aún más esta práctica, [ 1 ] pero su prohibición de "tachar palabras y números para crear una nueva oración a partir de dos o más oraciones" dejó intacto el poder del Gobernador para "tachar palabras dentro de una oración para cambiar su significado, eliminar dígitos individuales para crear nuevos números o eliminar oraciones completas de párrafos". [ 12 ] Esta laguna legal ha permitido que la práctica continúe, aunque con menos frecuencia. [ 2 ] [ 3 ] Un ejemplo destacado ocurrió en 2023 cuando el Gobernador Tony Evers ejerció su poder de veto para extender los aumentos de ingresos para las escuelas públicas de Wisconsin hasta 2425; lo hizo cambiando la línea "para el año escolar 2023-2024 y el año escolar 2024-2025" por "para 2023-2425" ("para el año escolar 2023-2024 y el año escolar 2024-2025 " ). [ 13 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 4 Walters, Steven (2 de abril de 2008). "Los votantes ponen en juego el 'veto Frankenstein'"" . Archivado del original el 25 de marzo de 2011 . Consultado el 6 de julio de 2023 .
  2. 1 2 Steven Walters. "El veto de Doyle al comité podría haber sido inconstitucional" . Archivado el 18 de septiembre de 2009 en Wayback Machine . Milwaukee Journal-Sentinel , 30 de junio de 2009.
  3. 1 2 "El gobernador dice que el llamado error de veto de Frankenstein es subsanable" . Archivado el 8 de abril de 2018 en Wayback Machine . WKOW - Madison, Wisconsin.
  4. 1 2 "El veto de Frankenstein de 2005" (PDF) . The New York Times . Archivado (PDF) del original el 6 de junio de 2011. Recuperado el 24 de septiembre de 2009 .
  5. ↑ Patrick Marley, Steven Walters y Stacy Forster. «El gobernador tiene la última palabra: La amplia facultad de veto permite a Doyle aumentar el límite de los impuestos locales sobre la propiedad» . Archivado el 1 de mayo de 2009 en Wayback Machine . Milwaukee Journal-Sentinel , 27 de octubre de 2007.
  6. ↑ "El debate sobre el "veto de Frankenstein" cobra nueva vida - JSOnline" . Archivado del original el 26 de febrero de 2010. Consultado el 24 de septiembre de 2009 .
  7. ↑ "Vota 'sí' para prohibir el veto loco: los votantes podrán finalmente prohibir el veto 'Frankenstein' el martes" . Archivado el 2 de noviembre de 2012 en Wayback Machine . Wisconsin State Journal , 30 de marzo de 2008.
  8. ↑ Monica Davey. "Los votantes de Wisconsin eliminan la posibilidad de editar de los poderes de veto del gobernador" . Archivado el 5 de enero de 2018 en Wayback Machine . The New York Times , 3 de abril de 2008.
  9. ↑ "25,9152" . Legislatura de Wisconsin. Archivado del original el 26 de enero de 2022. Consultado el 6 de julio de 2023 .
  10. ↑ "Los gobernadores disfrutan de un peculiar poder de veto" . www.stateline.org . Archivado del original el 12 de abril de 2012. Consultado el 30 de octubre de 2025 .
  11. ↑ Steve Schultze. " Walker no interpretará a Frankenstein. Archivado el 6 de junio de 2011 en Wayback Machine ". Milwaukee Journal-Sentinel , 6 de noviembre de 2007. Aquí se puede ver una ilustración de los límites del veto de Vanna White.
  12. ↑ " Los votantes de Wisconsin aprueban límites al veto de Frankenstein del gobernador. Archivado el 3 de marzo de 2016 en Wayback Machine ". Associated Press, 2 de abril de 2008.
  13. ↑ Beck, Molly; Opoien, Jessie (5 de julio de 2023). "Tony Evers usa sus poderes de veto para extender los aumentos anuales para las escuelas públicas durante los próximos cuatro siglos" . Milwaukee Journal Sentinel . Archivado del original el 5 de julio de 2023. Recuperado el 5 de julio de 2023 .