La educación gratuita es aquella financiada mediante gasto público o donaciones de organizaciones benéficas, en lugar de mediante matrículas. La educación primaria y otros niveles educativos obligatorios son gratuitos en la mayoría de los países (a menudo sin incluir los libros de texto). La educación superior también es gratuita en algunos países, incluidos los estudios de posgrado en Guyana [ 1 ] y los países nórdicos .
El artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales garantiza el derecho a la educación gratuita en la educación primaria y su introducción progresiva en la educación secundaria y superior como derecho a la educación . [ 2 ]
La educación gratuita como derecho humano
La educación gratuita, en sus distintos niveles, está garantizada tanto por las constituciones nacionales como por los tratados internacionales de derechos humanos .
El costo de la educación se convirtió en objeto de derecho internacional tras la Primera Guerra Mundial, aunque solo para ciertos países y en situaciones limitadas. Los « Tratados sobre las Minorías » garantizaban a las minorías raciales, religiosas y lingüísticas de determinados países europeos el mismo derecho que a los demás nacionales a establecer escuelas a su propio costo; sin embargo, cuando estos grupos constituían una proporción considerable de la población, se les aseguraba una participación equitativa en los fondos públicos para la educación, así como la enseñanza en sus lenguas en las escuelas primarias públicas. [ 3 ]
En 1948, la Declaración Universal de los Derechos Humanos declaró que toda persona tiene derecho a la educación y que la educación "deberá ser gratuita, al menos en las etapas elementales y fundamentales". [ 4 ]
En el primer tratado dedicado a la educación —la Convención de 1960 contra la Discriminación en la Educación— los Estados se comprometen a "hacer que la educación primaria sea gratuita y obligatoria; hacer que la educación secundaria en sus diferentes formas sea generalmente disponible y accesible para todos; [y] hacer que la educación superior sea igualmente accesible para todos sobre la base de la capacidad individual". [ 5 ]
En virtud del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 , los países reconocen "el derecho de toda persona a la educación" y que "la educación primaria será obligatoria y gratuita para todos"; la educación secundaria, incluida la educación técnica y profesional, "será generalmente accesible a todos por todos los medios apropiados, y en particular mediante la introducción progresiva de la educación gratuita"; y que "la educación superior será igualmente accesible a todos, en función de su capacidad, por todos los medios apropiados, y en particular mediante la introducción progresiva de la educación gratuita". [ 6 ] Los países se comprometen a "lograr progresivamente la plena realización" de este derecho por todos los medios apropiados y "al máximo" de los recursos disponibles.
La Convención de 1989 sobre los Derechos del Niño establece que los países "reconocen el derecho del niño a la educación" y que "deberán, en particular… a) Hacer obligatoria la educación primaria y ofrecerla gratuitamente a todos; b) Fomentar el desarrollo de diferentes formas de educación secundaria, incluida la educación general y la formación profesional, hacerlas accesibles a todos los niños y adoptar medidas apropiadas, como la introducción de la educación gratuita y la prestación de asistencia financiera en caso de necesidad; [y] c) Hacer accesible la educación superior a todos en función de su capacidad por todos los medios apropiados". [ 7 ]
En junio de 2024, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU aprobó el establecimiento de un grupo de trabajo con el mandato de "explorar la posibilidad de elaborar y presentar al Consejo de Derechos Humanos un proyecto de protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño con el objetivo de: ... Declarar explícitamente que, con miras a lograr el derecho a la educación, los Estados deberán: (i) Poner a disposición de todos la educación preescolar pública gratuita, comenzando con al menos un año; (ii) Poner a disposición de todos la educación secundaria pública gratuita". [ 8 ]
Países
Las universidades estatales de la República Checa, Finlandia, Alemania, Islandia, Noruega, Arabia Saudita y Suecia no cobran tasas de matrícula a los estudiantes internacionales para los doctorados y, en algunos casos, tampoco para las licenciaturas y maestrías. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]