Articulo de referencia

Escuela secundaria gratuita

Un estudiante ghanés de último año de secundaria. La política de educación secundaria gratuita (Free SHS) en Ghana fue una iniciativa gubernamental introducida en la administrac...

Un estudiante ghanés de último año de secundaria.

La política de educación secundaria gratuita (Free SHS) en Ghana fue una iniciativa gubernamental introducida en la administración presidencial de Nana Akufo-Addo en septiembre de 2017. [ 1 ] La política se originó como parte de la campaña presidencial del presidente durante el período electoral de Ghana de 2016 y se ha convertido en una parte esencial del sistema educativo de Ghana. [ 2 ] Los temas centrales de la política de acceso, equidad e igualdad cumplen con los Objetivos de Desarrollo Sostenible modificados de las Naciones Unidas , donde los países miembros integran esos temas en sus sistemas educativos para certificar experiencias de aprendizaje adecuadas para los estudiantes. [ 3 ] Se ha asignado a políticos y trabajadores sociales respectivos la tarea de garantizar la eficiencia, la productividad y el desarrollo ulterior de la política. Estos líderes provienen de varios departamentos gubernamentales, incluidos el Ministerio de Finanzas y Planificación Económica de Ghana , el Servicio de Educación de Ghana y el Ministerio de Educación de Ghana . [ 2 ]

Fundamentación de la política

Estudiantes de secundaria en zonas rurales de Ghana

Una revisión de las antiguas políticas y operaciones de las escuelas secundarias de Ghana condujo a la creación esencial de la educación secundaria gratuita. El Ministerio de Educación de Ghana observó la falta de eficiencia en áreas clave: acceso a la educación, calidad de la educación y gestión educativa. [ 4 ] El quinto Plan Estratégico de Educación, previsto para el período 2010-2020 (archivado el 18 de junio de 2024 en Wayback Machine) , describe los principales objetivos educativos del gobierno. [ 5 ] Estos objetivos, influenciados por la Ley de Educación de Ghana de 2008, se implementan en la política para regular estas soluciones legislativas. [ 4 ]

Desde la independencia de Ghana en 1957, se han realizado una serie de reformas en el sistema educativo para reestructurar los modelos coloniales y extranjeros y adaptarlos al pueblo, la cultura y las costumbres ghanesas. [ 6 ] Estas enmiendas se consideraron un modelo educativo apropiado para el estado recién descolonizado . El Plan de Desarrollo Acelerado (PDA) de 1961 se estableció para lograr la noción de "educación primaria universal" con medidas para abolir las tasas de matrícula y aumentar la inscripción. [ 7 ] La carga financiera sobre los hogares no se eliminó por completo, ya que los gastos de material escolar, como libros y útiles escolares, eran responsabilidad de los padres y tutores. La escasa disponibilidad de maestros capacitados y la mínima financiación de una infraestructura escolar adecuada impidieron que el PDA se mantuviera como un programa a largo plazo. [ 7 ]

Otros avances educativos incluyeron la legislación de Educación Primaria Universal en la "Ley de Educación de 1961", las modificaciones del " Consejo de Liberación Nacional ", la "Nueva Estructura y Contenido de la Educación de 1974" y la Nueva Reforma Educativa de 2007. [ 6 ]

Política Demográfica

Aunque el incentivo es accesible para todos los estudiantes de secundaria, el grupo demográfico al que la política buscaba beneficiar en mayor medida eran aquellos de comunidades rurales y desfavorecidas. La política ha respaldado otras contribuciones gubernamentales prácticas para el sustento de los estudiantes más pobres y sus familias. [ 8 ] Inicialmente, los estudiantes con alto rendimiento en estas áreas simplemente recibían becas y oportunidades de prácticas . La política, gracias a su amplia accesibilidad, ha constituido un medio más equitativo para mejorar la proporción del gasto marginal con respecto al inframarginal en la financiación y las oportunidades educativas de la escuela secundaria. [ 9 ]

Respuestas

Respuesta

En la introducción inicial de la política en la esfera pública , hubo desaprobación debido a la falta de comprensión de su naturaleza. Hubo controversia sobre el aumento de impuestos a las clases altas y la presión adicional sobre los estudiantes de clase media y baja para obtener calificaciones más altas de lo esperado. Los temores de que no se distribuyeran adecuadamente los recursos y fondos podrían haber supuesto un mayor riesgo de desventaja para los estudiantes que ya experimentaban dificultades. La educación secundaria gratuita maximizó los niveles de alfabetización e impulsó el desarrollo económico y social. [ 8 ] Ha liberado a los padres de las exigencias financieras relacionadas con la educación para centrarse en fortalecer la resiliencia familiar y el bienestar social. [ 8 ] La respuesta social negativa inicial se transformó en un apoyo abrumador, especialmente por su capacidad para disuadir a los adolescentes de los vicios sociales y hacer contribuciones significativas a sus comunidades locales. [ 8 ]

Estudiantes de último año de secundaria aprendiendo

Respuesta política

Las instituciones gubernamentales y no gubernamentales , así como las lealtades parlamentarias , tuvieron que mitigar los puntos de vista políticos en los períodos de creación y modificación de la política. La educación como costumbre compartida entre los partidos fue el foco de los debates socioeconómicos de la política. [ 8 ] Se creó un enfoque imperativo entre los actores e influyentes políticos para proporcionar calidad y cantidad en la introducción de políticas educativas en Ghana. La demanda de educación de calidad se vio previamente eclipsada por los imperativos políticos de los partidos políticos. [ 10 ] Los respectivos partidos en la formulación de la política de SHS apelaron a creencias y mecanismos socialistas para asegurar que la política se produciría y gestionaría colectivamente sin prejuicios políticos sobre políticas anteriores. [ 8 ]

Respuesta académica

Las instituciones educativas han realizado, con razón, sus propias investigaciones sobre los recursos, las escuelas, los docentes y los estudiantes para evaluar la efectividad de la política. La cantidad de estudiantes matriculados en la escuela secundaria, en comparación con antes de la implementación de la política, cuando las cuotas de admisión eran esenciales para la aceptación, ha aumentado sustancialmente. Cuantas más personas se matriculaban en la escuela, mejoraban sus habilidades de aprendizaje y sus conocimientos. [ 8 ] [ 11 ] En los años 2017 y 2018, todos los estudiantes, especialmente aquellos en el tercio de las escuelas públicas ubicadas en zonas rurales, se beneficiaron académicamente de la política. [ 8 ] A los estudiantes se les proporcionaron libros de texto y otros materiales de aprendizaje gratuitos que generalmente se destinaban a los beneficiarios de becas completas. [ 12 ]

Impacto

Impacto económico

La expectativa de que los estudiantes de secundaria se unan a campos profesionales en el sector público que requieren educación terciaria , ahora podría ser más fomentada. Se ha formado una reducción de la brecha en los graduados universitarios que obtienen títulos sin haber completado estudios secundarios. Anteriormente, el 70% de los estudiantes de secundaria que deseaban puestos de empleados gubernamentales a los 25 años se lograba de manera realista solo por el 6% de ese porcentaje. [ 9 ] A través de la política el mercado laboral se ha expandido en diversos campos con más personas educadas para avanzar en el desarrollo de la nación, [ 9 ] Los estudios destacaron que los estudiantes con mayor capital económico en comparación con sus pares económicamente desfavorecidos reciben una abundancia de oportunidades educativas. [ 7 ] Promover la educación secundaria gratuita se convirtió en un argumento de que impulsaría el crecimiento económico de Ghana [ 12 ] La política de educación secundaria gratuita amplía la elegibilidad y la tasa de éxito de estas oportunidades educativas con el objetivo de que el individuo se desarrolle como un activo para la sociedad.

Impacto político

Escuela Secundaria Superior Santo Tomás de Aquino en Ghana

Las políticas que priorizan el bienestar estudiantil fomentan que los jóvenes sean más conscientes políticamente y participen en los asuntos políticos. [ 9 ] Ha fortalecido la confianza de los votantes entre muchos estudiantes de secundaria y sus familias, donde el apoyo a los partidos políticos ahora depende de los resultados reconocidos del partido y no de sus filosofías . [ 9 ] La naturaleza no discriminatoria de la política de Educación Secundaria Gratuita ha mejorado la conciencia y el funcionamiento político en Ghana, gracias a su capacidad para ser tanto una promesa política a la sociedad como un producto exitoso de la misma. Ha fomentado la comprensión ciudadana y la confianza en la tributación , con la creencia de que el impuesto contribuirá directamente a financiar la política. [ 12 ] La política de Educación Secundaria Gratuita es un testimonio de la política democrática moderna, donde una intención inicial resulta en un impacto político efectivo, donde las políticas y leyes se ejecutan en favor del desarrollo de los ciudadanos y su sociedad. [ 10 ]

Impacto social

La política eliminó la carga financiera para la mayoría de los padres, quienes ahora pueden brindar mayor apoyo a la educación de sus hijos sin depender de becas o beneficios privados. [ 9 ] Para poder costear los gastos educativos a largo plazo, los hogares de bajos ingresos suelen descuidar los gastos educativos a corto plazo. Por lo tanto, el pago de la matrícula era una obligación esencial para los padres y tutores, y la compra de material escolar se convirtió en una necesidad secundaria. La política de Educación Secundaria Gratuita cubre los gastos primarios y secundarios que los cuidadores se veían obligados a proporcionar a pesar de su incapacidad económica para hacerlo. [ 12 ] Inicialmente, la mayoría de los padres pagaban la matrícula de la escuela secundaria según su propia capacidad para comprender la competencia de sus hijos, pero ahora se han liberado del obstáculo social de elegir a algunos hijos sobre otros para su educación. [ 9 ]

Secretaría de Free SHS

La secretaría fue establecida por el Gobierno de Ghana para permitir el buen funcionamiento del programa de Educación Secundaria Gratuita, [ 13 ] luego de que la Coalición Nacional de la Campaña Educativa de Ghana solicitara su creación. [ 14 ] Los proyectos que emprende la secretaría incluyen  : Proyectos de Intervención en Escuelas Secundarias Superiores (SHSIP), [ 15 ] Extensiones de Alimentación Escolar. [ 16 ]

Fondos

El Gobierno gastó 212 millones de GH¢ del Monto de Financiamiento del Presupuesto Anual (ABFA) en el primer año de implementación del programa. [ 17 ] El programa ahora ha sido eliminado de la lista de proyectos financiados con el Monto de Financiamiento del Presupuesto Anual (ABFA). [ 18 ]

Ahora está financiado por la Secretaría de Becas. [ 19 ] [ 17 ]

Controversia financiera

Véase también (El uso propuesto del Fondo del Patrimonio para implementar la política de educación secundaria gratuita) [ 20 ]

La formulación de la política no estuvo exenta de la típica reacción política y social respecto a cómo se recaudarían y administrarían los fondos. El presidente Nana Afuffo-Addo propuso inicialmente que el sistema se financiara principalmente con fondos gubernamentales mediante reajustes del presupuesto nacional. Estos planes fueron cuestionados por el Centro IMANI para la Política y la Educación, una organización de " centro de estudios " que proporciona investigación y asesoramiento en materia de políticas a gobiernos e instituciones gubernamentales. [ 21 ] La institución consideró que la propuesta del presidente pondría en riesgo la financiación adecuada para otros departamentos gubernamentales e iniciativas políticas. El ministro principal del Fondo del Patrimonio, el Sr. Yaw Osafo Marfo, apoyó al presidente en el uso del 9% de las reservas petroleras del gobierno para financiar los primeros años de la política y así lograr que se convirtiera en un programa estable. [ 21 ] El líder de la minoría del Fondo del Patrimonio, el Sr. Haruna Iddrisu, apoyó el consejo del Centro IMANI para la Política y la Educación, al preferir que esos fondos de reserva se ahorraran para una posible crisis económica o social que pudiera ocurrir en Ghana. El Presidente llevó a cabo su decisión de utilizar las reservas de petróleo. [ 21 ]

Implementación del sistema de doble vía

En 2018, Nana Akufo-Addo y su equipo de gobierno introdujeron otra iniciativa como parte de la Política de Educación Secundaria Gratuita, que es el Sistema de Doble Vía. [ 22 ]

Estudiantes de secundaria superior de Ghana

El sistema de doble turno fue introducido por el gobierno para permitir que las escuelas secundarias superiores admitieran a más estudiantes y garantizar que todos tuvieran acceso a la educación secundaria superior. El sistema de doble turno consta de dos sesiones: el Turno Verde y el Turno Dorado. El Turno Verde representa al primer grupo de estudiantes que asisten a la escuela durante un semestre, seguido por los estudiantes del Turno Dorado, quienes continúan después de que los estudiantes del Turno Verde hayan finalizado sus estudios. [ 23 ]

El sistema de doble vía es un ejemplo de las extensiones de la política desde su desarrollo. El sistema se introdujo para combatir el número abrumador de matrículas en la escuela secundaria que resultó de la difusión de la política. [ 24 ] La principal crítica al sistema fue que los educadores y los propietarios de instalaciones escolares no fueron consultados completamente sobre los planes del gobierno, que incluían los plazos para la renovación de sus escuelas y su acceso a financiamiento independiente.

Un jardinero en una escuela secundaria superior de Ghana.

Por lo tanto, algunas de las mejoras realizadas no beneficiaron completamente a las regiones para las que se creó específicamente el sistema, ya que mientras algunas aún carecían de equipamiento adecuado, otras contaban con abundancia del mismo. [ 24 ] Sin embargo, su implementación ha permitido que la calidad de los recursos educativos, como la mejora del estado de las aulas, la reducción de la congestión en las aulas y la disminución de las horas lectivas, contribuyan al progreso académico y social de los estudiantes. [ 8 ] El sistema temporal se introdujo con el objetivo de crear una dinámica de funcionamiento escolar avanzada de acuerdo con la meta 4 de los ODS. [ 8 ]

Aumento de las matrículas desde la implementación del sistema de doble vía.

Encuesta sobre la percepción de los docentes acerca del sistema de doble turno.

[ 24 ]

Efectos de la crisis de la COVID-19 en la educación secundaria gratuita

Para minimizar la propagación del virus SARS-CoV-2, el Ministerio de Educación (MoE) desarrolló un plan de cierre y regreso a las escuelas tras la orden ejecutiva del presidente Nana Kufo Addo, que dispuso el cierre de las escuelas en todos los niveles el 20 de marzo de 2020. [ 25 ] Inicialmente, se permitió a algunos estudiantes de SHS3 continuar preparándose para su examen de Certificado de Escuela Secundaria de África Occidental, pero poco después todas las escuelas cerraron por completo. [ 25 ] Además, el MoE ordenó que solo los estudiantes de segundo año de secundaria regresaran a la escuela para completar su segundo semestre académico, a partir del 5 de octubre de 2020. Se implementaron varias estrategias para mantener la educación en todos los niveles a pesar de los cierres, incluyendo lecciones transmitidas por televisión y radio en todo Ghana, así como el desarrollo de algunas plataformas limitadas de aprendizaje a distancia o en línea. [ 25 ]

En enero de 2021 (tras un cierre de 10 meses), por orden presidencial se reabrieron las escuelas en Ghana con el requisito de que se controlara el estado de infección de los alumnos mediante controles de temperatura y que todos los alumnos llevaran mascarillas en todo momento. [ 26 ]

Referencias

  1. "El presidente Akufo-Addo lanza la política de educación secundaria gratuita" . presidency.gov.gh . Archivado del original el 5 de septiembre de 2022. Consultado el 26 de mayo de 2020 .
  2. 1 2 Kyeremanteng, Harriet. (2016). Evaluación de la participación de las partes interesadas en la formulación e implementación de políticas: El estudio de caso de la Política de Educación Secundaria Gratuita en Ghana. (PDF). Universidad de Ghana, Legon : pp. 1-80. Recuperado el 15 de abril de 2020 de http://ugspace.ug.edu.gh/bitstream/handle/123456789/30912/ Assessing Stakeholder Participation in Policy Formulation and Implementation- The Case Study of the Free Senior High School Policy in Ghana.pdf?sequence=1&isAllowed=y
  3. Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 de las Naciones Unidas(ODS 4) | La educación en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. (2020). Recuperado el 22 de abril de 2020 de https://sdg4education2030.org/the-goal
  4. 1 2 Ministerio de Educación. (2012). Plan Estratégico de Educación 2010-2020. Gobierno de Ghana . Recuperado el 26 de marzo de 2020 de https://www.globalpartnership.org/content/government-ghana-education-strategic-plan-2010-2020-volume-1-policies-strategies-delivery Archivado el 16 de febrero de 2022 en Wayback Machine, págs. 1-15
  5. Aheto-Tsegah, C. (2012). La educación en Ghana: situación y desafíos. Recuperado el 23 de marzo de 2020 de http://www.cedol.org/wp-content/uploads/2012/02/Charles-Aheto-Tsegah-article.pdf
  6. 1 2 Adu-Gyamfi, Samuel; Donkoh, Wilhemina Joselyn; Addo, Anim Adinkrah (septiembre de 2016). Reformas educativas en Ghana: pasado y presente. Revista de Educación y Desarrollo Humano . vol. 5: págs. 158-172. Obtenido el 20 de abril de doi : 10.15640/jehd.v5n3a17.
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