Dirección General de Aduanas e Impuestos Indirectos

La Dirección General de Aduanas e Impuestos Indirectos ( en francés : Direction générale des douanes et droits indirects, DGDDI ), comúnmente conocida como les douanes (Aduanas), es el servicio de aduanas de Francia . Es responsable de recaudar impuestos indirectos, prevenir el contrabando, vigilar las fronteras e investigar la falsificación de moneda. La agencia actúa como guardia costera , guardia fronteriza , organización de salvamento marítimo y servicio de aduanas . ^{[ 1 ]} Además, desde 1995, la agencia ha sustituido a las unidades de la Policía de Fronteras de la Policía Nacional en el control de la inmigración en los puestos fronterizos más pequeños , en particular en las fronteras marítimas y los aeropuertos regionales. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

La Dirección General está controlada por el Ministro de Presupuesto, Cuentas Públicas y Función Pública ( en francés : Ministère du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique ) del Ministerio de Economía, Industria y Empleo . Normalmente se la conoce simplemente como « la douane », y a los funcionarios se les denomina « douaniers ». Los funcionarios suelen ir armados. ^{[ 4 ]}

El primer servicio de aduanas francés se llamaba ferme générale ("Granja General") y operaba bajo la monarquía . La ferme générale era una empresa privada que compraba anualmente el derecho a recaudar impuestos. Tras la Revolución Francesa , la Granja General fue desmantelada y se creó la Aduana Francesa como servicio estatal. Poco después de la instauración del Imperio , la Aduana adquirió carácter militar. Parte del personal fue destinado a bureaux (personal portuario u oficina encargado de aplicar las medidas aduaneras a las mercancías que entraban y salían de Francia), y otro a brigades (destacamentos móviles organizados y equipados para patrullar las fronteras y detener a los contrabandistas).

Durante las guerras francesas, especialmente la Guerra Franco-Prusiana y la Primera Guerra Mundial , ^{[ 5 ]} las brigadas se utilizaron para formar unidades de tiradores y para rastrear unidades enemigas que intentaban infiltrarse en las líneas francesas. Durante la Primera Guerra Mundial, debido a su conocimiento de la zona y su experiencia en el rastreo de personas, formaron parte de los Corps Francs (pequeñas unidades encargadas de operar tras las líneas alemanas para recopilar información y realizar sabotajes contra objetivos enemigos). La franja roja en sus uniformes es un vestigio de la condecoración de uno de sus oficiales, el Capitán Cutsaert, durante las Guerras Napoleónicas.

El servicio militar de aduanas combatió al comienzo de la Segunda Guerra Mundial , pero fue disuelto el 22 de junio de 1940, tras la derrota francesa, y nunca fue reconstituido como servicio militar. La razón más plausible fue la reducción del ejército francés debido al armisticio de 1940 ^{[ 5 ].} No obstante, pequeñas unidades de agentes de aduanas de los puestos aduaneros de la Indochina francesa lucharon contra los japoneses como unidades guerrilleras hasta el final de la guerra ^{[ 5 ] .}

El Musée national des aduanes, ubicado en Burdeos , Francia , presenta la historia de las costumbres francesas. ^{[ 6 ]}

Francia tiene fronteras terrestres con otros miembros de la Unión Aduanera Europea: Bélgica , Luxemburgo , Alemania , Italia , Mónaco y España . Las leyes de la Unión Europea prohíben los controles aduaneros sistemáticos en cualquier frontera entre dos miembros de su Unión Aduanera. Por lo tanto, no existen instalaciones aduaneras permanentes en las fronteras con estos países. Sin embargo, Francia tiene fronteras con países que no son miembros de esta Unión: Suiza , Andorra , Brasil y Surinam . ^{[ 7 ]} En estas fronteras se ubican instalaciones aduaneras. Además, existen numerosas instalaciones en el interior del país. La Aduana francesa está autorizada a inspeccionar vehículos, mercancías y personas en cualquier lugar de Francia, de acuerdo con el artículo 60 del Código Aduanero francés.

Además de sus funciones principales, la Aduana francesa también tiene la tarea de realizar controles de inmigración en los siguientes aeropuertos y puertos de la frontera exterior del Espacio Schengen :

El servicio de aduanas francés realiza controles aduaneros únicamente en los siguientes aeropuertos, puertos y estaciones situados en la frontera exterior del espacio Schengen :

La sede de aduanas está en Montreuil ( París ). La agencia consta de una sede nacional (Gabinete del Director General, seis subdirecciones y servicios de apoyo), departamentos nacionales y direcciones locales: ^{[ 8 ]}

A diferencia de la Policía Nacional francesa , las Policías Municipales y la Gendarmería francesa , la mayoría de los funcionarios de aduanas no obtienen sus facultades del Código de Procedimiento Penal , sino del Código de Aduanas Nacional . [ ^{10 ] Pueden} :

• registrar vehículos de cualquier tipo, mercancías, personas, islas artificiales, instalaciones y construcciones de la plataforma continental y la zona económica exclusiva, edificios comerciales y viviendas;
• realizar pruebas de detección de drogas a los individuos;
• ordenar al conductor que se detenga y, si no obedece, utilizar todos los medios necesarios para inmovilizarlo;
• desviar un barco a un puerto francés;
• confiscar documentos y mercancías;
• consultar los archivos de muchas administraciones y de casi todas las empresas que transportan mercancías o realizan operaciones aduaneras;
• Cajas abiertas enviadas por servicio postal o empresas de mensajería urgente;
• realizar controles de identidad, infiltrarse en organizaciones criminales
• investigar tanto a nivel nacional como internacional con las aduanas extranjeras;
• solicitar personal cualificado;
• tomar muestras;

Algunas de estas operaciones requieren la aprobación previa de un magistrado.

Sin embargo, el personal del SNDJ, denominados Officiers de Douane Judiciaire ( ODJ ), no puede utilizar estas facultades. Obtuvieron sus facultades del Código de Procedimiento Penal. ^{[ 11 ]}

La categoría A (inspectores de aduanas) se recluta entre quienes poseen una licenciatura; la categoría B (contrôleurs) se recluta entre quienes poseen un diploma de bachillerato que da acceso a estudios universitarios; la categoría C (agentes de desstatation) entre quienes poseen un diploma de bachillerato vocacional. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}