activos iraníes congelados

Los activos iraníes congelados en cuentas internacionales, que fueron congelados tras la imposición de sanciones que comenzaron en 1979, se calculan entre 100 mil millones de dólares ^{[ 1 ] [ 2 ]} y 120 mil millones de dólares a finales de la década de 2010. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} Casi 2 mil millones de dólares de los activos de Irán están congelados en Estados Unidos . ^{[ 6 ]} Según el Servicio de Investigación del Congreso , además del dinero bloqueado en cuentas bancarias extranjeras, los activos congelados de Irán incluyen bienes inmuebles y otras propiedades. El valor estimado de los bienes inmuebles de Irán en EE. UU. y sus alquileres acumulados es de 50 millones de dólares. ^{[ 1 ]} Además de los activos congelados en EE. UU., algunas partes de los activos de Irán están congeladas en todo el mundo por las Naciones Unidas . ^{[ 1 ]}

A enero de 2021, Irán había congelado activos en los siguientes países: 7 mil millones de dólares en Corea del Sur ; 6 mil millones de dólares en Irak ; 20 mil millones de dólares en China ; 1.5 mil millones de dólares en Japón; 1.6 mil millones de dólares en Luxemburgo . ^{[ 7 ]}

Los activos de Irán fueron congelados por primera vez por el presidente estadounidense Jimmy Carter en 1979, después de que los revolucionarios derrocaran la monarquía aliada de Estados Unidos de Mohammad Reza Shah Pahlavi y tomaran como rehenes a diplomáticos estadounidenses . Tras la Revolución iraní de 1979, Estados Unidos puso fin a sus relaciones económicas y diplomáticas con Irán , prohibió las importaciones de petróleo iraní y congeló aproximadamente 11 mil millones de dólares estadounidenses de 1980 de sus activos. ^{[ 8 ]}

Algunos de los activos fueron descongelados en 1981 tras la firma de los Acuerdos de Argel y el fin de la crisis de los rehenes. En el momento de la revolución de 1979, el Pentágono revendió unos 400 millones de dólares en equipo militar iraní ya pagado por el gobierno depuesto, y el dinero fue depositado en una cuenta de garantía bloqueada. ^{[ 1 ]}

Gran parte del efectivo congelado incluye los ingresos de Irán por la venta de una cantidad limitada de petróleo antes de que se levantaran las sanciones, cuando Irán podía vender petróleo legalmente pero no podía transferir el dinero de vuelta a Irán, porque hacerlo era ilegal bajo las sanciones estadounidenses. ^{[ 2 ]}

Algunas páginas del JCPOA estaban dedicadas a enumerar a las personas y entidades cuyos activos seríandescongelados. ^{[ 1 ]} Según Nader Habibi , profesor de economía en la Universidad de Brandeis , el JCPOA conducirá a la liberación de activos por un valor de solo unos 30 mil millones de dólares; Valiollah Seif , jefe del banco central de Irán , estimó una cifra similar de unos 32 mil millones de dólares. ^{[ 2 ]}

Según el Washington Institute en 2015: ^{[ 9 ]} "la congelación de activos previa al acuerdo no tuvo tanto impacto en el gobierno iraní como sugirieron algunas declaraciones de Washington. Y en adelante, la relajación de las restricciones posterior al acuerdo no tendrá un impacto tan grande como sugieren algunos críticos del acuerdo".

El gobierno estadounidense también se ha incautado de un rascacielos en Manhattan perteneciente al gobierno iraní, valorado en más de mil millones de dólares.

Deborah Peterson y otros demandantes interpusieron una demanda ante un tribunal federal estadounidense contra Irán y obtuvieron una sentencia en su contra por su presunta participación en los atentados con bomba contra los cuarteles de Beirut en 1983 (en los que murieron 241 soldados estadounidenses) y por otros actos de terrorismo internacional . Si bien los Estados extranjeros suelen gozar de inmunidad frente a demandas judiciales, los demandantes invocaron una excepción a la Ley de Inmunidades Soberanas Extranjeras de 1976 que permite que los Estados extranjeros sean considerados responsables de actos de terrorismo patrocinado por el Estado . ^{[ 10 ]} El banco central de Irán, Bank Markazi , impugnó la ejecución de la sentencia por diversos motivos. Sin embargo, en 2012, el Congreso aprobó, y el presidente Barack Obama promulgó, la Ley de Reducción de la Amenaza de Irán y Derechos Humanos en Siria de 2012, que especificaba que la sentencia en el caso Peterson et al. contra la República Islámica de Irán et al. estaría sujeta a ejecución y también eximió a Bank Markazi de la ejecución de la sentencia. ^{[ 10 ]} Bank Markazi impugnó este estatuto por inconstitucional, argumentando que el Congreso había interferido indebidamente con una función judicial al intervenir en un caso específico, pero la Corte Suprema de los Estados Unidos , en Bank Markazi v. Peterson , dictaminó que el acto del Congreso era constitucional. ^{[ 10 ]}

Irán había negado su participación en cualquiera de los atentados. ^{[ 11 ]} El expresidente iraní Hassan Rouhani calificó la acción de "robo descarado". ^{[ 12 ]}

Desde 1980, Irán ha exigido que Estados Unidos, la Unión Europea y Corea del Sur le devuelvan todos sus activos congelados, pero sus demandas han sido ignoradas en gran medida. ^{[ 13 ]} Algunos de los activos incautados, como el equipo militar que Irán ya pagó y compró a Estados Unidos, se han revendido a terceros. ^{[ 14 ]} En octubre de 2020, se otorgaron 1400 millones de dólares en efectivo congelado como indemnización por daños punitivos y compensatorios a la familia de Robert Levinson tras su secuestro y presunta muerte. ^{[ 15 ]} Estados Unidos también ha utilizado la devolución de activos a Irán como herramienta de negociación. Por ejemplo, en septiembre de 2023, Estados Unidos concedió a Irán acceso a casi 6000 millones de dólares en activos congelados en Corea del Sur como parte de un intercambio de prisioneros, ^{[ 16 ]} pero posteriormente incumplió el acuerdo y los volvió a congelar tras los atentados del 7 de octubre . ^{[ 17 ]}

En junio de 2026, se informó que Estados Unidos estaba considerando el uso de activos iraníes congelados para financiar los costos de reconstrucción y reparación en los estados del Golfo afectados por las hostilidades regionales que involucraron a Irán durante el ataque estadounidense e israelí contra Irán el 28 de febrero de 2026. ^{[ 18 ] [ 19 ]} Según una fuente familiarizada con el asunto, el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, ordenó a un equipo evaluar el costo de los daños ya infligidos a los aliados del Golfo por la represalia iraní. La fuente agregó que Estados Unidos también estaba considerando el uso de activos iraníes congelados para cubrir los costos de cualquier daño futuro. Los informes surgieron en medio de las negociaciones en curso para un alto el fuego entre Estados Unidos e Irán . Un acuerdo de paz para poner fin a la guerra de tres meses estaba vinculado a la liberación de 24 mil millones de dólares en activos iraníes congelados por Estados Unidos, y la propuesta de redirección de activos iraníes podría tensar aún más un frágil alto el fuego que recientemente había sido puesto a prueba por los renovados ataques israelíes en el Líbano contra Hezbolá , respaldado por Irán, lo que provocó ataques de represalia por parte de Irán. ^{[ 19 ]}

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