Principios fundamentales de las estadísticas oficiales

Los Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales ( PFEO) comprenden diez normas para el funcionamiento de los sistemas estadísticos nacionales, acordadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2014 (resolución 68/261). Estos principios abarcan la competencia profesional, la cooperación internacional, el estatus jurídico y la independencia frente a injerencias políticas. Su objetivo es que las estadísticas oficiales satisfagan las necesidades de todos los usuarios de la sociedad. ^{[ 1 ]}

La transición de la planificación centralizada a una economía de mercado durante la disolución de la Unión Soviética significó que los países desarrollaran su capacidad estadística muy rápidamente. ^{[ 2 ]} Los países de Europa Occidental también apoyaron estándares para garantizar la confidencialidad de las respuestas a sus encuestas. ^{[ 3 ]} Las expectativas de independencia profesional en las estadísticas oficiales se codificaron por primera vez, basándose en los estándares publicados por el ISI en 1985. ^{[ 4 ] [ 5 ]} También hubo una innovación en el principio n.° 4 que estipulaba que los estadísticos podían comentar sobre la interpretación errónea de los datos oficiales. ^{[ 2 ]}

En la región europea, un grupo de trabajo internacional elaboró ​​en 1991 un informe sobre los principios que guían el trabajo de las estadísticas oficiales y mantienen su independencia de la influencia política. Estos principios fundamentales fueron propuestos por la Conferencia de Estadísticos Europeos (CES) y aprobados en la CEPE en 1992, y posteriormente por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas (CSNU) en una sesión especial en 1994. ^{[ 4 ]} En su adopción generalizada, no se introdujeron cambios en los principios en sí, sino únicamente una revisión del preámbulo para modificar las referencias al alcance del apoyo europeo. ^{[ 2 ]}

Los principios introducidos reflejaban buenas prácticas profesionales que no habían sido codificadas anteriormente, pero el principio 4 fue considerado una innovación. ^{[ 2 ]}

Las evaluaciones de la adopción práctica de los Principios Fundamentales identificaron una brecha entre las aspiraciones iniciales y las expectativas de las partes interesadas. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Sin embargo, varios países informaron haber utilizado los FPOS como base para evaluar si los sistemas estadísticos funcionaban como debían, tanto en aquellos que estaban en desarrollo como en aquellos que ya estaban establecidos. ^{[ 7 ] [ 9 ]} Esto incluyó a organismos gubernamentales internacionales, como el FMI , que republican datos nacionales para respaldar las comparaciones internacionales y pueden tener dificultades para negociar las necesidades de los usuarios y la negociación de cambios en las normas técnicas. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

Se prestó mayor atención a la propagación de los principios en los entornos administrativos menos desarrollados como condición de ingreso a organizaciones globales como la OCDE . ^{[ 11 ]} Los ODS también mencionan legislación coherente con FPOS en el seguimiento del objetivo 17.18 ^{[ 12 ]} y la atención al desarrollo de la capacidad de liderazgo fue una prioridad particular en la región africana. ^{[ 13 ]} Si bien los principios fueron diseñados por los institutos estadísticos nacionales que los adoptaron, reflejaban las buenas prácticas de otros productores de estadísticas al servicio del bien público, como los bancos centrales. ^{[ 11 ]}

Se tomaron medidas sustanciales para introducir o mejorar la legislación estadística en muchos países, pero persistieron las tensiones sobre el uso de las estadísticas para justificar decisiones políticas. ^{[ 14 ]} Cuando la Asamblea General de la ONU ratificó los Principios de la Sociedad de la Información (FPOS) en 2014 ^{[ 15 ]} y los remitió al Consejo de Seguridad de la ONU, se les pidió que mantuvieran su eficacia bajo revisión. ^{[ 16 ]} El grupo de amigos de la presidencia recomendó que el Consejo de Seguridad de la ONU se centrara en la promoción de los principios, la adhesión a ellos, el apoyo a las impugnaciones del mal uso y su actualización para el nuevo contexto ^{[ 17 ]} y esa agenda se mantuvo en el 30.º aniversario de su adopción en 2022. ^{[ 1 ]}

Folleto de la UNSD sobre los Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales