Articulo de referencia

Subvención (dinero)

Concesión latina fechada en 1329, escrita en pergamino fino o vitela , con sello. Una subvención es un fondo otorgado por una persona u organización, a menudo un organismo públi...

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Concesión latina fechada en 1329, escrita en pergamino fino o vitela , con sello.

Una subvención es un fondo otorgado por una persona u organización, a menudo un organismo público , una fundación benéfica , una institución especializada en la concesión de subvenciones o, en algunos casos, una empresa con una misión de responsabilidad social corporativa , a un individuo u otra entidad, generalmente una organización sin fines de lucro, a veces una empresa o un organismo gubernamental local , para un propósito específico vinculado al beneficio público . Un acuerdo de financiación se utiliza a menudo para reflejar el entendimiento de las partes financiadora y financiada sobre el propósito para el cual se ha otorgado la subvención. [ 1 ] A diferencia de los préstamos , las subvenciones no están destinadas a ser reembolsadas. Ejemplos de ello son las becas para estudiantes , las subvenciones para investigación, la Subvención Soberana pagada por el Tesoro del Reino Unido al monarca y algunos pagos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional en la Unión Europea . [ 2 ]

unión Europea

subvenciones de la Unión Europea

La Comisión Europea proporciona financiación a través de numerosas convocatorias específicas de propuestas de proyectos. Estas pueden estar enmarcadas en Programas Marco . Muchos programas de siete años se renuevan periódicamente para financiar diversas iniciativas. Entre ellas se incluyen fondos estructurales , programas para jóvenes e iniciativas educativas . Ocasionalmente, se conceden subvenciones puntuales para abordar problemas imprevistos o proyectos especiales. La mayoría de estas se gestionan a través de las denominadas Agencias Nacionales, pero algunas se gestionan directamente a través de la Comisión en Bruselas. Debido a la complejidad de los mecanismos de financiación implicados y, en especial, a la alta competitividad de los procesos de solicitud de subvenciones (14 %), las empresas de consultoría especializadas en subvenciones están adquiriendo cada vez más importancia en el proceso de redacción de solicitudes. [ 3 ] Las subvenciones de la UE no deben confundirse con las licitaciones de la UE, aunque pueden existir algunas similitudes. [ 4 ]

Otro organismo financiador en Europa es el Consejo Europeo de Investigación, creado por la Comisión Europea en 2007: véase Consejo Europeo de Investigación#Subvenciones ofrecidas . Asimismo, existen convocatorias y diversos proyectos financiados por este consejo.

La Comisión Europea y el Consejo de Europa también gestionan un programa conjunto de financiación mediante subvenciones. [ 5 ]

Dinamarca

Dinamarca cuenta con un sistema universal de becas educativas, SU ( Statens Uddannelsesstøtte , Fondo Estatal para la Educación). Está disponible para todos los estudiantes mayores de 18 años, sin límite de edad, que estén cursando estudios. Existen dos sistemas de SU. [ 6 ]

  • Educación para jóvenes (Ungdomsuddannelse), disponible para todos los estudiantes de educación preuniversitaria (educación secundaria superior).
  • La beca de estudios superiores (Videregående Uddannelse), disponible para todos los estudiantes de educación postsecundaria (educación superior), es una ayuda económica válida durante 5 años y 10 meses desde el inicio de los estudios superiores.

Además del programa de subvenciones gubernamentales, Dinamarca cuenta con más de 35.000 fundaciones, lo que la convierte en el segundo país europeo con mayor número de ellas. Se estima que estas fundaciones disponen de 400.000 millones de coronas danesas (60.000 millones de dólares estadounidenses) en fondos disponibles.

Irlanda

Entre las organizaciones que otorgan subvenciones en Irlanda se encuentran el Consejo Irlandés de Investigación para la Ciencia, la Ingeniería y la Tecnología y la Fundación Científica de Irlanda para subvenciones a la investigación.

Polonia

Entre las principales organizaciones que reciben subvenciones financiadas y gestionadas por el gobierno se incluyen:

Reino Unido

En el Reino Unido se ofrecen subvenciones para diversos fines empresariales, benéficos y de investigación.

Los principales distribuidores de subvenciones son los departamentos y agencias gubernamentales, que ofrecen ayudas a organizaciones externas (a menudo organizaciones benéficas ) para llevar a cabo labores legales en su nombre. Otros importantes distribuidores de subvenciones en el Reino Unido son la Lotería Nacional , las fundaciones benéficas y las fundaciones corporativas (a través de sus políticas de Responsabilidad Social Corporativa ). Por ejemplo, Google contribuye al proceso de concesión de subvenciones mediante su programa Google Grants , donde cualquier organización benéfica puede beneficiarse económicamente de la publicidad gratuita de Google Ads si comparte los objetivos de responsabilidad social de Google.

Las subvenciones tienen una duración limitada (generalmente entre uno y tres años) y se ofrecen para implementar políticas gubernamentales existentes, poner a prueba nuevas formas de hacer las cosas o asegurar resultados acordados. Por lo general, una subvención solo se otorgará para un proyecto o uso específico y no se concederá para proyectos que ya hayan comenzado. [ 7 ] Si una organización gubernamental nacional tiene un acuerdo de financiación con una organización externa, la agencia financiadora está obligada a supervisar el uso del dinero que proporciona. [ 1 ] : 6

Con el paso de los años, la disciplina de redactar solicitudes de subvención se ha convertido en una actividad especializada. Muchas organizaciones contratan a profesionales de la recaudación de fondos para llevar a cabo este trabajo. En el Reino Unido, la profesión de recaudación de fondos está regida por el Instituto de Recaudación de Fondos y regulada de forma independiente por el Regulador de Recaudación de Fondos en Inglaterra , Gales e Irlanda del Norte, y por el Panel de Normas de Recaudación de Fondos de Escocia . El proceso de redacción de solicitudes de subvención generalmente incluye la búsqueda y redacción de propuestas para fondos de subvención competitivos. Los métodos de búsqueda tradicionales, como consultar el Directorio de Fideicomisos que Otorgan Subvenciones de la Charities Aid Foundation , están siendo rápidamente reemplazados por herramientas de recaudación de fondos en línea . [ 8 ]

Práctica contable

En ocasiones, las subvenciones se reciben antes de la actividad que se pretende financiar, y deberían devolverse al financiador si no se pudiera cumplir su propósito. Por lo tanto, las buenas prácticas contables exigen que los ingresos por subvenciones no se reconozcan "hasta que exista una seguridad razonable de que la entidad cumplirá con las condiciones asociadas a la subvención". [ 9 ]

Restricciones contra el lobby

En 2016, el Gobierno del Reino Unido presentó propuestas para incluir una cláusula contra el cabildeo en los acuerdos de financiación mediante subvenciones, es decir, los pagos que "apoyen el cabildeo o actividades destinadas a influir o intentar influir en el Parlamento, el Gobierno o los partidos políticos, o que intenten influir en la adjudicación o renovación de contratos y subvenciones, o que intenten influir en la acción legislativa o reglamentaria" [ 10 ] generalmente no se considerarían elegibles para la financiación mediante subvenciones y, por lo tanto, las organizaciones financiadas tendrían que financiar estas actividades de alguna otra manera. El Gobierno escocés ha indicado que no introduciría medidas similares. [ 11 ]

Principales organizaciones benéficas que otorgan subvenciones

A partir de 2021, [ 12 ] 6 de las 10 principales organizaciones benéficas de Inglaterra y Gales (medidas por el gasto en actividades benéficas) otorgan subvenciones a individuos y/o organizaciones.

Estados Unidos

En Estados Unidos, las subvenciones suelen provenir de una amplia gama de departamentos gubernamentales o de una gama aún más amplia de fideicomisos y fundaciones públicas y privadas. Según el Foundation Center [ 13 ], existen más de 88 000 fideicomisos y fundaciones en el país que, en conjunto, distribuyen más de 40 000 millones de dólares anuales. Investigar sobre fideicomisos y fundaciones puede ser un proceso algo más complejo, que a menudo requiere acceso a directorios o bases de datos de pago para obtener información completa. [ 14 ]

Por lo general, las becas educativas son otorgadas por el gobierno a estudiantes que asisten a instituciones de educación postsecundaria . En ciertos casos, una parte de un préstamo gubernamental se otorga como beca, especialmente para estudiantes prometedores que buscan apoyo financiero para continuar sus estudios. [ 15 ]

Los requisitos de cumplimiento y presentación de informes de las subvenciones varían según el tipo de subvención y la agencia financiadora. En el caso de subvenciones para investigación que involucren sujetos humanos o animales, se requiere la participación adicional de los Comités de Ética en Investigación (CEI) y/o del Comité Institucional para el Cuidado y Uso de Animales (CIAUC).

  • Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA)  : La NASA recibe y evalúa propuestas de subvención, tanto solicitadas como no solicitadas. El Centro de Servicios Compartidos de la NASA (NSSC) actualmente otorga todas las nuevas subvenciones para la sede central de la NASA, el Centro Espacial Kennedy (GSFC), la Oficina de Gestión de la Nación (NMO), Stennis y Dyrden. Las subvenciones se otorgan de acuerdo con el Manual de Subvenciones y Acuerdos de Cooperación de la NASA [ 16 ].
  • Institutos Nacionales de Salud (NIH)
    • El Centro de Revisión Científica (CSR, por sus siglas en inglés) es el organismo principal de los NIH encargado de la revisión inicial por pares de las solicitudes de subvenciones y becas. Implementa los procedimientos para la remisión y revisión de solicitudes.
    • La Oficina de Investigación Extramural (OER, por sus siglas en inglés) ofrece orientación a los institutos sobre los programas de investigación y formación que se llevan a cabo a través de programas extramurales (subvenciones, contratos, acuerdos de cooperación).
    • Los elementos de las solicitudes de subvención exitosas de los NIH se analizaron recientemente en PNAS. [ 17 ]
  • Fundación Nacional de Ciencias (NSF)
    • La mayoría de las subvenciones de la NSF se destinan a investigadores individuales o a pequeños grupos que realizan investigaciones en sus respectivas universidades. Otras subvenciones financian centros de investigación, instrumentos e instalaciones de tamaño mediano que dan servicio a investigadores de diversas instituciones. Otras, en cambio, financian instalaciones de ámbito nacional compartidas por toda la comunidad científica.
    • La NSF recibe aproximadamente 40 000 propuestas al año y financia alrededor de 10 000. Los proyectos financiados suelen ser los mejor valorados en un proceso de evaluación por méritos. Estas evaluaciones las llevan a cabo paneles de científicos, ingenieros y educadores independientes, expertos en los campos de estudio pertinentes, seleccionados por la NSF con especial atención a evitar conflictos de intereses. (Por ejemplo, los evaluadores no pueden trabajar en la propia NSF ni para la institución que emplea a los investigadores que presentan las propuestas). Todas las evaluaciones de las propuestas son confidenciales (los investigadores pueden consultarlas, pero no ven los nombres de los evaluadores).

Asignación

Las subvenciones pueden asignarse en función de la revisión por pares o por sorteo . [ 18 ]

Eficacia de las subvenciones

La evidencia econométrica muestra que las subvenciones públicas a las empresas pueden generar adicionalidad en empleos, ventas, valor añadido, innovación y capital. Por ejemplo, se ha demostrado que esto ocurre con las grandes subvenciones públicas para I+D [ 19 ] , así como con las subvenciones públicas para pequeñas y medianas empresas [ 20 ] o empresas turísticas [ 21 ] .

Véase también

Referencias

  1. 1 2 Oficina Nacional de Auditoría, Monitoreo inteligente: Un elemento de las relaciones financieras con organizaciones del tercer sector , publicado en junio de 2009, archivado por los Archivos Nacionales el 8 de febrero de 2010, consultado el 3 de diciembre de 2025.
  2. EUR-Lex, Reglamento (UE) 2021/1058 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión , artículo 5.6, consultado el 26 de agosto de 2023.
  3. "Estadísticas de Horizonte 2020 - Horizonte 2020 - Comisión Europea" . Horizonte 2020. Consultado el 22 de octubre de 2016 .
  4. "¿Cuál es la diferencia entre una subvención y una licitación?" . Fondos de la UE . 18 de marzo de 2022 . Consultado el 21 de marzo de 2022 .
  5. Consejo de Europa, Subvenciones concedidas por el Consejo de Europa , consultado el 1 de octubre de 2023.
  6. "Agencia Danesa de Apoyo a la Educación" . Statens Uddannelsesstøtte. Archivado del original el 6 de junio de 2012. Consultado el 9 de junio de 2012 .
  7. "Financiamiento para pequeñas empresas" . Bexfinance.com. 3 de octubre de 2011. Archivado del original el 27 de junio de 2012. Consultado el 9 de enero de 2013 .
  8. Long, Robert; Bolton, Paul (16 de diciembre de 2025). «Cómo encontrar financiación para organizaciones benéficas y voluntarias» . Biblioteca de la Cámara de los Comunes . Parlamento del Reino Unido . Consultado el 15 de marzo de 2026 .
  9. Collings, S., FRS 102: Cómo contabilizar las subvenciones , Accounting Web , publicado el 17 de abril de 2014, consultado el 15 de noviembre de 2023.
  10. Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte Digital, Gastos Subvencionables , consultado el 27 de abril de 2021
  11. Royal Society of Edinburgh , Cláusula contra el lobby del Gobierno del Reino Unido: comunicado de prensa de la Royal Society of Edinburgh , publicado el 31 de marzo de 2016, consultado el 27 de abril de 2021.
  12. "Las 10 principales organizaciones benéficas de Inglaterra y Gales" . Comisión de Caridad de Inglaterra y Gales . Consultado el 6 de marzo de 2021 .
  13. "Foundation Center" . Foundation Center. 16 de noviembre de 2012. Consultado el 9 de enero de 2013 .
  14. "Directorio de Fundaciones: Información completa sobre fundaciones y organizaciones sin fines de lucro" . Candid . Consultado el 15 de marzo de 2026. El Directorio de Fundaciones proporciona acceso a información sobre más de 240 000 fundaciones y programas de donaciones corporativas de EE. UU. ... la investigación compleja a menudo requiere acceso por suscripción para obtener conjuntos de datos completos.
  15. "Becas gubernamentales para la universidad" . Guía de becas escolares. Archivado del original el 24 de abril de 2018. Consultado el 9 de junio de 2012 .
  16. "Manual de subvenciones y acuerdos de cooperación de la NASA" . NASA . Consultado el 17 de septiembre de 2015 .
  17. H. Araj, L. Worth, DT Yeung, Elementos de solicitudes de subvención exitosas de los NIH, Proc. Natl. Acad. Sci. USA 121 (15) e2315735121, https://doi.org/10.1073/pnas.2315735121 (2024).
  18. Roumbanis, Lambros (1 de noviembre de 2019). "¿Revisión por pares o lotería? Un análisis crítico de dos formas diferentes de mecanismos de toma de decisiones para la asignación de subvenciones para investigación" . Science, Technology, & Human Values . 44 (6): 994–1019 . doi : 10.1177/0162243918822744 . ISSN 0162-2439 . 
  19. Howell, Sabrina T. (2017). "Financiamiento de la innovación: evidencia de las subvenciones para I+D" . American Economic Review . 107 (4): 1136– 1164. doi : 10.1257/aer.20150808 .
  20. Dvouletý, Ondřej; Srhoj, Stjepan; Pantea, Smaranda (2020). "Subvenciones públicas para pymes y desempeño empresarial en la Unión Europea: una revisión sistemática de la evidencia empírica" . Small Business Economics . 57 : 1–21 . doi : 10.1007/s11187-019-00306-x .
  21. Srhoj, Stjepan; Vitezić, Vanja; Walde, Janette (2021). "¿Las pequeñas subvenciones públicas mejoran el rendimiento de las empresas turísticas?" . Economía del Turismo . 28 (6): 1435–1452.doi : 10.1177 / 1354816621994436 .
  • Búsqueda: Subvenciones del Gobierno de los Estados Unidos
  • Comisión Europea Contratos y subvenciones de la Unión Europea