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Ley de Desempeño y Resultados del Gobierno

La Ley de Desempeño y Resultados del Gobierno de 1993 ( GPRA ) ( Pub. L. 103–62 ) es una ley de los Estados Unidos promulgada en 1993, [ 1 ] una de una serie de leyes diseñadas ...

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La Ley de Desempeño y Resultados del Gobierno de 1993 ( GPRA ) ( Pub. L. 103–62 ) es una ley de los Estados Unidos promulgada en 1993, [ 1 ] una de una serie de leyes diseñadas para mejorar la gestión del desempeño gubernamental. La GPRA exige que las agencias participen en tareas de gestión del desempeño tales como establecer metas, medir resultados e informar sobre su progreso. Para cumplir con la GPRA, las agencias elaboran planes estratégicos , planes de desempeño y realizan análisis de brechas de proyectos. La GPRA de 1993 estableció la planificación de proyectos , la planificación estratégica y creó un marco de informes para que las agencias muestren el progreso que hacen hacia el logro de sus metas. 

La Ley de Modernización de la GPRA de 2010 tomó los requisitos existentes de la ley de 1993 y desarrolló un sistema más eficiente y moderno para que las agencias gubernamentales informaran sobre su progreso. [ 2 ]

Historia

La Ley de Desempeño Gubernamental fue firmada por el presidente Clinton el 3 de agosto de 1993 [ 1 ] , pero no se implementó hasta el año 1999. Desde su firma, el gobierno se centró en la recopilación de datos y la preparación para el siguiente año fiscal. El año fiscal para el presupuesto federal siempre comienza el 1 de octubre y termina el 30 de septiembre del año siguiente. Antes de la promulgación de la GPRA, hubo un intento de legislación en la década de 1960 que buscaba cumplir la tarea que ahora logra la GPRA; se llamaba Sistema de Planificación y Presupuesto de Programas. Legislación similar también intentó abordar la gestión del desempeño, como el Presupuesto de Base Cero , la Gestión de Calidad Total y algunos otros programas menores. Estos fueron algunos de los muchos programas fallidos que intentaron establecer el Presupuesto de Desempeño Federal. Mientras que estos otros proyectos de ley no recibieron la aprobación legislativa suficiente para convertirse en ley, la GPRA fue aprobada con éxito tanto por el Congreso como por el Presidente. Para asegurar que la GPRA siguiera teniendo un impacto duradero, el presidente Obama promulgó la Ley de Modernización del Desempeño y los Resultados del Gobierno de 2010 el 4 de enero de 2011. [ 2 ] [ 3 ] La GPRA ha cumplido plenamente su propósito previsto de informar y alcanzar los objetivos de las agencias durante veintitrés años. [ 4 ]

Fines de la Ley de 1993

Esta ley se estableció para ganarse la confianza del pueblo estadounidense. El gobierno será responsable de los resultados que se logren en todos los programas. [ 1 ]

  • Establecer objetivos para todos los organismos gubernamentales.
  • Ayudar a los comités del Congreso en su capacidad para enmendar, suspender o establecer programas en función del rendimiento de cada año fiscal.
  • Mejorar el desempeño de todas las agencias federales y medir su eficacia.
  • Comparar los resultados actuales con los de años anteriores como medida de eficacia.
  • Destaca los procesos operativos, las habilidades, la tecnología, el capital humano, la información o cualquier otro recurso que se requiera para alcanzar los nuevos objetivos de ese año específico.

Los tres elementos de la GPRA

  • Las agencias están obligadas a desarrollar planes estratégicos quinquenales que deben contener una declaración de misión para la agencia, así como objetivos a largo plazo orientados a resultados que abarquen cada una de sus funciones principales. [ 5 ]
  • Los organismos están obligados a elaborar planes de desempeño anuales que establezcan los objetivos de desempeño para el ejercicio fiscal correspondiente, una breve descripción de cómo se alcanzarán dichos objetivos y una descripción de cómo se pueden verificar.
  • Las agencias deben preparar informes anuales de desempeño que evalúen el éxito o el fracaso de la agencia en el cumplimiento de sus objetivos de desempeño establecidos. Los objetivos de desempeño deben abarcar cada actividad del programa realizada en el presupuesto de la agencia. [ 1 ]

La Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) tiene la tarea, de conformidad con la GPRA, de elaborar un informe anual sobre el desempeño de las agencias. Este informe se elabora junto con la solicitud de presupuesto anual del Presidente. [ 6 ] [ 7 ]

El Poder Ejecutivo supervisa la implementación de la GPRA. El componente clave de la GPRA es que las agencias establezcan sus metas y el desempeño necesario para lograr el éxito en la agencia o programa en particular. [ 8 ] También exige que las agencias declaren claramente su proceso operativo, estrategias presupuestarias, tecnología y personal capacitado, así como otros recursos necesarios para cumplir con las metas. Proporcionar una estrategia para comparar los logros reales de una agencia con las metas de desempeño que se propuso alcanzar también es fundamental. [ 6 ]

Ley de Modernización de la GPRA de 2010

Firma de la Ley de Modernización de la GPRA en la Casa Blanca con Jeffrey Zients , Shelley Metzenbaum y Barack Obama (de izquierda a derecha).

On January 4, 2011, President Obama signed H.R. 2142, the GPRA Modernization Act of 2010 (GPRAMA), into law as Pub. L. 111–352 (text)(PDF). Section 10 requires agencies to publish their strategic and performance plans and reports in machine-readable formats.[9] StratML is such a format.[10] Agencies are required to identify "key factors external to the agency and beyond its control that could significantly affect the achievement of the general goals and objectives".[2] Implementation of the act was led by the Office of Management and Budget which was led by Jeffrey Zients and his associate Shelley H. Metzenbaum.[11]

Performance plans and reports

Each report includes a list of performance goals for each program. This includes indicators that help measure the outcome for each goal. The performance achieved with a comparison with the performance levels and the goals they had set for the year. If the performance goal was not met for that fiscal year, an explanation has to be given for why the goals that were proposed were not met. Following up the explanation, they have to give a written plan of what they will do to meet their goals the following fiscal year. They have to give a description of how each goal was useful and how effective it was to the final result. These results will be sent to the President and to Congress. The results can be accessed by the public once they are published.[1]

See also

References

  1. 12345Congress, U. S., and An Act. "Government Performance and Results Act of 1993." In 103rd Congress. Congressional Record. 1993.
  2. 123"U.S. Congress, GPRA Modernization Act of 2010, P.L. 111-352"(PDF). Archived(PDF) from the original on 2012-03-24. Retrieved 2012-03-24.
  3. ↑Kamensky, John M. "GPRA Modernization Act of 2010 Explained." IBM Center for the Business of Government blog. January 6 (2011)
  4. ↑Brass, Clinton T. "Changes to the Government Performance and Results Act (GPRA): Overview of the New Framework of Products and Processes."Congressional Research Service 29 (2012).
  5. ↑ Kravchuk, Robert S., y Ronald W. Schack. "Diseño de sistemas eficaces de medición del desempeño en virtud de la Ley de Desempeño y Resultados del Gobierno de 1993". Public administration review (1996): 348-358.
  6. 1 2 "Oficina de Administración y Presupuesto" . Casa Blanca . Consultado el 25 de octubre de 2016 .
  7. ↑ Berman, Larry. La Oficina de Administración y Presupuesto y la presidencia, 1921-1979 . Princeton University Press, 2015.
  8. ↑ Bryson, John M. "Planificación estratégica y." The SAGE Handbook of Public Administration (2012): 50.
  9. ↑ "HR 2142, Ley de Modernización de la GPRA" . 13 de abril de 2016. Archivado del original el 13 de abril de 2016. Consultado el 4 de marzo de 2025 .
  10. ↑ "Strategy Markup Language (StratML)" . 15 de febrero de 2013. Archivado del original el 15 de febrero de 2013. Consultado el 4 de marzo de 2025 .
  11. ↑ Light, Paul (10 de diciembre de 2010). "Light on Leadership: Government performance act passed, and it's high time - Paul Light" . views.washingtonpost.com . Consultado el 10 de diciembre de 2021 .
  • Ley de Resultados del Desempeño Gubernamental de 1993 - en WhiteHouse.gov
  • Página de integración del presupuesto y el desempeño de la Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca
  • Oficina de Administración y Presupuesto (OMB), Implementación de la Ley de Desempeño y Resultados del Gobierno de 1993
  • Ley de Desempeño y Resultados del Gobierno (Archivada el 10/10/2012 en Wayback Machine - en Informes de la GAO)
  • Ley de Modernización de la GPRA ( GPRAMA )
  • Lenguaje de marcado estratégico ( StratML )
  • Hanks, CH,"¿Debería el Gobierno Federal continuar con su búsqueda de estados financieros confidenciales?" Journal of Government Financial Management, primavera de 2014, vol. 63, n.° 1, págs. 12-18.
  • Kravchuk, Robert S., y Ronald W. Schack. Diseño de sistemas eficaces de medición del desempeño conforme a la Ley de Desempeño y Resultados del Gobierno de 1993. 4.ª ed. Vol. 56. Sin lugar de publicación: Sociedad Estadounidense de Administración Pública, 1996. Impreso. Págs. 348-358.
  • Oficina del Gobierno - Información sobre resultados