Nueva Ley de Reforma Energética de 2008

La Ley de Reforma Energética de 2008 fue presentada por un grupo bipartidista de senadores en el 110.º Congreso de los Estados Unidos en respuesta al estancamiento en materia de política energética entre republicanos y demócratas . La propuesta se presentó como una alternativa a un proyecto de ley de energía patrocinado por la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi .

Los republicanos de la Cámara de Representantes habían criticado el plan demócrata por exigir que las nuevas perforaciones en alta mar se realicen al menos a 50 millas de la costa de Estados Unidos. ^{[ 1 ]}

Esta propuesta de compromiso difería de la de Pelosi al extender el límite de perforación permitido por el gobierno federal a 100 millas de la costa, con la opción para los estados de fijarlo en 50 millas. En lo que el Washington Post denomina "una diferencia clave con el proyecto de ley de Pelosi", permitirían nuevas perforaciones frente a la costa oeste de Florida. Además, a diferencia del plan de Pelosi, la propuesta del "Grupo de los 20" contempla el reparto de ingresos con los estados. ^{[ 2 ]}

Esta legislación de compromiso fue propuesta por primera vez el 1 de agosto de 2008 por un grupo bipartidista que se hacía llamar la "Banda de los 10" como la Ley de Reforma de la Nueva Energía de 2008 o "Nueva Era". ^{[ 3 ]} El grupo fue fundado por los senadores Saxby Chambliss (republicano por Georgia) y Kent Conrad (demócrata por Dakota del Norte) como la "Banda de los 10", pero desde entonces se han unido diez miembros más a la coalición, creando una "Banda de los 20". Este apodo es una respuesta a la Banda de los 14 de 2006 , de la cual varios miembros de la Banda de los 10 también formaron parte.

Los diez miembros originales incluían a cinco republicanos (Saxby Chambliss de Georgia (miembro fundador), Bob Corker de Tennessee, Lindsey Graham de Carolina del Sur, Johnny Isakson de Georgia y John Thune de Dakota del Sur) y cinco demócratas (Kent Conrad de Dakota del Norte (miembro fundador), Mary Landrieu de Luisiana, Blanche Lincoln de Arkansas, Ben Nelson de Nebraska y Mark Pryor de Arkansas). Desde entonces se han unido diez miembros más: cinco republicanos ( Norm Coleman de Minnesota, Susan Collins de Maine, Elizabeth Dole de Carolina del Norte, John Sununu de Nuevo Hampshire y John Warner de Virginia) y cinco demócratas ( Evan Bayh de Indiana, Tom Carper de Delaware, Tim Johnson de Dakota del Sur, Amy Klobuchar de Minnesota y Ken Salazar de Colorado).

La propuesta de la Banda de los 20 se centra en varios componentes principales:

• Aumentar el acceso a las reservas energéticas nacionales de Estados Unidos mediante la apertura de terrenos adicionales en el Golfo de México para su arrendamiento y otorgando a Virginia , Carolina del Norte , Carolina del Sur y Georgia la opción de permitir la exploración energética a una distancia mínima de 50 millas de la costa.
• Fomentar la conservación mediante diversos incentivos fiscales y ofrecer un crédito fiscal de 2.500 dólares para la compra de vehículos de bajo consumo de combustible.
• Invertir 7.500 millones de dólares en investigación y desarrollo para superar las barreras tecnológicas de los vehículos de combustible alternativo.
• Proporcionar 7.500 millones de dólares para ayudar a los fabricantes de automóviles estadounidenses a convertirse en líderes mundiales en la fabricación de vehículos de combustible alternativo.
• Se propone un crédito fiscal de 7.500 dólares para la compra de vehículos que utilicen principalmente combustibles distintos al petróleo y un crédito fiscal de hasta 2.500 dólares para la adaptación de vehículos existentes con motores avanzados de combustible alternativo;
• Proporcionar un crédito de secuestro de _CO2 para su uso en la recuperación mejorada de petróleo con el fin de aumentar la producción de los pozos existentes y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
• Apoyar la energía nuclear aumentando el personal de la Comisión Reguladora Nuclear , proporcionando capacitación laboral, acelerando la depreciación de las centrales nucleares y apoyando la investigación y el desarrollo sobre el reciclaje de combustible gastado para reducir los residuos nucleares. ^{[ 4 ]}

La Ley de Reforma de la Nueva Energía de 2008, con un presupuesto de 84 mil millones de dólares, exige un esfuerzo concentrado para que el parque automotor del país utilice combustibles distintos a la gasolina y el diésel. Para aliviar el aumento de los precios de la gasolina durante este período, la propuesta incluye importantes disposiciones de conservación, créditos fiscales para los consumidores y medidas responsables para incrementar la producción nacional. ^{[ 5 ]}

El plan también exigiría que los automóviles fueran más eficientes en el consumo de combustible y proporcionaría fondos para la investigación de baterías mejoradas, con el fin de dejar de utilizar derivados del petróleo en los automóviles. La propuesta prevé que el 85 por ciento de los vehículos funcionen con combustibles no derivados del petróleo en 20 años. ^{[ 6 ]}

El proyecto de ley abriría nuevas áreas en el este del Golfo de México y el sureste del Atlántico a la perforación de petróleo y gas, al tiempo que aumentaría los impuestos a las principales compañías petroleras. Se permitiría a las compañías petroleras perforar fuera de una zona de amortiguación de 80 kilómetros (50 millas) frente a las costas de Virginia, las Carolinas y Georgia, si dichos estados dan su consentimiento. Para financiar su propuesta, el Grupo de los Diez aumentaría los impuestos de las principales compañías petroleras excluyéndolas de los créditos fiscales que se aplican a otros fabricantes. ^{[ 7 ]}

El Senado se ha paralizado por completo. Pero el Grupo de los Diez ha logrado un posible avance. Este proyecto de ley contribuiría más a reducir los precios de la gasolina en las estaciones de servicio que cualquier otro plan.

Según declaraciones del senador Harry Reid ( demócrata por Nevada ), recogidas por Fox News :

Esta propuesta incluye algunas ideas muy buenas para abordar los numerosos desafíos energéticos de nuestro país, y si bien no estoy de acuerdo con todos sus puntos, aprecio enormemente el espíritu bipartidista con el que se elaboró. ... Tengo la esperanza de que este plan pueda comenzar a superar el actual estancamiento legislativo en el Senado. El pueblo estadounidense merece un debate real con una acción productiva del Senado sobre propuestas bipartidistas que ayuden a que la energía sea más abundante, segura y asequible para las familias y empresas estadounidenses. ^{[ 9 ]}

La respuesta de Florida, sin embargo, ha sido, en el mejor de los casos, mixta. «Felicito al grupo por unirse de manera bipartidista para intentar abordar la actual crisis energética. Desafortunadamente, la propuesta eliminaría las protecciones del Golfo de Florida de 2006 y no daría a los floridanos ninguna voz para determinar dónde podría realizarse la exploración», dijo el senador Mel Martínez ( republicano por Florida ). ^{[ 10 ]} El colega demócrata de Martínez, el senador de Florida Bill Nelson , ha prometido obstruir la propuesta o cualquier otra legislación que abra las aguas frente a los centros turísticos de playa del oeste de Florida. ^{[ 11 ]}

Tanto la propuesta de Pelosi como este acuerdo de 84 mil millones de dólares cuentan con la fuerte oposición de muchos republicanos, incluido John McCain , descrito en The Guardian el 12 de septiembre como "el principal opositor del plan". McCain y muchos otros consideran que el plan es demasiado costoso. Además, McCain ha convertido el fin de las restricciones a la perforación petrolífera en alta mar en un eje central de su campaña electoral.

"Yo lo llamaría un aumento de impuestos del 40%, un 10% en energía y un 50% en humo", dijo Bob Schaffer (republicano por Colorado), candidato al Senado en 2008. La columnista del Wall Street Journal, Kimberley Strassel, explica:

Republicanos como el Sr. Schaffer lograron convertir el debate político de este verano en una disputa sobre la exploración energética nacional, poniendo a los demócratas contrarios a la perforación a la defensiva. O al menos esa era la situación hasta que la "Banda"  —cinco republicanos y cinco demócratas—  anunció un acuerdo de perforación poco ambicioso que podría brindar a la izquierda la cobertura que necesita para desactivar el tema energético. ^{[ 12 ]}

Rush Limbaugh expresó una objeción similar:

Así pues, el viernes pasado, los senadores Lindsey Graham , John Thune , Saxby Chambliss , Bob Corker y Johnny Isakson —junto con cinco senadores demócratas— tropezaron. Este «grupo de los 10» anunció un plan energético «abrumador» y «bipartidista» para romper el «estancamiento» energético de Washington. Lo que hicieron fue ofrecer un salvavidas a todos los demócratas vulnerables, incluido el Sr. Obama . ^{[ 13 ]}

Otros cuestionaron la motivación de los patrocinadores republicanos de la propuesta. "El paquete podría resultar difícil de resistir para los republicanos en contiendas de reelección reñidas. Casi todos los senadores republicanos potencialmente vulnerables, desde Coleman hasta Elizabeth Dole de Carolina del Norte y John Sununu de Nuevo Hampshire, se han sumado a la legislación", según el Minneapolis Star Tribune . ^{[ 14 ]} Nueve de los veinte patrocinadores (Pryor, Landrieu, Johnson, Chambliss, Collins, Coleman, Sununu y Graham) se presentan a la reelección este otoño.

Los diez copatrocinadores republicanos habían jurado previamente lealtad a Grover Norquist y a la organización Americans for Tax Reform , firmando su compromiso en contra de los impuestos. Norquist afirma que su participación en esta iniciativa viola los términos de esa promesa, ya que la legislación aumentaría los impuestos a las compañías petroleras. ^{[ 15 ]}

• El "Grupo de los Diez" presenta una propuesta energética bipartidista , comunicado de prensa del senador Lindsey O. Graham .
• http://www.chron.com/disp/story.mpl/front/5920512.html El grupo de los 10 del Senado propone un plan de perforación en alta mar.
• El grupo de 10 senadores de Fox News propone un plan energético bipartidista.
• https://web.archive.org/web/20110721062507/http://conrad.senate.gov/pressroom/record.cfm?id=301684&Senate Kent Conrad- Texto completo
• https://web.archive.org/web/20080929124431/http://www.wpde.com/news/news_story.aspx?id=168741 El grupo de los 10 presenta una propuesta energética bipartidista