Articulo de referencia

Asamblea General de Connecticut

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Interior del Edificio de Oficinas Legislativas (LOB)

La Asamblea General de Connecticut ( CGA ) es el órgano legislativo del estado estadounidense de Connecticut . Es un cuerpo bicameral compuesto por la Cámara de Representantes, con 151 miembros , y el Senado, con 36 miembros . Se reúne en la capital del estado , Hartford . No existen límites de mandato para los miembros de ninguna de las dos cámaras.

En los años pares, la Asamblea General sesiona de febrero a mayo. En los años impares, cuando se aprueba el presupuesto estatal, la sesión se extiende de enero a junio. El gobernador tiene derecho a convocar una sesión extraordinaria tras finalizar la sesión ordinaria, mientras que la Asamblea General puede convocar una sesión de veto tras su clausura para anular los vetos del gobernador .

Historia

Los tres asentamientos que conformarían Connecticut ( Hartford , Wethersfield y Windsor ) se establecieron en 1633 y, originalmente, fueron gobernados por la Compañía de la Bahía de Massachusetts bajo los términos de una comisión de colonización. Cuando la comisión expiró en 1636 y se estableció la Colonia de Connecticut , se creó la legislatura como la "Corte General", compuesta por seis magistrados y comités de tres miembros que representaban a cada una de las tres ciudades. En 1639, se adoptaron las Órdenes Fundamentales de Connecticut , que cambiaron la ortografía a "Corte General"; formalizaron su autoridad ejecutiva, judicial y legislativa; y modificaron su composición para que constara del gobernador y seis magistrados (cada uno elegido por un año) y tres o cuatro diputados por ciudad (elegidos por seis meses). Aunque los magistrados y los diputados se reunían, votaban por separado, y en 1645 se decretó que una medida debía contar con la aprobación de ambos grupos para ser aprobada. La Carta de 1662 cambió el nombre a Asamblea General, sustituyendo a los seis magistrados por doce asistentes y reduciendo el número de diputados por ciudad a no más de dos. En 1698, la Asamblea General se dividió en su forma bicameral actual, con los doce asistentes como Consejo y los diputados como Cámara de Representantes. La forma moderna de la Asamblea General (dividida en el Senado superior y la Cámara baja, y desprovista de toda autoridad ejecutiva y judicial) se incorporó a la constitución de 1818. [ 1 ]

Instalaciones

La mayoría de las reuniones de comités y grupos parlamentarios de la Asamblea General se llevan a cabo en el moderno Edificio de Oficinas Legislativas (LOB), mientras que las sesiones de la Cámara de Representantes y del Senado se realizan en el Capitolio Estatal . Ambos edificios están conectados por un túnel conocido como el "Concourse", que pasa por debajo de una rampa de salida de la Interestatal 84. La mayoría de las oficinas de los legisladores y sus asistentes también se encuentran en el LOB, aunque algunos líderes legislativos prefieren tener su sede en el propio Capitolio Estatal.

Cada comité tiene su propio espacio de oficina, la mayoría ubicado en el Edificio de Oficinas Legislativas (LOB). Algunos comités, en particular los comités selectos, tienen sus oficinas en el Capitolio. Los presidentes y miembros de mayor rango de los comités suelen preferir tener sus oficinas personales cerca de las oficinas de sus respectivos comités, en lugar de permanecer en sus áreas de reunión.

La Asamblea General también cuenta con instalaciones como una cafetería, un comedor privado, un quiosco de prensa y una biblioteca.

Sistema de comités

La Asamblea General cuenta con 26 comisiones, todas ellas conjuntas; es decir, integradas por miembros tanto de la Cámara de Representantes como del Senado. Varias comisiones tienen subcomisiones , cada una con su propio presidente y un enfoque específico.

Antes de que la mayoría de los proyectos de ley sean considerados en la Cámara de Representantes o en el Senado, deben pasar primero por el sistema de comisiones. La principal excepción a esta regla es el proyecto de ley de certificación de emergencia , o "certificación electrónica", que puede aprobarse en el pleno sin pasar primero por la comisión. La certificación electrónica se suele reservar para situaciones de crisis, como desastres naturales o cuando los plazos se acercan demasiado como para demorar la acción.

Comités permanentes

La mayoría son comités permanentes, cuya continuidad está autorizada y exigida por ley estatal en cada período legislativo.

Las veintisiete comisiones permanentes de la Asamblea General son:

De entre ellos, el Comité de Nombramientos Ejecutivos y Legislativos, el Comité de Pasantías, el Comité Conjunto de Gestión Legislativa y el Comité de Revisión de Reglamentos se consideran bipartidistas y cuentan con líderes de ambos partidos.

Comités selectos

Algunos comités son comités selectos, autorizados a funcionar solo durante un número determinado de años antes de ser sometidos a revisión. La mayoría de los comités selectos abordan asuntos de gran importancia durante un período específico y se crean en respuesta a problemas concretos que enfrenta el estado. A partir de la sesión legislativa de 2025, existe un comité selecto activo: el Comité Selecto de Educación Especial. [ 29 ]

Liderazgo y personal

La mayoría de los puestos de presidente de comité están ocupados por el partido gobernante, pero los comités considerados oficialmente bipartidistas cuentan con presidentes de ambos grupos parlamentarios , republicano y demócrata . Los comités bipartidistas son principalmente de carácter administrativo, como el Comité de Pasantías Legislativas. La mayoría de los comités tienen miembros de alto rango , o líderes del partido minoritario, que actúan como representantes de su partido en cada comité.

Todos los comités cuentan con su propio personal. Los cuatro comités más grandes (Asignaciones Presupuestarias, Finanzas, Poder Judicial y Salud Pública) están dirigidos por administradores superiores no partidistas. El resto están dirigidos por un secretario designado por el partido mayoritario. Tanto el partido mayoritario como el minoritario designan secretarios adjuntos.

A cada comité se le asignan empleados adicionales no partidistas de la Oficina de Investigación Legislativa, la Oficina de Análisis Fiscal y la Oficina de los Comisionados Legislativos, quienes, respectivamente, investigan la legislación y los temas, evalúan las repercusiones fiscales y redactan proyectos de ley.

poder de citación

La Asamblea General tiene facultad para emitir citaciones judiciales en virtud del artículo 2-46 de los Estatutos Generales de Connecticut . Decisiones recientes del Tribunal Supremo de Connecticut , el tribunal supremo estatal , han aclarado y limitado esta facultad.

El artículo 2-46 otorga a la Asamblea General de Connecticut amplias facultades para emitir citaciones. La facultad de exigir documentos y testimonios recae en el Presidente del Senado , el Presidente de la Cámara de Representantes o cualquiera de los presidentes de cualquier comité (Connecticut cuenta con comités conjuntos, con un presidente de cada cámara de la Asamblea General). Una vez citada, la persona que se niegue a cumplir con la citación podrá ser multada con entre $100 y $1000 y encarcelada entre un mes y un año.

La legislatura tiene la facultad de citar al gobernador en funciones de Connecticut en circunstancias limitadas. El Tribunal Supremo de Connecticut aclaró estas circunstancias durante el proceso de destitución de John G. Rowland , en el caso Office of the Legislature v. The Select Committee On Inquiry , 271 Conn. 540 (2004), donde sostuvo que la legislatura solo puede emitir citaciones en el marco de su mandato constitucional . La destitución es una facultad constitucional de la legislatura, según el Artículo IX de la Constitución de Connecticut , por lo que la legislatura puede obligar al gobernador a comparecer en el contexto de un proceso de destitución.

La facultad de la legislatura para citar a jueces del tribunal estatal también ha sido aclarada en los tribunales. Durante la controversia en torno a la jubilación del presidente del Tribunal Supremo de Connecticut, William "Taco" Sullivan, la Asamblea General de Connecticut citó a Sullivan, quien aún formaba parte del Tribunal. Sullivan impugnó la citación ante el Tribunal Superior de Connecticut . El tribunal dictaminó, en el caso Sullivan v. McDonald (WL 2054052 2006), que la legislatura solo podía citar a un magistrado en ejercicio en un proceso de destitución. En apelación, todo el Tribunal Supremo de Connecticut se recusó , y el caso se presentó ante los jueces del Tribunal de Apelaciones de Connecticut, que actuaban como Tribunal Supremo. El Comité Judicial, que emitió las citaciones, argumentó que también podía emitirlas en virtud de su facultad constitucional de confirmación. Sullivan testificó voluntariamente antes de que se emitiera un fallo.

Participación pública

La mayoría de las sesiones de la Asamblea General son públicas. Durante el período de sesiones se celebran audiencias públicas periódicamente para que los residentes tengan la oportunidad de testificar sobre la legislación pendiente. Se ofrecen zonas de observación en ambas cámaras para quienes deseen asistir, aunque el acceso al hemiciclo suele estar restringido a legisladores, personal administrativo, pasantes y ciertos miembros de los medios de comunicación, conocidos colectivamente como el Cuerpo de Prensa del Capitolio. Además, la Connecticut Network (CT-N) transmite la mayor parte de cada sesión por televisión.

Durante los procedimientos legislativos, especialmente en las sesiones de la Cámara de Representantes, se suele reconocer la presencia de ciudadanos. Los representantes y senadores pueden solicitar un "punto de privilegio personal" cuando no hay asuntos pendientes, lo que les permite presentar a familiares o residentes de sus distritos ante el resto de los miembros. La Cámara en pleno suele reconocer a grupos cívicos y juveniles, en particular a los equipos deportivos campeones. Algunos residentes también reciben menciones especiales por parte de los miembros.

Véase también

Referencias

  1. Bajo la cúpula dorada: Una mirada desde dentro a la legislatura de Connecticut , por el juez Robert Satter. New Haven: Connecticut Conference of Municipalities, 2004, págs. 16-27.
  2. Comité de Envejecimiento
  3. Comité de Asignaciones
  4. Comité de Bancos
  5. Comité de Niños
  6. Comité de Comercio
  7. Comité de Educación
  8. Comité de Energía y Tecnología
  9. Comité de Medio Ambiente
  10. Comité de Nombramientos Ejecutivos y Legislativos
  11. Comité de Finanzas, Ingresos y Emisión de Bonos
  12. Comité General de Derecho
  13. Comité de Administración Pública y Elecciones
  14. Comité de Supervisión Gubernamental
  15. Comité de Promoción de la Educación Superior y el Empleo
  16. Comité de Vivienda
  17. Comité de Servicios Humanos
  18. Comité de Seguros e Inmobiliario
  19. Comité de Prácticas
  20. Comité Judicial
  21. Comité de Trabajo y Empleados Públicos
  22. Comité Conjunto de Gestión Legislativa
  23. Comité de Planificación y Desarrollo
  24. Comité de Salud Pública
  25. Comité de Seguridad Pública
  26. Comité de Revisión de Reglamentos
  27. Comité de Transporte
  28. Comité de Asuntos de Veteranos
  29. Comité Selecto de Educación Especial
  • Asamblea General de Connecticut [ 1 ]
  • Base de datos de miembros legislativos de la CGA, 1776-presente [ 2 ]
  • Visitas al Capitolio [ 3 ]
  1. Asamblea General de Connecticut
  2. Base de datos de miembros legislativos de la CGA, 1776-presente
  3. Visitas al Capitolio