Constitución de la Confederación Alemana

La Constitución de la Confederación Germánica, o Ley Federal Alemana ( en alemán : Deutsche Bundesakte ), fue la constitución de la Confederación Germánica, tal como se estableció en el Acta Final del Congreso de Viena . De los 360 estados del antiguo Sacro Imperio Romano Germánico, creó una confederación de 39 estados bajo la presidencia del Emperador de Austria . En su forma inicial, la Constitución entró en vigor el 8 de junio de 1815.

El preámbulo establece que el propósito de la Constitución era "la seguridad e independencia de Alemania" unida en una "Confederación perpetua". ^{[ 1 ]} Cada estado se comprometió a proteger a todos los demás estados y a Alemania en su conjunto en caso de ataque. Todos los estados también debían adoptar sus propias constituciones. Dado que la Constitución de 1815 era solo un marco inicial, se amplió con vigencia a partir del 8 de junio de 1820. En su forma final, la Constitución era notablemente conservadora, consagrando el principio monárquico y otorgando a la Confederación el derecho a intervenir contra "movimientos peligrosos" en cualquier estado miembro. ^{[ 2 ]}

La Constitución de la Confederación Germánica dejó de tener vigencia cuando la Confederación se disolvió en 1866 tras la victoria de Prusia en la guerra austro-prusiana y el establecimiento de la Confederación Alemana del Norte .

La Constitución creó la Confederación Germánica como una «unión perpetua» de los príncipes soberanos y las ciudades libres de Alemania (Art. 1) con el objetivo de mantener la «seguridad externa e interna de Alemania, y... la independencia e inviolabilidad de los Estados confederados» (Art. 2). ^{[ 1 ]} Los asuntos de la Confederación, cuyos miembros tenían todos los mismos derechos (Art. 3), serían administrados por una Convención Federal ( Bundesversammlung ) presidida por Austria. La Asamblea tenía un total de 17 votos: doce de los estados tenían un voto único, mientras que los cinco votos restantes eran emitidos por grupos definidos de estados. Las cuatro ciudades libres ( Hamburgo , Bremen , Lübeck y Fráncfort ), por ejemplo, formaban un grupo y tenían un voto único (Arts. 4 y 5). Si el asunto sometido a votación afectaba a la propia Constitución, se asignaban un total de 96 votos a los estados miembros en función de su tamaño. Austria y Prusia tenían cada una 4 escaños, mientras que las cuatro ciudades libres tenían un solo voto cada una (Art. 6). Cada Estado miembro podía formular y apoyar propuestas (Art. 5). El primer punto del orden del día de la Asamblea era «la promulgación de las leyes fundamentales de la Confederación y de sus Instituciones Orgánicas, con respecto a sus relaciones exteriores, militares e interiores» (Art. 10). ^{[ 1 ]}

Cada Estado miembro se comprometió a proteger a todos los demás Estados miembros y a Alemania en su conjunto de ataques extranjeros, y también a no atacar a ningún otro Estado miembro. Los Estados individuales podían celebrar tratados por su cuenta, siempre que no estuvieran dirigidos contra ningún otro Estado miembro ni contra la Confederación (Artículo 11). ^{[ 1 ]}

El artículo 13 establecía que «Habrá constituciones de los estamentos ( landständische Verfassungen ) en todos los estados alemanes». ^{[ 10 ]} El artículo no definía qué debía entenderse por dicha constitución, ni estipulaba cuándo debía un soberano adoptar una. Esto dio lugar a diversas interpretaciones dentro de la Confederación y a importantes diferencias entre las constituciones estatales. El Principado de Schaumburg-Lippe y el Gran Ducado de Sajonia-Weimar-Eisenach adoptaron constituciones estatales en 1816, el Gran Ducado de Baden y el Reino de Baviera hicieron lo propio en 1818, el Reino de Wurtemberg en 1819 y Hesse-Darmstadt en 1820. Para 1848, aparte de Prusia y Austria, solo el Gran Ducado de Oldenburg y Hesse-Homburg no habían adoptado aún constituciones estatales. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]} El artículo 13 de la Constitución de la Confederación Alemana fue en gran parte responsable de la aparición temprana del constitucionalismo en Alemania, particularmente en los estados del sur.

El artículo 16 garantizaba la igualdad de derechos cívicos y políticos entre las confesiones cristianas. Asimismo, establecía que debía intentarse mejorar los derechos cívicos de los judíos. ^{[ 1 ]}

En su primera reunión, la Convención Federal debía comenzar a trabajar en decretos que garantizaran la libertad de prensa y salvaguardaran los derechos de los escritores y editores contra la copia (protección de los derechos de autor) (Art. 18). ^{[ 1 ]}

Dado que la Constitución de la Confederación Germánica era solo un acuerdo marco, tuvo que ampliarse. La enmienda, cuya redacción llevó cuatro años, fue adoptada por la Conferencia Ministerial de Viena el 25 de noviembre de 1819 y aprobada por unanimidad por la Convención Federal de Frankfurt el 8 de junio de 1820. ^{[ 14 ]} El Acta Final de la Conferencia Ministerial de Viena entró en vigor de inmediato, y la Confederación Germánica, bajo el liderazgo austriaco, obtuvo su base jurídica definitiva.

La revisión de la Constitución constaba de 65 artículos y expresaba los objetivos política y socialmente conservadores de la Confederación. ^{[ 15 ]} Estipulaba que la Confederación debía ser puramente defensiva en materia de guerra y paz. Su tarea era la «autodefensa» y la «preservación de la independencia y la seguridad exterior de Alemania» (Artículo 35). Para todos los estados —con excepción de las ciudades libres— se aplicaba el principio monárquico, según el cual todo el poder residía en el respectivo jefe de estado (Artículo 57). ^{[ 2 ]}

La Confederación se reservaba el derecho de intervenir directamente en caso de «rebelión abierta» o «movimientos peligrosos» en estados federales individuales (Artículo 26). ^{[ 2 ]} La Confederación Germánica se aseguró así expresamente el derecho a intervenir para mantener el statu quo político y social, como ocurría en toda Europa bajo los estados centrales de la Santa Alianza : Rusia, Austria y Prusia.

La Confederación Germánica llegó a su fin cuando Prusia derrotó a Austria en la Guerra Austro-Prusiana de 1866. Mediante el Artículo II de la Paz Preliminar de Nikolsburg del 26 de julio de 1866, el emperador Francisco José I de Austria reconoció expresamente la disolución de la Confederación. ^{[ 16 ]} La Paz de Praga del 23 de agosto de 1866 confirmó la disolución en el Artículo IV. ^{[ 17 ]} La Convención Federal celebró su última sesión el 24 de agosto de 1866 en Augsburgo con la participación de tan solo nueve representantes. La Constitución de la Confederación Germánica dejó de tener vigencia ese día. ^{[ 18 ]}

•  La Wikisource en inglés tiene el texto original relacionado con este artículo: Acta final del Congreso de Viena/Acto IX (Texto de la Constitución en inglés).
•  La Wikisource alemana contiene el texto original relacionado con este artículo: Deutsche Bundesakte (Zeumer) (Texto de la Constitución en alemán).